两会热点话题“低碳经济”问题调研报告_低碳经济调研报告a

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2010年两会热点话题“低碳经济”问题调研报告

近年来，随着社会不断倡导“低碳经济”、“低碳生活”。低碳经济已经成为人们关注的话题之一，在今年3月3日开幕的第十届全国人大三次会议上，代表们更是把如何发展低碳经济作为今年的热点话题进行讨论。全国政协十一届三次会议共收到提案5430件，其中涉及节能减排和生态环保类的提案共770件，8个民主党派和全国工商联都有涉及低碳经济的提案。

在“两会”期间，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，推进节能减排，发展低碳经济等成为代表委员关注的话题。代表委员们认为，加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，要加强和改善宏观调控，不断提高有利于加快经济发展方式转变政策的针对性，充分运用多种手段，推进经济结构调整；“十一五”前4年减排成绩来之不易，2010年要打好节能减排攻坚战和持久战，积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作；发展低碳经济是促进节能减排、解决中国资源环境问题的内在要求，也是积极应对气候变化、创造中国未来发展新优势的重要举措，要大力开发低碳技术，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。

1.低碳经济概念

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的一种新的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

2.提出背景

近几年来，随着环境的破坏，气候变化将人类面临的资源与环境困局凸显得淋漓尽致。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻

挑战。目前所有国家都认为发展低碳经济是突破这一瓶颈的最终出路，当前，中国正处于把握经济增长机遇和进行低碳转型的两难选择之中。我们必须既遵循经济社会发展与气候保护的一般规律，顺应发展低碳经济的潮流和趋势，同时还要根据中国的基本国情和国家利益，寻找一条协调长期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求双赢的低碳发展路径。

3.具体做法

纵观世界各国应对低碳经济发展所采取的行动，技术创新和制度创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。对中国来说，发展低碳经济可以从以下几个方面入手:

⑴ 转变经济发展方式，着力构建低碳发展产业。

要按照党的十七大要求，努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。

⑵用低碳理念规划和建设，开展低碳经济试点

建设低碳城市和基础设施。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局；在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器；在不影响生活质量的同时，有效降低日常生活中的碳排放量。

⑶重视低碳交通的发展方向。

加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

在此背景下，“低碳族”应运而生。他们尽可能减少能源消耗，积极地承担起环境保护的责任。比如养成少开汽车、随手关灯这类“低碳”好习惯。现在许多北京市民都表示愿意加入日益庞大的“低碳族”行列。他们在生活上注意节能，并有意识地去影响周围的人，为防止地球变暖尽一份自己的责任。全球范围内的低碳经济转型已经开始，无论是企业还是个人，作为社会的一员，对于“低碳经济”都有着不可推卸的责任。面对世界性气候变化问题，我们必须接受挑战，从中寻找合适自己的机遇，谋求长远的生存之道。许多“低碳族”也跟大家分享了自己平日的低碳生活。

比如在使用电冰箱的时候，电冰箱开门时间不宜过长，否则会造成冷气散失，增加冰箱压缩机的工作时间，既浪费电，又会影响电冰箱的使用寿命。热的东西最好等放凉之后再往冰箱里放，冰箱要放在温度低、通风好的位置，要远离热源、避免阳光直射。这些措施都能让你的冰箱更省电。

在洗衣机的使用上也有自己总结的技巧：先浸泡后洗涤。洗涤前，先将衣物在洗衣粉溶液中浸泡10-14分钟，然后再洗涤。这样，不仅衣物洗得更加干净，而且可使洗衣机的运转时间缩短一半左右，电耗也就相应减少了一半。用水量适中，不宜过多或过少。水量太多，会加重电机的负担，增加电耗；水量太少，又会影响洗涤时衣服的上下翻动，增加洗涤时间，使电耗增加。

在节约用水方面，更是有着自己的妙招。家里的洗手池被他做了修改，水不是流到下水道，而是把洗手池排水管露在外面，用两只水桶轮换接流下来的水。节约下来的水干净的可以用来洗衣服，不太清洁的用来冲厕所。这样就可以让水能够循环利用起来。

在开车方面，也是注重环保。平日上班尽量坐地铁，他说自己在最大程度上为减少尾气排放做出贡献。在非要开车不可的情况下，金先生也特别注重节油，他说开车时应尽量保持汽车匀速行驶，尽量避免突然加速和急刹车，猛刹车和猛然起步不仅费油，而且对车有害，也不安全。

在中央推行节能减排政策下，个人的节能减排为“减碳”的目标做出了贡献。同时，许多大型企业也在通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放。

在2010年3月2日召开的第八届“跨国公司中国论坛”上获悉，“跨国公司与低碳经济和绿色科技”成为本届论坛的主题之一。论坛上，商务部产业损害调查局的局长杨益先生表示，低碳经济现在是非常热门的话题，当前已经成为世界各国政府和产业界、理论界的共识。

中国也有许多的公司响应这一号召，积极的对公司进行转型。比如诺维信生物医药有限公司主要注重减少资源消耗。诺维信中国区总裁柯铭先生说：“我们现在在全球的工作不仅仅是在提高效率，而且也在创造一种新的经济模式，他们也希望自己可以在发展进程中扮演领导的作用，为国际提供一些贡献”。而北京环境交易所致力于中国碳排放交易市场。还有北京普华永道公司倡导绿色科技。他们大都参加了去年底召开的哥本哈根会议，积极呼吁低碳转型。

低碳包括能源技术产业结构调整，更需要人类生存发展观念的根本性转变.低碳消费是在面临资源与环境约束的情况下，应该把有限的资源用于满足人们的基本需要，限制奢侈浪费。人类生活“小事”可以拯救地球，2004年诺贝尔和平奖获得者旺加里马塔伊说：“体现差别的并非大事，而是我们每天取得的小小进步。”人们的衣食住行的任何小决定都能让地球得到修复。拯救地球并不需要我们付出巨大努力，也不会改变舒适的生活，需要的是认真从生活细节做起。