某区规模化养殖场污染综合治理情况调研报告_农业污染现状调研报告

某区规模化养殖场污染综合治理情况调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业污染现状调研报告”。

xx区规模化养殖场污染综合治理情况

调 研 报 告

区政协人口资源环境委员会调研组

为全面了解我区规模化养殖场污染综合治理情况，按照区政协年度重点工作安排，日前，区政协人口资源环境委员会组织委员对我区规模化养殖场污染综合治理情况进行了调研。调研组先后深入到xx市兄弟养殖有限公司、xx信达养殖有限公司和区环保局、畜牧局、农委等部门，查阅规模化养殖场污染综合治理台账，实地查看，听取介绍，座谈讨论，初步了解了我区规模化养殖场污染综合治理工作情况。现根据调研情况，整理报告如下：

一、规模化养殖场污染综合治理概况

近年来，区委、区政府始终把发展畜禽养殖作为我区传统支柱产业来抓，以推动规模化养殖、标准化生产为主线，以发展畜禽养殖小区为重点，着力培育龙头企业，提高产业化经营水平，全力由传统“畜禽大区”逐步向现代“畜禽强区”跨越，畜禽养殖业已成为农民主要收入来源之一。截至目前，我区各类规模养殖场已突破3000家，养殖基地2个，标准化养猪场50个，蛋鸡标准化养殖小区1个。养殖业总产值40亿元，占农业总产值28.3％。“十二五”以来，区委、区政府高度重视规模化养殖场污染综合治理亟农业减排工作。全区有40多家规模化养殖场实施了污染减排工程，建设了沼气池、储粪场、厌氧发酵池，全部实现雨污分流。尿液、污水流入厌氧发酵池发酵后灌溉农田，少部分粪污生产沼气，沼渣、沼液还田；大部分猪粪经干清粪后送储粪场，堆积发酵后全部农田利用。环境好了，农作物产量提高了，环境效益和社会效益显著。通过对养殖场综合整治，实现COD减排量517吨，氨氮减排量118吨。客观上增加了环境发展容量，为加快我区经济发展创造了先决条件。

然而受各种因素所限，我区畜禽养殖业大而不强，标准化程度低、体量小，总体层次较为低端。大多还是传统养殖模式，普遍存在气味、污水、粪便堆放、病死畜禽处理等四大难题。且由于历史原因，选址不合理，分布不均，规模较小，污染防治设施较差，大部分养殖场未做到雨污分流；部分已建成的治污设施，普遍存在处理规模偏小、设施不完善、运行不正常等问题，有的甚至闲置不运行；有的沼液、沼渣、粪便等无规范的收集贮存设施，露天晾晒，污臭不堪；有的养殖场没有治污设施，废水直接排向外环境。而大量散养户的养殖污染状况更是令人担忧，由于受执法工具、人员、资金的制约，针对散养户还未能纳入日常规范管理。

二、存在的问题

1、企业主环保意识淡薄、污染防治的自主能动性差。部分养殖场管理粗放，减排意识淡漠，极少有养殖企业能在污染防治设施的建设方面主动投资，即便是已建成设施的运行也是以自身的利益为出发点，说用就用，想停就停。

2、执法力量不足、监管水平低。由于长期以来地方政府和有关部门对畜禽养殖业污染问题缺乏足够的重视，执法不严，且执法能力、执法水平有限，加之，畜禽养殖业不像工业源有比较全面成熟的监控体系，不宜安装监控设备，所以污染物进一步的去向很难监控。另外，许多养殖场实行的是家族式松散管理，管理不规范，建设期和运营期资料遗失严重，收集困难，没有有效的台账资料支撑，养殖场的治污成效也难以得到上级的认定。

3、各职能部门之间沟通不畅，协同管理机制没有建立。农业污染减排工作起步晚，又同时涉及环保、畜牧、农业、统计等部门，工作中信息共享不足，协调不够。比如，在畜禽养殖污染减排项目上报工作中，各相关部门依照各自的标准、统计口径上报的农业减排项目仅在数量上就存在很大偏差。

4、缺乏资金、技术支持，污染防治投入不足。畜禽养殖业是一个微利产业，而治理污染需要相当多的资金，农民和畜禽养殖者难以承受。另一方面，农民在已有污染设施的运行维护上技术掌握不够，调研中还发现部分养殖场沼气设施因管理不善而停用。

三、意见和建议

1、建立政府抓总、部门联动机制，切实形成工作合力。政府牵头成立农业污染减排工作领导小组，负责全面协调各方面的工作。环保、畜牧、农委等相关部门及乡镇政府之间要紧 3 密配合，做到优势互补。畜牧、农委指导本地区畜禽养殖污染防治工作，督促乡镇对本地区畜禽养殖布局进行合理的规划与定点，定期向环保部门通报布点、选址以及业主治理污染的情况；乡镇政府作为农业减排工作的责任主体，在统筹推进畜禽养殖用地的划拨、出让、租赁等工作时，需征求相关部门的意见。环保部门应主动加强与各相关部门的协作，建立沟通机制，实现信息互通、资源共享，通过联合执法，专项执法、日常监督等方式，重点对禽畜养殖场污染治理设施的建设运行情况，以及污染导致群众信访的畜禽养殖场进行专项整治，督促其落实和完善污染治理措施，同时加大打击和查处此类环境违法行为的力度。

2、严把项目准入关，严格环评，提高准入门槛。切实从源头上把握规模化养殖场污染减排工作的主动权。

3、继续深入开展畜禽规模养殖企业污染防治宣传和环境执法检查专项行动。通过多种形式广泛宣传畜禽养殖污染的危害，以及整治畜禽养殖污染的紧迫性，提高群众的环境意识，促进养殖户学法、守法。举办培训班，召开现场会，重点对规模化养殖业主进行培训，提高他们的环境责任意识和治污能力。

4、加大农业减排新技术推广力度，促达标升级。积极推动养殖方式与治理方式的转变，即推进养殖专业户向规模化畜禽养殖场转变、传统养殖方式向清洁养殖方式转变。充分利用 4 农村环境连片整治条件，促进养殖专业户向规模化养殖小区升级，完善污染治理设施。引导地方政府合理规划，最大限度地实现种养平衡；鼓励养殖企业大力发展农村沼气、清洁能源，综合利用废弃物，提高污染治理水平，发展循环经济。

5、加大资金扶持及技术支持力度。规模化养殖场污染综合治理关键在于工程减排，而工程减排首先涉及到的就是成本增加的问题。各级政府要切实加大资金投入，建立“企业投入为主，政府以奖促治为辅”的综合防治资金投入机制。国家、省、市、区对畜禽养殖业发展的相关补助资金的发放，必须严格以污染物达标排放为标准。对治理效果显著的养殖场要给予一定的奖励，以调动养殖业治理污染的积极性。相关职能部门应进一步加强行业指导和技术服务，指导企业因地制宜采用多种方法对畜禽养殖污染进行治理，按标准建设污染治理设施，并且确保已建成的能正常使用，进而达到减少农村面源污染，实现经济和环境的双赢。