关于专利技术展示交易中心建设的调研报告_商业展示设计调研报告

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关于专利技术展示交易中心建设的调研报告

产业发展促进中心，公益性生产力服务平台

2011-6-6 21:40| 发布者: Joyce| 查看: 83| 评论: 0|原作者: hlipo_gh 摘要:为大力实施国家知识产权战略，促进专利技术转移、转化、产业化工作，加快具有自主知识产权的产品、产业和企业适应新形势发展，国家知识产权局自2006年起在全国范围内组织开展国家专利技术展示交易中心建设工作。...为大力实施国家知识产权战略，促进专利技术转移、转化、产业化工作，加快具有自主知识产权的产品、产业和企业适应新形势发展，国家知识产权局自2006年起在全国范围内组织开展国家专利技术展示交易中心建设工作。到目前为止，全国共有33家交易中心获得国家局认定。

为推进我省专利技术展示交易工作，今年年初，局机关将其重点列入专利支持服务体系建设工程。经过近一年的筹划建设，黑龙江省专利技术交易中心正式挂牌成立，中心门户网站也已开通运行，共收集整理专利交易项目1500余项，实现专利交易信息收集、发布、对接等基础功能。展望2011年，有效发挥交易中心服务职能，拓展业务范围，争取国家局给予国家级认定将是此项工作的重点。本文将针对国家相关政策，借鉴外省市专利技术展示交易中心建设经验，结合黑龙江省省情，提出开展此项工作的思路和建议，以供参考。

一、国家相关政策研究

国家局2006年下发的《关于实施全国专利技术展示交易平台计划的通知》（国知发管字〔2006〕14号）中，明确了专利技术展示交易中心的主要任务与功能：一是组织专利技术及产品现场或网上展示、交易、推介活动，举办专利或知识产权咨询、研讨活动；二是开展日常专利经纪活动，促进专利技术与资本对接；提供专利信息服务；提供相关专利咨询，帮助企事业单位、专利发明人选择正确的发明创造方向和路径，促进发明创造活动与市场衔接；三是宣传普及知识产权方面的法律、法规和有关知识；举办专利经纪、专利市场管理及知识产权知识培训，开展专利经纪工程师、专利发明人等培训交流活动；四是围绕专利技术交易开展相关的知识产权投融资、评估、评价、咨询等服务；根据有关规定和要求，提供专利实施合同备案、专利广告出证等服务；五是开展专利技术市场的统计和相关研究、咨询工作；六是接受政府知识产权部门或其他相关部门的委托，开展其它专利或知识产权相关活动。

2010年7月，国家局下发了《关于开展2010年度国家专利技术展示交易中心考核验收工作的通知》（国知发协字〔2010〕81号），文件中明确了交易中心考核验收的量化指标：一是展示交易工作，包括展示交易量、展示交易规模、网上专利展示等情况；二是参与举办中国专利周地方活动、各类研讨会以及宣传

培训活动的情况；三是承担国家局及省内委托项目工作情况。此外通知中还包括交易中心自身建设的考核指标，对办公环境及展示交易场地、设施建设、人才队伍建设提出了具体要求。

从目前我省专利技术交易中心设计来看，基本能够满足专利技术及产品现场或网上交易、推介活动的开展，同时也可以提供专利技术咨询、专利信息服务等初级的专利经纪活动，但还不具备深入开展知识产权投融资、评估、评价以及资本对接等增值服务的能力。即使在承办专利周活动和承担委托工程项目方面，也只能做到“面”上的服务或研究，难以实现专利技术对接服务的“广度”和承担项目研究的“深度”。在展示交易中心建设过程中，硬件建设并不构成工作的难点，而软实力的提升才是问题的关键。这其中包括信息资源的收集整理发布、专家资源支持、各类中介服务机构资源的整合以及知识产权管理、运用过程中评估、投融资、资本对接体系的建立。上述工作并非知识产权管理部门一个单位能够解决，因此借助外力，形成有效的合作机制尤为重要。

二、外省专利技术展示交易中心建设经验对比

（一）专利技术展示交易中心建设类型分析

目前国家局关于专利技术展示交易中心建设的相关政策相对宏观，属于框架性意见，除硬件建设外，其他考核指标弹性较大。因此全国现有交易中心均结合自身特点进行建设，模式种类较多，归纳起来主要包括3种类型：

1、政府引导整合型

此种类型主要由政府出面牵头，联合各有关单位提供政策方面支持，同时利用政府公信力整合高校、科研院所、中介服务机构等单位资源，充分发挥专利技术展示交易中心的核心作用，实现各类信息、技术资源的有效流动。代表单位：中国技术交易所

中国技术交易所（简称中技所）是经国务院批准设立，由科技部、国家知识产权局和北京市人民政府联合共建的国家级技术交易服务机构。该所采用有限责任公司的组织形式，由北京产权交易所有限公司、北京高技术创业服务中心、北京中海投资管理公司和中国科学院国有资产经营有限责任公司共同投资设立，注册资金2.24亿元人民币。中技所的发展思路是：将“坚持市场化导向、强化信息化手段、突出国际化特色”，充分发挥中关村国家自主创新示范区的科技资源聚集与辐射功能，立足北京、服务全国、面向全球，聚拢境内外各类技术供需资源，投融资服务机构及各类专业中介组织，建立健全跨行业、跨部门、跨地域的技术交易全过程服务体系，为技术交易参与各方提供高效率、低成本的专业化服务，促进技术与资本的有效对接，提高技术产业化效率。

为实现上述目标，中交所积极寻求与国知局、科技部、国资委、国家工商总局、工信部等政府部门的合作，联合知识产权出版社、北京东方灵盾科技有限公司、北大知识产权学院以及数十家包括银行、信托、担保、投资、评估等专业中

介服务机构共建了知识产权一站式服务平台”（英文为Intellectual Property One-stop Service）。平台包含原始数据、支持能力、服务产品、会员客户等6个层次，通过优化组合各要素，配套实施相关政策和财政资金支持，形成以知识产权为核心，面向企业、科技园区、科研院所、各类投资机构提供专业、优质的知识产权服务。

2、风险投资介入型

此种类型主要是通过引进风险投资基金，对企业融资、股权转让提供服务，同时借助政府资源为企业提供技术创新和创业相关的中介服务，从而实现由技术向资本，由资本向股权的转化。

代表单位：山西省技术产权交易所

山西省技术产权交易所是2002年经山西省科技厅批准成立，由山西省科技基金发展总公司投资创办的非盈利企业。主要从事与推动技术创新和创业有关的中介服务业务，包括为知识产权交易、科技型中小企业融资、科技型中小企业股权转让提供服务。2005年，山西省知识产权局授权交易所为山西省专利技术交易指定机构。2008年，国家知识产权局授牌认定交易所为国家专利技术（山西）展示交易中心。按照发展规划，每年山西省技术产权交易所都能够得到基金发展总公司2千万元的支持资金，到目前位置，该所资产规模已达4亿元，建立了1200平方米常设展示交易大厅、多功能会议室和电子商务平台，可通过LED显示屏、灯箱展台、视频系统和互联网等手段交易项目提供全方位的信息披露、推介和交易服务。近两年，该交易所通过网站发布专利技术交易项目500余项，促成专利技术交易和合作14项，成交（合资）金额2700万元，意向交易和合作41项，成交（合资）金额15700万元；通过科技基金等融资渠道推动专利技术项目产业化，为近100家拥有专利技术的科技型中小企业融资8500余万元。

3、优化资源管理型

此种类型主要是发挥政府资源优势，利用政府相对畅通的管理体系，将自身掌握的信息资源、专家资源、以及有效的组织架构运用到专利技术项目的收集、推广工作上，从而实现专利技术展示交易项目的规模化。

代表单位：济南科技成果转化平台

济南科技成果转化平台是济南市科技局、山东济南生产力促进中心在国家科技部、山东省科技厅支持下整合科技资源、促进产学研合作建立的公益性科技服务系统。其下设济南科技成果转化公共信息平台、中国科学院科技成果展示厅、济南科技成果及专利技术展示交易听、覆盖济南市十个县市区及主要行业的成果转化组织体系和技术转移服务体系。

在科技成果转化平台的基础上，济南市申报了国家专利技术（济南）展示交易中心。中心拥有1500平方米的专利技术展示交易大厅，知识产权服务大厅和网上交易平台，形成了集专利技术项目转让、信息利用、产品展示、专业培训及

各类知识产权服务于一体，为广大发明人、中小企业及中小投资人搭建的公益性专利技术交易服务平台。

通过科技成果转化平台的建设，形成了包括重点企业、大学院所信息员网络、县区分中心、行业分中心、生产力促进中心联盟在内的“五位一体”的成果转化组织体系。目前济南科技成果转化平台拥有99家高校科研院所科技成果2万余条，收集了5大类国内外可供检索的专利信息41万条，拥有58个学科的349为资深专家信息。建立了科技成果展示厅，首批展示中科院系统近百家院所最新科技成果1000余项，汇集全国90余家高校院所近20000项科技成果。

（二）专利技术展示交易中心建设经验分析

通过外省展示交易中心建设的对比分析，我处认为专利技术交易未来发展趋势必定是由技术聚集资本，通过资本运作实现证券化，同时交易中心建设要结合自身特点，因地制宜，发挥自身优势，通过资源整合，实现技术实施转化。

1、发挥地域优势，因地制宜，是专利技术交易的基础。

作为政治中心，北京拥全国一流的高校、科研单位、国家级自主创新示范区，同时北京还拥有国内顶尖专利代理机构、律师事务所和资产评估机构，因此北京在专利技术展示交易过程中，选择充分贯彻落实国家知识产权战略，充分借助国家知识产权局和其他各部位的政策落实相对便利的优势，策划并建设了一站式服务平台体系。

山西省技术产权交易所则借助科技基金发展总公司风险投资的资金优势，集中了专利技术展示交易、专利项目对接洽谈、科技项目评审、专利代办等业务，通过打造品牌，提高社会认知度和认同感，较好的吸引了风险投资机构资金。济南科技成果转化平台充分利用科技系统成果转化中心与生产力促进中心的资源，将区县科技部门、大学院所、企业、各地区的信息资源进行整合，通过建立了有效的管理网络，实现了大规模的专利信息、科技成果的储备。

2、整合现有资源，形成合力，是专利技术交易的支撑。

通过对比分析，我们体会到专利技术交易仅是产权交易或技术交易中的一部分，但同时又是技术含量最高、价值定位最难的一部分，想要做好此项工作必须建立强大的支持系统，可以说是系统工程。专利交易过程中涉及评估确权和确值、技术价值评价和项目筛选、风险应对与质权处置、专利质押贷款等一系列相关工作，因此联合从事上述工作的机构、单位，加强资源整合尤为重要。政府应当成为资源整合的主导，聚拢各类技术供需资源，投融资服务机构及各类专业中介组织，建立跨行业、跨部门、跨低于的技术交易全过程服务体系。

从实际效果来看，北京、山西能够有效地将政府部门、风险投资机构、中介服务机构等融入专利展示交易体系，形成有效联动，专利技术实施转化效果较为明显。济南科技成果转化平台虽然借助科技系统自身有效的管理体系收集整理了

大量的展示交易项目，但缺乏后续转化的资源支持，年均成交量仅为10项左右。从目前掌握的资料来看，全国专利技术展示交易平台的状态多与济南科技成果转化平台情况相同，专利技术交易数量与质量均未得到保证。

3、专利证券化，有效融资，是专利技术交易的未来。

专利证券化是指发起人将缺乏流动性但能产生可预期现金流的专利（基础资产）通过一定的结构安排对基础资产中风险与收益要素进行分离与重组后出售给一个特设机构，由该机构以专利的未来现金收益为支撑发行证券融资的过程。专利证券化是资产证券化在专利领域的延伸，也是一种金融创新，它源于人们对专利价值认识的进一步深入和对融资的进一步需求，专利证券化的实质是利用资产证券化的结构融资原理，处置专利未来一定期限的预期收入，使之立即变现取得大量现金收入，其目的是在于最大限度地开发专利充分利用其担保价值。

在专利证券化的实践中，北京适时推出激励政策，并在中关村国家资助创新示范区开展股权激励试点工作。山西省则利用自身平台，对拥有专利技术，但未上市融资企业信息进行披露，通过吸引风险投资基金实现专利技术实施转化。

三、黑龙江省专利技术展示交易工作若干思考

通过对国家知识产权局政策研究，以及外省市专利技术展示交易平台建设工作对比分析，结合黑龙江省实际情况，我处认为专利技术展示交易的重点应当集中在资源整合上，只有通过部门与部门、部门与中介机构、部门与企业的合作，形成合力，才能够突破技术交易的常规模式，将技术展示交易工作做大做强。在未来的工作中，建议优化升级专利技术交易服务，在现有专利技术交易平台基础上寻求合作，建立“知识产权（专利技术）展示交易服务联盟”。联盟主要包含三类成员单位：一是战略合作单位，通过与省直相关单位沟通，通过战略合作模式，为专利技术展示交易提供政策的支持与服务（拟建立战略合作单位包括：省科技厅、省工商局、省版权局、省中小企业局等部门）；二是协作机构，通过与科技成果转化、技术交易、资产评估等单位或专业机构合作，通过优势互补，推动我省专利技术交易业务创新（拟建立协作单位包括：黑龙江省生产力促进中心、黑龙江省成果转化中心、黑龙江省技术交易中心、黑龙江省资产评估协会、黑龙江辰能哈工大高科技风险投资有限公司）；三是会员合作单位，积极吸收企业、高校、科研单位、中介服务机构成为会员。通过会员单位协作，实现知识产权（专利）供求信息发布、知识产权评估、咨询、法律事务、培训等服务，同时根据需求，为会员单位提供业务合作渠道。

针对服务联盟建设，应当着手以下几方面工作：

（一）做好情况摸底工作

目前我局掌握的情况较为宏观，信息资料来源较为单一，缺乏原始资料积累，此外对于服务联盟相关单位情况不够了解，不掌握专利技术展示交易涉及的相关中介服务机构情况，因此加强情况摸底，掌握一手资料尤为重要。首先我局应当对我省知识产权现状进行摸底，建议借鉴国家局成型的分析指标模式，结合我省

实际情况，进行走访调研，以便制定有针对性的政策。此项工作应以企业、大专院校为突破口，上述主体是专利实施转化的关键，掌握具体情况有利于下一步工作的开展。其次应当与服务联盟中行业主管部门加强沟通，争取支持，摸清省内各类技术供需资源、投融资服务机构及各类专业中介组织的基础情况，以便提供专利实施转化的配套服务。

（二）建立资源共享及技术支持体系

从工作特点来看，专利信息数据库建设、专利技术的创造、管理与保护为我局所特有，而专利运用即实施与转化工作并非我局强项，因此寻求合作争取支持十分重要。按照服务联盟构想，各成员单位业务基本涵盖了专利技术实施转化过程中的全部领域，所以可在建立服务联盟的基础上达成信息资源共享与技术支持协议，形成成员单位之间互通有无，相关业务工作优先支持的合作氛围。我局可发挥自身优势在专利信息、行业专利预警分析方面为其他成员单位提供共享服务，同时在得到成员单位信息资源授权的基础上，升级专利技术交易平台，提升影响力。

（三）整合部门内部资源，加强信息资源收集发布工作

目前我局掌握的信息资源分布于各处室，与各市（地）知识产权管理部门、企业、高校、科研单位建立的沟通联络体系也各自独立，从提高信息资源利用率，提升我局在服务联盟中地位来看，有必要对部门内部资源进行整合。通过建立有效的省内专利实施转化组织体系，将相关信息资源进行汇总，形成较好的信息发布、资源调度机制，以便于掌握全省在知识产权领域的动态。此外，应当加强知识产权相关领域信息收集工作。一是加强行业信息资讯的收集工作，建立行业资讯平台，收集政策法规、技术信息、热点诉讼等最新资讯，利用整合的组织体系，实现信息的发送。二是加强专利技术展示交易项目征集的范围，借助交易联盟各成员单位的组织体系，实现信息发布和项目征集，拓宽专利项目收集渠道。

（四）加大宣传培训力度，提高社会意识

专利作为现代产权制度的产物，其产生目的既是为了保护发明人的利益，同时又担负着推动科技进步的重要角色。专利运用与产业化，是知识产权价值链条中不可或缺的重要一环，是促进我国自主知识产权产品、产业发展的关键。目前我省绝大多数专利属于闲置状态，这其中除了少数专利作为战略布局发挥作用外，其余专利对资源资本造成极大浪费。因此建议加大宣传力度，提高全社会，尤其是企业意识。在服务联盟建设过程中，可以发挥各成员单位的优势，联合有关行政主管部门开展有针对性的宣传培训活动，同时借助中介服务机构和高校、科研单位专家资源专业技术优势，为企业等专利权主体提供咨询服务，此举可有效缓解我局人力、物力、管理渠道有限等问题，实现专利成果的有效转化。