肃州区农民专业合作社团组织建设情况调研报告_团组织建设调研报告
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肃州区农民专业合作社团组织
建设情况调研报告
近年来，肃州区始终把发展农民专业合作社作为解决“三农”问题、加快产业结构调整、促进农民创业增收的重大举措，按照“一村一品、一乡一业”的农业产业化发展思路，积极探索党团总支管辖下“支部+合作社+农户”的发展模式，充分发挥党团组织的先锋模范作用，坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励、引导和扶持种植、养殖、加工、销售大户走专业合作之路，不断密切基地、农户与市场之间的产业联接，初步形成了以市场为导向，特色主导产业为依托，龙头企业为动力，专业产销大户为核心的发展格局。
一、基本情况：
肃州区农村人口21.2万，农户57834户，总耕地面积60万亩，辖15个乡镇、122个行政村。至2011年底，全区共建成各类农民专业合作社 134家，其中：依托农产品脱水加工、销售企业，建成的龙头牵动型专业合作社16家；依托供销体系、巨龙集团建成的农资经销、农畜产品购销合作社13家；由各类“能人”或种植、养殖专业大户带头，建成的以专业技术服务、购销、加工为主的“能人”带动型专业合作社52家；由农村集体经济组织或村委会牵头，根据村组专业生产情况，建成的集体组织带动型专业合作社12家；依托本乡镇建成的蔬菜小区、养殖小区，采取农户自愿的形式，建成的专业合作社有27家；根据市场需
1求和变化，与农户共担风险同享收益，建成的市场联动型专业合作社8家；依托全区制种产业建成的专业合作社6家。从涉及领域看：涉及种植业的62家，畜牧业43家，服务业的20家，林果业5家，渔业4家。截止目前，共有16家农民专业合作社建立了党支部，党员152人，在党支部帮助下，酒泉市兴农脱水蔬菜专业合作社、上坝镇农机专业合作社等7家合作社建立了团支部，入团青年52人。通过“党建带团建”，以“带”促“建”等方式，在合作社设臵党员、团员先锋岗，充分发挥党团员的先锋模范作用，使全区入社农户达到了9629户，带动农户4 万多户，实现农产品定单销售量30万吨，占全区农产品销售总量的30%，带动发展各类畜禽养殖807万头（只），有力推进了基地、农户与市场之间的紧密连接，在农业产业化发展中发挥了重要作用。
二、存在的问题：
我区农民专业合作社在各级党委和团委的正确领导下，各团支部能顺应新形势，以服务合作社社员为中心，不断加强和改进团支部建设工作，取得了一定成效。但是面对新时期的变化，团支部建设仍存在着一些问题。
1、团支部力量相对单薄。目前已经建成团支部的农民专业合作社团员数基本在10人以下，多个支部由于新团员补充不多导致团员数量逐年减少。
2、团支部服务团员青年实际需求不够。合作社团支部在服务青年上存在一定的局限性，对于团支部来讲，在满足青年的文化娱乐需求，满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，出现了团员需要的，团支部做不了，团支部要求的，团员不愿做的问题。
3、团支部活动开展难。由于合作社团支部没有固定的活动经费，35岁以下青年社员又比较少，平时团组织与团员沟通联系少，部分团员团组织意识比较淡薄，不愿意参加团支部开展的活动，团支部活动开展起来比较困难。
三、采取的主要措施：
针对存在的的问题，我区主要采取了以下措施进行解决：
1、以“党建带团建” 和行业推动为抓手，创新团支部工作环境。“党建带团建”一直是我区加强合作社团支部建设的一个基本要求。团支部紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团支部，及时给团支部指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。团支部号召和带领合作社团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥党的助手和后备军作用，以作为求地位，加强和改进团支部建设。
2、以服务中心与服务青年需求相结合，创新团支部的工作活动内容和方式。围绕农民专业合作社的根本任务和功能，各合作社团支部找准工作切入点，扎实推进团的各项工作，同时，改变传统的工作方式，加强与相关职能部门的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年信赖。根据合作社实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团支部的凝聚力，为青年的成才成长和事业发展搭建平台。
3、以适应发展为目标，坚持基础建设与提升活力相结合的原则，创新组织设臵模式。近年来，在各级党团组织的领导下，不断扩大团组织在农民专业合作社的覆盖面，创新团支部设臵模式，使之与经济社会发展相适应，与青年群体结构和社会分布变化相适应。按照区域互联原则，把人数少、活动难开展的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，共同开展团组织活动，实现了资源共享、优势互补、共同发展，不断增强了团组织的凝聚力和战斗力。
四、未来团组织的建设和发展方向：
团组织建设方面：
一是继续坚持党建带团建，把合作社团组织的建设系统纳入党建的总体格局。党建、团建同步规划、同步实施、同步考核验收、同步总结表彰。把团建作为以党组织为核心的基层组织配套建设的一项重要内容，将团建规划纳入到基层组织建设的总体规划中，同时，合作社团组织建设的实施紧随合作社党组织建设的步伐，不仅便于党组织对团建的指导，同时也为团组织提供学习机会，还可以在加强党建的大环境下，解决团建中遇到的实际问题。
二是健全基层共青团组织。根据社会发展趋势，加大在农民专业合作社中的建团率，利用团组织的吸引力、号召力、创造力，为合作社发展营造良好的氛围，树立合作社形象。只有这样，党建带团建才能形成氛围，才能全面带动和活跃基层，真正贯彻基层。
团干部方面：
搞好团组织建设的关键是建设一支高素质的团干部队伍。在团干部队伍建设中，选拔德才兼备、年轻有为、群众公认的管理骨干和业务骨干担任团组织负责人，同时，将要求进步、思想活、素质高、有能力的青年选拔到团干部岗位上来，条件差、团建工作有实际困难的合作社可设立兼职团干部，各方面条件好，具备建团条件的合作社设立专职团干部，加强对团干部的培训、培养和使用，多给机会，多压担子，将团干部培训纳入“阳光工程”、“千员万社”培训计划之中，多方面支持大学生村官、产业带头人、返乡青年等领创办合作社。
团员方面：
在发展壮大团员队伍工作中，与时俱进的做好团员的教育管理工作，增强团组织的凝聚力，让团员青年在活动中感受到组织的温暖，增强团员意识，体现团组织的先进性。深入开展岗位能手、技能比武、导师带徒、创新增效等活动，引导青年立足岗位、建功立业、创先争优。组织广大青年投身创业就业行动、“农业科技促进年”等活动中去，广泛开展岗位培训和技能竞赛，努力培养广大团员成为合作社种养、流通、营销、管理等方面的优秀人才，为全区经济繁荣、农民增收贡献力量。
二0一二年四月二十五日
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