关于炉桥镇房地产业税收问题的调研报告_市场税收调研报告
关于炉桥镇房地产业税收问题的调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“市场税收调研报告”。
关于永寿县房地产业税收问题的调研报告
一、永寿县房地产业的发展回顾与现状
永寿县房地产开发业是从2004年开始起步,第一栋商业意义的商住楼是由温州金来永寿房地产开发公司开发的永寿商业步行街,当时商住楼平均在750元/平方米,商业门店2800元/平方米,该楼盘共开发四栋,商住144户,商业门面房112户,该开发企业按规定缴清各税费基金152.15万元,代扣建筑环节税收51.95万元。随着市场经济不断发展和城镇化水平提高,大量的土地得到开发,颐和广场开发、建新小区、荣发小区、金寓福园、财富家园、时代大都会、安居工程等一系列开发项目相续开工建设,房价也一路飙升,现时商住平均2000元/平方米,商业门面房平均每平方米近万元。随着大量农村人口的迁入和城镇工商业的发展,房价还有很大的涨幅空间。
1、招商引资力度加大,外来资金的大量涌入,促使我县房地产业迅猛发展。一个地方的经济发展离不开外来资金的支持,优厚的招商引资政策更能吸引大量投资。由于国内一线城市房屋销售受国家调控政策的影响,加上竞争激烈,促进房地产商纷纷向二线城市和县城转移。外来的房地产开发商带来有益的开发经验和大量的资金,促使县城房地产业迅猛发展。
2、县城房地产销售形势较好,促使房地产业投资规模不断加大。永寿县商品房开发从2004年至2009年平均以年均增长60%的速度递增,开发数量由最初的1户发展为现在的8户,并且由于县城规模不断扩大,我县县城南部新设工业园区,北部新修火车站大街,带动就业和各行各业包括房地产业的迅速发展壮大。
3、国家西部大开发的利好政策,促使房地产开发企业投资西部的热情不减。国家新一轮西部大开发政策主导,退耕还林、新农村建设、移民搬迁、加快城镇化建设、西咸大都市建设等一系列政策出台,城乡居民收入水平不断提高,改善居住环境的愿望及可能不断提升,城镇功能更加完备,吸引大量的农村人口进城就业务工,为县域房地产业开发建设赢得良好的机遇,商品房迎来新一轮购买热潮。
二、永寿房地产业税收征管现状分析
我县房地产业税收由2005年的150万元增加到2009年入库650万元,占税收比重不断上升,由2004年占2%上升为2009年16%,房地产开发税收已经成为我县的主体税收收入。
在目前我县调查的8户开发企业中,有2户是在我县注册的开发企业,3户外来的开发企业,其余3户均以挂靠形式进行开发,开发的管理经营形式千差万别,正规的开发企业有一整套比较完备的管理程序,其他挂靠或建筑业承包商管理不规范,资料参差不齐,财务制度不完备,从而使税收征管难度增大。房地产开发管理不规范,各种形式的开发同时存在。
针对目前我县的房地产企业的现状,结合永寿税源实际,充分认识我县房地产税收管理存在问题有利于更好的加强税收征管促进收入都有极其重要的意义。由于
开发形式管理不规范,给税收征管带来很多困难,大部分项目开工没有税务登记,也不能提供相关资料,实行房地产税收一体化后,在给各业主开具销售不动产发票时统一算账,致使建筑部分税款追缴困难加大难以追缴,征税成本加大,征管效率不高,以票控税可以起到良好的作用,但对于不需要开票的个人无法控制。主要存在问题:
1、开发前期管理登记不规范,甚至很多项目没有临时税务登记;
2、税款申报征收不及时,对预收款项没有征收流转税款,管理不到位;
3、受地方政府或者部门干预较多,影响税收执法的刚性;
4、隐瞒虚报售房价格,账簿凭证资料残缺不全,核算不健全,少申报收入偷逃国家税款;
5、税务机关认识不到位,税收征管业务人员业务水平不高,责任心不强,致使追缴工作难度加大。
6、企业纳税意识淡漠,在日常纳税检查时,敷衍赛责,谎报资料不全,得过且过。
7、欠税比较严重,很多项目预售房款、承建单位不按营业税条例规定按形象进度或预收房款申报纳税,等最后结算时统一纳税。
三、强化永寿房地产业税收征管的建议
针对我县房地产开发税收征管实际情况,笔者从稽查的角度出发,提出我县房地产业税收征管几点建议:
1、加强新开发项目登记备案工作,把登记作为税收管理的首要环节;
2、完善税收一体化操作程序,先税后证部门协作,实行城建、财政、国税、国土资源、房管部门之间互相牵制,互通信息,资源共享,定期通报,召开联席会议,实施全过程监督;
3、做好税收宣传,强化业务培训,提高查帐技能,确保税收政策落到实处。提高管理人员的管理责任,同时提高纳税人的纳税的自觉性;
4、强化日常检查,税收管理员要切实负责,深入企业了解开发项目进展情况,对房地产开发规模、工程进度、商品房销售情况进行跟踪备案,及时掌握税源变化和纳税情况,做到征管有的放矢。常催常问常检查,做到执法程序文书资料到位;
5、排除其他干扰因素,严格执法,加大税收专项检查和稽查惩处力度;
6、拓宽调查渠道,监控开发企业银行资金往来情况;
7、调查销售价格和销售情况,与市场行情相比较,使开票金额能够符合实际。
8、加强房地产开发项目的发票管理,督促企业及时按销售金额开具正式发票,比对企业收款与银行存款之间的差异。
9、吸取和借鉴外地有益的管理经验,结合我县实际,探索切实可行的税收管理模式。
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