市(镇)工业经济结构转型调研报告_工业强镇调研报告

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××市(镇)工业经济结构转型调研报告

今年以来，我市按照科学发展观的要求，以有效投入为抓手，以重点重大项目建设为载体，谋新招、创绝招、使实招、求实效，大力推动产业创优、自主创新、科技创业，加速实施工业产业转型升级计划，有效增强了工业发展的后劲和活力。

一、分析现状，增强加快工业结构转型升级的自觉性 我市是××的经济重镇，特别是工业经济多年位居全省第一。但由于受传统发展模式的影响，一些深层次问题不断累积，实现经济又好又快发展面临了多重压力。这主要来源于四个方面：一是上有政策重压。今年以来，中央采取了先对银根逐步压缩收紧、后对出口政策调降取消，先对人民币升值、后对××行业重拳整治，先对最低工资标准和外地工劳动保障办法调整、后对用地门槛一升再升等一系列的措施，压迫粗放型经济加速淘汰、转型。我市以冶金、纺织为主导产业，这些政策的每一次调整，都对我市各企业带来了十分明显的冲击。二是下有资源环境逼压。目前，我市的土地和环境承载力已近极限，再延续过去“摊大饼、铺摊子”的低水平无限扩张，已经没有增长的空间；广大群众对人居环境的关注越来越高，对水、气、声等环境污染的容忍度越来越小。这些状况，促使我市在资金相当困难的情况下，不-1-

得不逐年加大对环保的投入，今年初步统计环保投入超1亿元，消减COD130多吨，仅控源截污一项工程就投入3000多万元。三是外有区域竞争的强压。从横向比，我市工业结构不合理状况十分突出，且传统行业占据统治地位，发展后劲和发展的空间令人担忧，而周边各兄弟市的追赶势头十分强劲；从纵向看，我市淘汰落后产能的任务极其艰巨，企业在取舍的问题上还迈不开更大的步伐。四是内有同行同类企业的挤压。过去同行业一哄而上，很大程度上决定了相互之间竞争上的“窝里斗”，造成内耗。像我市仅××企业就有72家，××大小企业遍地开花，还有××、××、××等行业，普遍存在无序竞争的状态。

综上所述，我市工业企业转型升级的压力之大，既有历史累积的因素，又有内在迫切的需求，更有外来冲击的必然，转型升级，既是突破企业发展瓶颈的当务之急，又是提升××工业核心力的首要的重大课题。转型升级对每个企业来说，对于党委、政府来说，等不得、松不得、慢不得。

二、务实奋进，工业结构转型升级取得初步成效

针对存在问题，我市把工业产业转型升级作为坚持科学发展观的首要任务来抓。通过出台一系列文件，鼓励传统产业升级，鼓励发展新兴产业，鼓励壮大优势产业。特别是鼓励现有产业依托于现有产业产品，一是上下游延伸拉长，技术创新进行提升；二是跨行业引进实施高新技术产业，提高

总体水平，使我市工业结构转型稳步推进，并取得了明显成效，形成了六种转型模式：一是项目裂变型。靠持续增加有效投入、投大、投优、投快，以大项目、新项目来迅速托升产业素质、企业实力。在今年多种挑战影响下，全市有效投入不降反增，全年100多个大小项目完成19亿元投资，就充分说明了我市企业在危机中寻求转型商机、积蓄后劲的远见胆识。今年，67只工业投入项目呈现出单体投入大、投入档次高等特点，其中超亿元项目有5只，超5000万元项目10只，超千万元项目32只，全年完成工业投入完成16.9亿元。在投入中，新能源、新材料的项目15只，投入10亿元，占总投入的57.5%；新型建材项目10只，占总投入的15.7%；节能环保类项目12只，投入5亿元，占总投入的23.6%；，充分反映了我市工业结构转型升级的选择取向。特别象××集团总投入10亿元新上的××项目。投产后产品档次、产能可与一流企业相提并论。二是装备改进型。用技改扩的形式，大力提升装备水平，提升产品档次，走优、精、特的升级之路。去年，全市工业投入的85%属于技术改造，今年全镇新征地项目只有4个，投入8.45亿元，占项目数的4.8%，占投资总额的36%；而利用原有厂房、土地进行技改的项目数占95.2%，占总投入的64%，像我市××行业，近几年已累计引进先进的自络筒274台，气流纺50条。三是延伸配套型。特别是28家的××企业差别化、精细化、高端化、名优化的转型举措，改变了过去单一化的状态，初步形成了多业并进、多品并举的新业态。四是技术创新型。依托与10所高等院校的合作，依托于19家企业研发中心，依托于15家省级高新技术企业，依托于全年400件以上的专利和发明，我镇工业企业专注于技术创新的氛围越来越浓厚，全市高新技术产品已累计达50多只，有效拉动了工业产品结构的提升。五是标准品牌争创型。到目前为止，全市已有13家工业企业承担、参与制定了30多个国家行业生产标准，涉及6个行业。同时，更加注重品牌建设，带动技术研发、人才职工队伍建设，企业精组管理等内涵提升。到目前，全市已拥有××个中国名牌产品和××个中国驰名商标。六是资本运作型。站在更高的起点上，追求与一流企业同台竞技，对排定的23家后备企业启动上市计划，××等5家企业进入上市辅导期，明年××将争取上市。今后，我市力争每年有××家企业完成前期准备，××家进入辅导期，加快推进企业做强做大。

三、创新实践，全力把工业结构转型升级向纵深推进 虽然历经阵痛，但我市工业企业转型的步伐坚定而踏实，既有效提升了工业经济整体素质，又继续确保了××应有领先地位。今年，我市工业经济主要指标大幅度攀升，完成了目标任务。但是，放眼周边，我们时不我待、时不再来的紧迫感和危机感更为强烈。谋划好、务实做好全市工业转

型的大文章，必将是我市当前乃至今后一个较长时期的首要课题。但我市更要正确定位，发挥职能，主动作为，从三个方面来引领助推工业结构转型升级：一是把好审批点。从审批的第一道关口就严把项目准入条件，坚决实施淘汰多少落后产能、就审批多少新增项目的政策，促使企业腾笼换鸟，以旧换新。今年以来，我市已经压制或否决了诸如小规模××等10多个项目。二是抓好着力点。一个是全力以赴培育大企业、强企业，××集团确保明年争超30亿元。一个是全力以赴培育大产业、强产业，实施“9185”计划，也就是要通过几年时间的努力，打造9个超10亿企业，以上产8个超5亿企业。三是育好爆发点。一是加大科技创新的牵引力。我市正在修订文件，改变过去重数量、重普惠的做法，突出筛选创新型技术项目，加大事前帮扶补贴的力度，引导企业攻关核心技术。二是加大创新型中小企业裂变发展的扩张力。我市已经选定30家产品好、效益好、前景好、企业家扩张愿望强烈的中小企业，初步规划开展一次政银企牵手帮扶活动，促使这批企业尽快长大长高长好，形成梯次配备，有序发展的新格局。三是加大高新型产业项目引进的凝聚力。进一步拓展思维，一手抓内涵提升，一手抓招商选资的突破，盯牢盯紧××、××、××以及环保类新材料产业项目，千方百计培植高新产业亮点。