关于把纪律挺在前面加强项目监督管理的调研报告(上官元猛)_加强纪律建设调研报告
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关于把纪律挺在前面加强项目监督管理的调研报告
随着建筑企业的不断壮大，承接的“高、大、新、尖、特”项目日益增多，粗犷的项目管理模式再也无法满足项目管理的需要，人才的匮乏直接影响到项目的管理品质。面对种种困境，如何保证监督体系发挥作用，决定了项目的成败与否。纵观许多不成功的项目，最终的效益与测算成本天差地别，刨除市场环境的客观因素，最终体现的是项目管理的缺失、监督体系的形同虚设，项目班子的纪律意识淡薄。因此，为规范施工项目的基础管理工作，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，促进工程项目的内部管理和控制，提升项目管理的执行力，项目必须成立专门的监督小组对工程项目进行全方位监督管理，从而提高企业经济效益。
一、调研中目前项目管理中存在的诸多问题
调研中发现各项目监督管理中存在着诸多共性问题，如物资验收及管理不规范、超合同结算、废旧物资处理手续不全、材料采购量超策划量、分包结算及签证办理不及时、CI费用支出超策划量、基础性资料不齐全等。
二、出现问题的原因分析
一是管理人员的业务水平及经验不足。因工程的大量承接，导致很多重要岗位人员无法及时就位，往往由工作经验不足的新人独立负责，业务培训不够、不及时，导致很多工作流于形式或跟不上节奏。
二是项目领导班子的监督管控意识不强。项目班子在项目管理中一方面缺乏经验，另一方面是缺乏纪律性，对于公司制定的各项制定和流程执行力不强。
三、改善措施及处理意见。
一是强化领导班子的纪律意识，按规矩办事。作为项目班子成员，要带头学纪律、带头守纪律，带头执纪律，牢固树立“把纪律挺在前面”的观念，严格按照“三严三实”的要求，以身作则，做遵纪守法的模范，做落实规章制度的排头兵。时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。中心作为基层，要将纪检工作重点放在发现和纠正违纪行为上。发扬“啄木鸟”精神，经常性开展对执行纪律情况的监督检查，及时发现各种违反纪律的行为和倾向，督促纠正整改，把问题解决在萌芽状态，按照“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的要求，坚决反对和认真处理一切违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为。
二是把纪律落下去，层层传导压力。“上面九级风浪，下面却纹丝不动”的现象不是个案，要形成上正下达的良好风气，必须建立责任考核体系，制定严明惩奖机制，将压力层层传递。
三是纪律在前，重点监控，人人有责。把重点监控部位关进纪律的笼子，对工程项目监督管理实行现场监督检查和日常监控相结合、以现场监督检查为主的方法进行。围绕项目施工准备、项目管理制度的建立和风险管理等方面进行。通过对工程项目施工过程中的监督管理，发现项目管理中存在的问题，及时反馈相关职能部门和单位，以便及时整改，堵塞漏洞，提高经济效益。对工程项目监督管理检查的重点内容是：
1、项目部要建立各项管理内控制度，管理制度要与项目的实际情况相适应，管理措施要切实有效。
2、项目部要建立责任成本预算管理机制、项目经济活动分析制度和资金预算制度；要编制合理的责任成本预算。过程中检查项目部是否按照批准的责任成本预算作为项目费用的控制基准和执行依据；是否定期进行经济活动分析，分析报告、分析会议记录和相关资料是否齐全、真实，对成本分析中发现的问题是否进行纠正，纠正的效果如何；重点检查成本组成的各项费用的及时性、真实性。
3、项目部要制定可执行的机械设备配置方案；进场的机械设备和人员是要执行企业《机械设备管理办法》的相关规定。检查项目部租赁内外部机械设备租赁单价是否合理，租赁程序及租赁方式是否履行企业规定，合同签订以及结算是否规范、及时；机械使用、修理、保养是否到位，利用率、完好率是否达到控制目标；机械设备日常检查及整改是否到位；机械设备项修是否落实；固定资产的购置、组固、处置是否规范；工号机械使用成本是否建立台帐。
4、项目要按照公司《物资管理办法》组织物资采购实施；制定物资采购供应策划方案；有条件要实行物资集中采购管理。检查项目部是否按照企业《物资管理办法》执行；是否对供货方进行评价与考核；物资采购合同是否进行评审；是否签订供货合同，合同文本是否规范，合同条款是否完整和严谨；材料单价是否合理；物资消耗是否按期核算并进行分析；材料购、验、发各环节是否建立并执行了完善的内控制度，各岗位是否相互制衡；材料验收、支出是否与实物转移同步；材料库存是否账、卡、物相符；材料发放是否按工号限额发料。
5、项目要建立了合同、劳务队伍管理和材料价控、量控、质控等方面的风险管理机制；合同的签订要进行集体评估；要依据合同和现场施工条件对项目存在的各类风险进行分析、识别和评估潜在风险并制定各类风险应对措施。
6、检查项目部按期向业主报送的验工计价资料是否及时、准确、完整；合同清单范围内的工程，是否按照承包合同和业主确定的验工计价办法办理验工计价；合同清单范围外的工程，根据确定的调差索赔项目，是否积极与业主协商，尽快完善审批手续，及时办理验工计价；工程结算收入是否全额入账，使用是否得当。
四是要以惩促防，使其他项目引以为戒。对于明知故犯、乱纪违章，不按规矩办事的人员，给予相应的惩处，旨在加强项目人员的纪律意识。
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