海伦市马铃薯产业发展情况调研报告_马铃薯产业考察报告

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海伦市马铃薯产业发展情况调研报告

海伦市是全省马铃薯主产区之一，有马铃薯生产的悠久历史。在我市耕地中，有70%以上的耕地适宜马铃薯种植，并且土质肥沃、疏松，水份、养份条件好，非常适于马铃薯生长，发展马铃薯产业具有广阔前景。

一、马铃薯产业现状

（一）生产情况

1、总体情况。2010年马铃薯种植面积30万亩，总产量54.6万吨，总产值5.46亿元，分别是“十五”末期的71.4%、86.7%和2.17倍。2011年种植面积33万亩，是“十五”末期的78.57%。“十一五”期间面积100万亩，产量180万吨，年值平均递增幅度10%。2005年马铃薯亩投入521元，是大豆280元的1.86倍，是玉米350元的1.49倍。马铃薯亩效益229元，是大豆197元的1.1倍，是玉米210元的1.09倍。2006-2010年马铃薯亩投入766元，是大豆330元的2.32倍，是玉米400元的1.92倍。马铃薯亩效益533元，是大豆260元的2.05倍，是玉米240元的2.22倍。2010年马铃薯亩投入932元，是大豆486元的1.92倍，是玉米596元的1.56倍。马铃薯亩效益868元，是大豆122元的 7.1倍，是玉米204元的4.2倍。

2011年马铃薯亩投入1011元，是大豆506元的1.99倍，是玉米620元的1.63倍。马铃薯亩效益889元，是大豆160元的5.5倍，是玉米233元的3.8倍。农民种植马铃薯2005年平均效益148元，占纯收入比重5.37%。2005-2010年平均效益205元，占纯收入比重4.62%。2010年平均效益400元，占纯收入比重5.97%。

2、专品种生产情况。2005年种薯种植面积3.22万亩，占马铃薯总面积的7.7%，产量4.97万吨，占马铃薯总产量的7.9%，产值3976万元，占马铃薯总产值的15.8。加工型马铃薯面积14万亩，占马铃薯总面积的33%，产量23万吨，占马铃薯总产量的36.5%，产值9000万元，占马铃薯总产值的35.7%。鲜食马铃薯面积15万亩，占马铃薯总面积的35%，产量24万吨，占马铃薯总产量的38.1%，产值1.2亿元，占马铃薯总产值的47.6%。2006-2010年种薯面积6万亩，占马铃薯总面积的24%，产量11.1万吨，占马铃薯总产量的25%，产值1.13亿元，占马铃薯总产值的27.6%。加工型马铃薯面积9万亩，占马铃薯总面积的36%，产量16.6万吨，占马铃薯总产量的36%，产值1.1亿元，占马铃薯总产值的26.9%。鲜食马铃薯面积10万亩，占马铃薯总面积的40%，产量18.5万吨，占马铃薯总产量的40%，产值1.85亿元，占马铃薯总产值的45.3%。2010年种薯面积6.53万亩，占马铃薯总面积的21.77%，产量12.03万吨，占马铃薯总产量的22.03%，产值1.68亿元，占马铃薯总产值的28.3%。加工型马铃薯面积12万亩，占马铃薯总面积的40%，产量22.2万吨，占马铃薯总产量的40.07，产值1.44亿元，占马铃薯总产值的24.3。鲜食马铃薯面积11.47万亩，占马铃薯总面积的38.23%，产量21.2万吨，占马铃薯总产量的38.3%，产值2.8亿元，占马铃薯总产值的47.2%。2011年种薯面积6.77万亩，占马铃薯总面积的20.5%，加工型马铃薯面积15万亩，占马铃薯总面积的45.5%，鲜食马铃薯面积11.23万亩，占马铃薯总面积的34%。

3、组织化、规模化生产情况。2005年建合作社2个，入社农户40户，经营面积1000亩，占当地马铃薯种植面积的30%。规模化生产基地7个，其中1000亩以上基地1个，占当地马铃薯种植面积的31%。2006-2010年建合作社6个，入社农户130户，经营面积12000平方米，占当地马铃薯种植面积的40%。规模化生产基地25个，其中1000亩以上基地3个，占当地马铃薯种植面积的32%。2010年建合作社5个，入社农户150户，经营面积6000亩，占当地马铃薯种植面积的20%。规模化生产基地7个，其中1000亩以上基地4个，占当地马铃薯种植面积的31%。2011年建合作社5个，入社农户155户，经营面积6500亩，占当地马铃薯种植面积的30%，规模化生产基地8个，其中1000亩以上基地4个，占当地马铃薯种植面积的28%。

4、生产用种、技术、农业机械等情况。2005年主栽品种克新13号，脱毒种薯覆盖率33.2%，专用农业机械数量933台（套），农机化作业率60%，其中整地机械化作业率90%，播种及中耕机械化作业率53%，收获机械化作业率30%。2006-2010年主栽品种克新

13、克新15，脱毒种薯覆盖率 57.6%，专用农业机械数量2800台（套），农机化作业率70%，其中整地机械化作业率90%，播种及中耕机械化作业率80%，收获机械化作业率60%。2010年主栽品种克新

13、延薯4号，脱毒种薯覆盖率78.2%，专用农业机械数量2900台（套），农机化作业率80%，其中整地机械化作业率90%，播种及中耕机械化作业率85%，收获机械化作业率65%。2011年主栽品种克新

13、延薯4号，脱毒种薯覆盖率83.6，专用农业机械数量2800台（套），农机化作业率85%，其中整地机械化作业率90%，播种及中耕机械化作业率80%，收获机械化作业率70%。

5、生产、水利及储藏设施情况。2005年生产种薯用温室面积560平方米，网棚面积5000平方米，储窖（库）2000个，窖（库）存能力24000吨，年均存储马铃薯20000吨。

2006-2010年生产种薯用温室面积 650平方米，网棚面积7000平方米，储窖（库）2100个，窖（库）存能力25000吨，年均存储马铃薯数量23000吨。2010年生产种薯用温室面积650平方米，网棚面积15000平方米，储窖（库）2700个，窖（库）存能力40500吨，年均存储马铃薯数量37000吨。2011年生产种薯用温室面积 650 平方米，网棚面积17000平方米，储窖（库）3000个，标准储藏窖1个，1000平方米，窖（库）存能力60000吨，年均存储马铃薯50000吨。

（二）加工情况

2010年博润公司，设计年加工原料12万吨、产品15000吨，实际加工原料8万吨、产品1万吨，主要产品是银霞牌精淀粉，销售市场遍及北京、上海、东北三省、香港等地，主营业务收入3587万元，利润560万元，税金354万元。2010年新龙公司，设计年加工原料7000吨、粉条2250吨、粉面2000吨、粉丝300吨，实际加工原料6000吨、粉条1500吨、粉面2000吨、粉丝200吨，主要产品是华龙牌粉条、粉面、粉丝，销售市场主要分布在广东、广西、福建、海南、东北三省、香港、澳门、北京、上海等地，主营业务收入400万元，利润60万元，税金38万元。

（三）销售情况 2005年各类马铃薯本地销售量29.5万吨，外销量：种薯3.5万吨，鲜薯30万吨。2006-2010年各类马铃薯本地销售量13.8万吨，外销量32.4万吨。2010年各类马铃薯本地销售量14.2万吨，外销量：种薯8.4万吨、鲜薯32万吨。2011年产地批发市场数量1个，各类马铃薯本地销售量18.9万吨，外销量：种薯8.8万吨，鲜薯35万吨。

（四）科研开发情况

我市具有标准化脱毒种薯生产研究所——广友马铃薯种业研究所，该所成立于1998年，是集马铃薯育种、种薯脱毒快繁、标准化栽培、贮藏和贸易于一体的民营马铃薯研究所，该所占地6万平方米。其中，实验室面积220平方米；组织培养室220平方米；办公室220平方米；种子储存库3000平方米；种薯堆放场地2万平方米。2009年续建马铃薯周转库房1500平方米，晒台2000平方米，围墙400延长米。技术依托黑龙江省农科院，脱毒试管苗全程由黑龙江省农科院检测。广友马铃薯研究所下设马铃薯种薯脱毒快繁科研室，拥有实验室、组培室、灭菌室、全日光节能培养室及较大规模的繁种基地。建有原原种生产网棚、原种生产防虫网棚、半地下式种薯贮藏窖，并建立了良种繁育基地。经过几代科技人员的辛勤努力，先后选育扩繁多个马铃薯新品种。年生产脱毒组培苗30万株,栽培生产微型薯100万粒，2009年种植原种一代1350亩,原种二代14500亩。年生产原种一代1400吨,生产原种二代17000吨,良种一代2000吨。未来5年微型薯及原种一代生产规划，繁育生产微型薯200万粒、原原种基地发展2000亩，原种一代2万亩。品种为克新13号、早大白、尤金等。

（五）马铃薯产业发展特点及取得的成效

我市马铃薯产业发展特点：一是具有优越的自然条件。海伦市地处松嫩平原东北端、小兴安岭西麓，属大陆性季风气侯，冬季严寒漫长，雨热同季，降水集中，无霜期为120天左右。土壤类型为黑土占81.53%,草甸土占17.77%，土质及养份条件非常适于马铃薯生长，马铃薯产业拥有较大发展空间。二是具有优质的马铃薯脱毒良种。全市种植的马铃薯良种为极早熟品种“东农303”和高淀粉品种“克新12”。其中“东农303”生育期日数60天左右，淀粉含量13.1-14%，维生素C为14.2毫克/100克，鲜薯抗病、抗逆性强，亩产1800公斤以上，适于食品加工和出口。“克新12”生育期日数85天左右，淀粉含量17.6%，高抗晚疫病，亩产1800公斤左右。三是产业化发展已经起步。目前我市马铃薯产业化模式正在形成，产业化发展正在起步。我市马铃薯在加工上有龙头企业博润精淀粉加工有限公司，年加工鲜薯12万吨，在生产上采取与相关企业订单生产、合同收购，保护农民的利益。还通过专题推进、政策扶持等措施，构筑了以马铃薯加工企业为龙头，以乐业、祥富、东风等十几个乡镇为基地的马铃薯精深加工产业化框架。四是技术条件趋于成熟。我市有多年的马铃薯技术攻关积累，有脱毒种薯的繁育设施和繁育体系，有马铃薯研究推广体系，成熟的技术条件为我市的马铃薯产业发展提供了强有力的支撑。由于我们在马铃薯生产上严格选择地块、合理施肥、科学管理，取得了较好的经济效益和社会效益。一是增加了项目区经济效益和农民收入。2009年我市项目区马铃薯实现销售收入6933万元。其中：原种繁育面积4720亩，总产8664吨，实现销售收入1040万元；良种繁育面积36791亩，总产53572吨，实现销售收入5893万元。近两年来，为增加农民收入，国家每年都出台“一号文件”，给予了农民很多政策支持，加快了农民增收的脚步。在种植业收入效益得到较大提高的前提下，薯产业的增收作用凸显了出来，发展薯产业已成为农民增收的一条有效途径。据测算，马铃薯亩投入250元，按照亩产3000斤，每市斤0.25元计算,亩收入可达750元，去掉费用亩纯效益500元左右。按马铃薯的垧纯收入最低5000元计算，将比大豆增收近千元，可以说增收效果十分明显。在乐业的长山村、青山村、勤荣村，祥富镇的永经村、永强村，海北的南河村、南华村这样的专业村，农民收入的一半来自薯产业，有些农户的全部收入都来自薯产业。

二是加快了马铃薯产业化进程。我市现有中国黑龙江省海伦博润精淀粉有限公司，该公司年加工马铃薯精淀粉2万吨，对马铃薯原料的需求逐年增加，种植规模的扩大，将满足加工企业对原料的需求，以此促进马铃薯产业的快速发展。此外，我市乐业乡的长山村、民乐村以及祥富镇的永耕村、永强村等十几个村已有近百家的马铃薯粉面、粉条加工厂，这些加工企业的不断发展壮大，也将为我市明年扩大马铃薯种植规模迎来机遇，这样既能够促进企业经济效益的提高，又保证了增加农民收入。

三是拓宽了营销网络。通过网上销售、媒体各大报纸宣传，产品生产营销体系不断健

全和完善，营销网络不断扩大，我市在吉林、辽宁、等地建立了稳定的种薯和其他各级种薯销售体系网络。今年项目区所生产的马铃薯种薯，除解决本市用种外，其余将全部远销到吉林、辽宁、河北、内蒙古等地，特别是早熟品种已辐射到了浙江、南宁、山东、山西等地，出现供不应求的局面。四是提高了农民组织化程度。随着农民市场经验的积累，他们发现小家小户单枪匹马闯市场风险极大，有时好产品卖不到好价钱。乐业乡长山村农民经纪人李俊发现，本乡的农户在销售薯产品时，农户之间互相压价，互相封锁信息，导致好的产品卖不出好的价格，为此，他组织成立了长山村马铃薯淀粉经销协会，统一销售价格，有效保证了农民收入，在农户与市场之间架起了稳固的桥梁。伦河镇东伦村的张世伟，带头组建了薯菜协会，为农户提供技术、优良品种、销售信息服务，会员达100多人。目前，全市薯菜协会达20个，有效地提高农民抵御市场风险的能力。

二、存在的问题及措施

（一）突出问题

1、种植户思想上有顾虑。通过与乡村干部和农民种植户交谈，得知农民对现在的龙头企业现状、经济实力和兑现能力等方面都不太了解，不敢贸然种植，即使种植了也不愿当基地，不愿签定单。不少农民还对前些年龙头企业资金兑现难留有较深的印象，心存余悸，对马铃薯基地发展信心不足。

2、乡村两级积极性不高。通过调查了解到，乡村认为在当前农村新形势下，对农民缺乏约束力，从这些年的情况看，落实基地面积需要一定的投入，这在乡村财政紧张，企业又没有物质激励的情况下，象过去那样落实基地面积十分困难，乡村干部对发展薯产业基地存在很大的畏难情绪。

3、龙头企业牵动能力不强。为提高薯产业产业化水平，我市先后建设了乐业的华达集团，爱民乡的四通精淀粉公司，博润精淀粉有限公司。华达集团以生产粉丝、粉皮、淀粉等产品为主，四通公司以生产淀粉为主，由于管理、资金、市场需求等因素的影响，企业先后停产。从调查情况看，企业与基地还没有真正实现有效对接，还存在依靠政府的想法，不仅造成基地面积落实难，而且还加大了农民的抵触情绪。同时，企业科技含量不高，发展后劲不足，无法满足马铃薯精深加工的需要。

（二）采取的主要措施

1、采用大型农机具进行秋季深松整地。深松深度达到35厘米以上，为马铃薯块茎生

长创造良好的土壤环境条件。

2、大力推广脱毒种薯的应用面积。近几年脱毒种薯应用面积均在70-90%，较普通薯

增产20%以上，主栽的中晚熟品种为克新13，海薯1号，克新

18、克新19。早熟品种有早大白，尤金等。

3、积极推广测土配方施肥技术。每年推广面积占种植面积的80%左右，降低生产成本，提高肥料利用率，增加马铃薯产量。

4、加强田间管理。根据马铃薯不同时期的生育特点，及时进行铲趟管理，做到二铲三趟，并且及时防治马铃薯早、晚疫病。

5、认真做好技术培训和田间技术指导工作。在农闲季节，根据种植户的需要，组织技术人员到乡、村进行马铃薯高产栽培技术培训。同时在作物的生长季节，有专业技术人员到田间地头进行面对面的技术指导，解决生产中存在的技术难题。

三、“十二五”产业规划

（一）发展形势及优势分析。近年来我市马铃薯生产得到稳步发展，优势产区得到了

巩固，新区发展势头强劲，随着品种更新步伐加快，高产高效栽培技术的广泛应用，种薯繁育体系的不断完善，产业化经营的健康发展，马铃薯将逐渐成为我市农业和农村经济发展新的增长点，将对我市农业结构调整，农业增效、农民增收起到强有力的推动作用。海伦的马铃薯产业发展有着较大的优势：

1、基地生产规模稳定。海伦是全省马铃薯主产区之一，土质肥沃、疏松、水份、养份条件好，有70%以上的耕地适宜马铃薯生产，有悠久的生产历史。每年的马铃薯种植面积都在40万亩左右,约占总耕地面积的10%。据统计,今年全市的马铃薯种植面积33万亩，总产将达到62.7万吨，分布在全市的各乡镇，种植面积在万亩以上的乡镇有17个，乐业、东林、东风、祥富、海北等乡镇种植面积都在3万亩以上,其中乐业乡的马铃薯种植面积达到4.7万亩,约占全乡耕地面积的41%,居全市之首位，是全市重要的薯产业基地。

2、马铃薯脱毒良种优势明显。目前，全市建立了以“海伦一号”为品牌，以市第一良种场为依托的种薯繁育生产基地，其中原种种植面积225亩，一级良种生产面积3000亩。同时，第一良种场与东北农大、省农科院合作，已经能够利用网室繁育生产一代、二代良种。我市的“海伦一号”种薯在辽宁、内蒙古等地的种薯市场占有较大的市场份额，在市场的带动下，出现了部分农户在海伦农场、红光农场包地繁育种薯的局面。一良种场的一名职工在红光农场包了150亩地，繁育“海伦一号”种薯，在沈阳市建立了自己稳固的销售市场，年收入达10万元以上。

3、标准化生产水平有所提高。全市马铃薯生产有着悠久的历史，在以东北农业大学、省农科院为科技依托单位的技术指导下，建立起了品种选用、精量点播、科学施肥、防病灭虫、适时收获的标准化作业生产体系。同时，还建立起了覆盖面大、专业性强的产前、产中、产后技术推广指导体系。全市形成了以市良种场为中心，以乡镇农业技术推广站为主体，以马铃薯专业户为骨干的技术推广指导体系，初步形成了种薯优良化、种植区域化的马铃薯生产格局。

4、加工转化能力进一步增强。几年来，为了进一步延长马铃薯产业链条，实现产业化经营，把马铃薯资源优势转变成产业化优势和经济优势，不断加强龙头企业建设，对薯产业的产业化经营之路进行了有益的偿试和探索，先后兴建了乐业华达集团，爱民四通精淀粉加工企业。哈尔滨和丰糖业有限公司在我市投资兴建了年加工能力1万吨马铃薯精淀粉加工企业——博润精淀粉有限公司，主要产品为银霞牌马铃薯精淀粉，产品销往哈尔滨、成都、北京等地。今年春季博润精淀粉有限公司通过“三优一定”（三优即优惠提供种子、化肥、农药等生产物资，优先提供技术服务，优先收购薯产品。一定即确定保护价格，随行就市收购）的措施与农户签订基地面积6万亩。同时各乡镇出台优先帮助贷款、减免税费等扶持措施，进一步提高了鲜薯的加工转化能力。乐业乡把发展粉坊作为对村干部的单项奖励，每年给300—500元的奖励，全乡大粉坊达80个。祥富镇优先为马铃薯种植大户解决贷款全年达20万元。具备了以马铃薯加工企业为龙头，以乐业、祥富、东风等十几个乡镇为基地的马铃薯加工产业化雏形。目前，全市已发展马铃薯专业村4个，户办联办粉坊1100多处。

（二）发展思路。以科学发展观为统领，以农民增收为目标，以市场需求为导向，以科技装备为支撑，以龙头企业为突破，不断推进区域化布局、标准化生产、良种化种薯、产业化经营，坚持脱毒种薯、加工专用薯、和鲜食商品薯生产的协调发展，扩大面积、主攻单产、提高品质，力争把我市马铃薯产业做成“十二五”期间农业的一个全新的发展亮点。

（三）发展目标。到2012年，种植面积将达到45万亩，建成2个马铃薯脱毒繁育中心，脱毒种薯普及率达到80%以上，优势区域内马铃薯平均亩产达到2000公斤，亩增产10%以上，亩增值150元。全市马铃薯商品加工转化率达到30%以上，初步实现由原料输出向产品输出，由粗加工向精深加工的转化。到2015年，使项目区种薯扩繁标准化栽培技术推广率达90％以上，脱毒种薯的覆盖率、统供率达到90%以上。亩产目标：原种亩产2吨，良种亩产2.5吨；总产目标：原种总产3万吨，良种总产25万吨；亩增产目标：项目区比非项目区亩增产20%以上；亩增收目标：亩增收200元以上。

（四）发展重点。突出乐业、祥富、东风、海北等乡镇的发展优势，尽快建成马铃薯种薯生产以及鲜薯外销、淀粉加工专用型生产基地。

（五）主要任务

1、建立完善的马铃薯种薯繁育体系。一是抓好脱毒种薯繁育基地建设，搞好试管苗、原原种生产，在现有设备的基础上扩大生产规模，保证全市生产用种。二是加快优质专用高产品种的选育和开发。与科研院校加强协作攻关，力争5年内引育出2-3个优质高产新品种，推进种薯更新换代。

2、建立规范化的科学推广体系。一是加快节本高效栽培技术的集成推广。在适宜地点建立千亩以上高产示范基地。开展马铃薯新品种、新技术试验、示范和推广，形成多层次、全覆盖的规范化种植示范网络。二是大力推进规模化、集约化经营。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，实现大面积连片种植，推进规模化、集约化经营和机械化耕作、标准化生产。三是加快基地建设的机械化进程。大力推广马铃薯深耕、播种、田间管理、收获机械以及喷灌、滴灌设施的应用。力争3--5年，主产区的机械化作业率达到90%以上。

3、建立完备的现代化加工体系。一是调整加工业结构，提高加工深度。在重点抓好淀粉、粉条、粉皮加工的基础上，积极开展全粉、变性淀粉等重大项目的生产，提高产品附加值。二是引进和培育一批龙头企业，开拓新的加工领域和营销市场。同时，加速对现有马铃薯加工企业的技术改造和增容扩产，选择一批起点高的骨干龙头企业，促其成长壮大。三是在资金、技术、市场销售多方面给予粉条、粉丝、粉皮、粉面加工支持，提高其组织化、专业化程度。结合“一乡一业、一村一品”建设，建设一批具有品牌效应的加工“专业乡”和“专业村”。

4、建立新型的市场营销体系。一是按照现代化市场建设要求，开展马铃薯信息收集、查询、发布内容，分析全国马铃薯市场行情、发布价格信息，为企业和农户明白销售提供指导。二是积极搭建交易平台，通过组织参加马铃薯商品交易洽谈会、举办马铃薯文化节等多种形式，拓宽营销渠道，促进产销衔接。积极发挥马铃薯专业合作社、民间经纪人和营销大户的作用，推进产业化经营。三是加强贮藏能力建设。采取气调库、储藏库（窖）多种方式结合，使马铃薯实际储藏能力进一步加强。

5、建立社会化的产业服务体系。加快市农科所脱毒马铃薯繁育中心的建设工作，加强内引外联，努力构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的马铃薯产业社会化服务体系，覆盖从种薯繁育、种植、加工到销售的全过程。

（六）保障措施

1、组织领导到位。为了抓好马铃薯产业发展，市委市政府成立了领导小组，组长由市政府副市长许洪飞担任，副组长由农委主任王忠波担任，成员由农委、财政局、审计局、农业中心以及项目区所在乡镇主管业务领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市农委，负责组织项目实施、制定方案、检查指导、总结验收等项工作。同时，成立技术指导组，从市农技部门中抽调技术骨干，负责技术指导工作。各乡镇也要成立相应组织，并确定一名领导专门负责此项工作。

2、技术指导到位。一是抓好技术培训，提高种植马铃薯的科技水平，提高单产，增加效益。二是认真办点，根据我市不同乡镇、不同种植模式，分别办好马铃薯种植样板，有针对性地指导繁育基地生产工作。三是抓好常规技术措施的普及和推广，引导繁育户的防控防病工作。

3、工作程序到位。为了全面掌握项目区实施情况，我们将设计马铃薯项目实施区域图，并要求项目区所在乡镇要有任务分解表，村里要有种植户清单。领导小组办公室将把种植图、任务分解表、种植户清单统一装订成卷，归档管理。

4、政府宣传到位。我们将充分发挥舆论宣传作用，通过电视、广播、宣传单等多种媒体向广大农民、基层干部宣传马铃薯种薯生产政策，提高农民对马铃薯脱毒种薯的认识，充分调动农民应用脱毒种薯、发展马铃薯生产的积极性。

5、资金管理到位。为了保证马铃薯产业的顺利实施，达到资金专款专用的目的，我市农委、财政局、审计局等相关部门将对有关资金使用情况进行监督管理，严防截留或挪用。

四、意见与建议

1、国家及省、市在大豆、玉米、水稻等粮食作物实施补贴的基础上，也应对马铃薯种植进行补贴，鼓励农民种植马铃薯的积极性。

2、地方科研院所虽然也积极探索培育马铃薯高产品种，但由于技术力量及条件不足，进展不快，建议国家及省、市级科研院所能够在技术服务上给予地方科研院所以指导。

3、发展马铃薯种植，离不开民间协会组织，建议国家及省、市能够出台相关政策，积极倡导、扶持农民成立马铃薯产销协会。

4、地方虽然有马铃薯加工企业，但距离龙头标准仍然有一定距离，建议国家及省、市能够对这部分企业给予资金上的扶持，使企业真正发挥作用，引带地方马铃薯种植面积不断扩大、发展。