宜丰工业园区创建生态园区的调研报告（定稿）_城南工业园区调研报告

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宜丰工业园区创建生态园区的调研报告

宜丰工业园区管委会在推进园区建设、发展园区经济过程中，注重转变经济增长方式、推进节能减排、建设生态文明，着力打造生态园区，制定了《宜丰县工业园区管委会创建生态工业园区工作方案》，重点引进科技型、效益型项目，控制资源消耗型等项目，强化领导，成立了相关领导小组，明确了具体责任部门与责任人员，有序推进生态园区建设进程。

一、主要做法及成效

1、实施园区绿化工程。制定并下发了做好园区绿化工作的文件，合理布局园区绿化系统，做到既适合环境保护要求又满足企业生产需要，适地造树，科学配置绿化树种，实行乔灌草相结合，消除裸露地，提高绿化质量，打造绿化、美化、净化的园区环境。今年以来，园区管委会及园区企业共投入绿化资金160余万元，种草籽、铺草皮13万平方米，植树2万余株。

2、落实节能减排措施。针对园区内企业特征，提出了工业园区废物和生活垃圾的减量和循环利用目标，实现园区工业固体废物和生活垃圾成量化、资源化和无害化处理。园区竹木加工企业锅炉大都改用燃烧本企业生产的固体废弃物，其他燃煤锅炉大半外购稻谷壳作燃料。同时，淘汰落后产能企业，对光明、景玉等落后产能企业进行了置换。陶瓷等企业改进水煤气发生装置，每年节约燃煤20%以上。节能减排措施的落实，每年可减少二氧化硫排放量700吨。

3、跟进环保设施建设。以企业为主体，积极开展清洁生产。促进资源节约和高效利用，减少污染物的产生和排放，实现工业园与绿水青山相协调的“天蓝、水清、地绿”面貌。欧尔玛陶瓷项目高标准建设污水处理设施，生产用水经过多

层沉淀后，再进行循环利用，大大节约了水资源，又确保了没有污染物外排。橡胶厂的改装废气处理装置，减少废气物外排。

4、严把环保准入关。入园企业必须符合国家产业政策，落实环保第一审批权，项目入园首先必须通过环境影响评价和环保审批，对资源能源消耗高、环境风险大的项目实施严格控制，对不符合国家产业政策和园区发展环保定位的，不管项目投资多大、效益多好，一律拒绝入园，力争使新建项目环评执行率和环保“三同时”执行率达100%。

5、有序推进污水管道等基础设施建设。今年1—5月份，克服资金紧缺、雨水天气等不利因素，铺设了污水管道1600米，进一步完善了园区进水、排水管网设施建设，现在园区一、二、三、四期工业大道已完成4万米污水管道铺设。

二、存在的困难与问题

1、园区基础设施建设资金紧缺与污水处理厂等工程建设需求相矛盾。目前，园区基础设施建设资金紧缺，而许多污水管网建设工程到了付款期限而未付款，工程承包商缺乏资金，建设进程缓慢，有的工程甚至被迫停工。特别是污水处理厂，作为创建生态工业园区的硬性条件，多次想动工，却因为资金问题而一再搁置。而向上争取列入创建试点园区难度又非常大，特别是在我市扶持园区的一些政策，都倾斜到市本级开发区，县级工业园很难争取到。

2、企业对生态环保认知度不够。部分企业存在两种观点：一是认为环保等于增大成本，且得不到实在利润；二是企业本身受困于周转资金紧缺，融资困难，若再把资金投向环保，势必更加影响企业的生产运行状态。基于此而不愿接受新工艺、新技术、新设备。

有的企业虽在要求下，购买了相关环保设备，但为了节约运行成本，出现关停环保设备运转的现象。

3、企业对绿化重视程度不够。今年我委以造林绿化“一大四小”工程建设为契机，组织园区企业栽种树木5万余株，但出现有人栽无人养护的局面。

三、意见和建议

1、加强相关环保基础设施建设。加大园区基础设施建设的投入，一是积极争取列入创建生态工业园区试点单位，争取创建生态工业园区补助资金；二是加大园区基础设施建设和生态环境治理的投入力度；三是改革园区体制，创新园区基础设施建设管理模式，把园区基础设施建设推向市场，充分发挥其边际效应。积极引导外资、民资参与园区基础设施项目的建设，形成投资多主体、多渠道、多形式的新格局。

2、加强环保工作促企业节资源、少排放。加强对企业在环保方面的培训力度，出台政策“干货”，鼓励企业进行环保改革。一是推进清洁生产，制定相关政策鼓励企业通过用清洁生产技术、先进工艺设备、降低原材料和能源的情况，减少废物排放。二是建立废物、废旧资源的处理、处置和再生产业。建设固体废物回收和再生中心，对园区工业废物进行分类管理，建立和完善废弃物质循环利用系统，提高固体废物的综合利用率。

3、推进园区绿化工程，打造园林化园区。利用现有绿化资源，积极推进绿化工程建设，使企业绿化覆盖率达到23%，园区绿化覆盖率达到35%，消除裸露地面。倾情打造白马桥水库公园，对白马桥水库资源进行有序集约开发，实现沿园一片绿，依园一片景的效果。

4、提高环境准入门槛。落实环保第一审批权，严格执行《江西宜丰工业园区管理暂行办法》，坚持“绿色招商”，对低水平、有污染的项目一律“亮红灯”，做到宁肯不要暂时的金山、银山，而要长久的绿水青山。

宜丰工业园区管委会王强

2009年8月24日