关于城南工业园建设和发展的调研报告_城南工业园区调研报告
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关于城南工业园建设和发展的调研报告
高庄街道办事处
（2011年2月23日）
工业园区开发建设，是培植新的经济增长点的重要依托，是带动地方发展的龙头。实现工业园区的跨越式发展，是摆在各级各单位面前的重大任务。2010年，高庄街道办事处城南工业园在区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，大力发扬“创业、创先、创优”的“三创”精神，推进园区基础设施建设，强化园区的招商引资和企业服务等重点工作，园区经济社会协调发展，显现出较好的经济和社会效益。
一、园区建设基本情况
2010年，高庄街道办事处以开展“企业发展年”活动为契机，着力在基础设施建设、为大企业服务协调、招商引资、新兴产业发展等方面求突破，加快了园区建设步伐，经济发展稳步推进。截止2010年年底，园区共引进工业企业33家，安置就业3000余人。
（一）大视野规划，高标准建设，全面加强园区内的基础设施建设，提升园区承载力和园区内企业发展活力。-1-
一是按照“科学规划、合理布局、基础完善”的要求，来规划工业园的建设。我们从园区的区位、地貌出发，根据各项目特点，充分利用原大焦化用地，注重与高庄总体规划衔接，对基础设施、产业布局等进行了高标准的规划，打破原村级界限，将园区规划为东西两区，明确其项目布局和产业功能。其中西区以能源、建材等高庄传统优势产业为主，东区以高科技、高附加值企业为主。
二是坚持高标准建设，构筑园区交通网络。投资100万元，完成园区东区东西路的路基工程；投资800多万元重修了老电厂路。这几条连接道的接通,拓展了园区的发展区域，将各项目有效地连接了起来,密切的东西两区的联系，构建成工业园的交通骨架，进出园区更加便捷，一个功能齐全、配套完善、承载力强的工业小区正逐步形成。
（二）突出抓招商上项目，突出抓调整促转型，切实增强发展后劲。
一是突出抓招商上项目，切实增强发展后劲。招商引资是市、区决策部署的重点工作，是推进全民创业、增强综合实力的重要措施，必须常抓不懈，抓实抓好。一方面，积极发挥靠近莱芜电厂等大企业优势，大力发展循环经济。通过回收利用电厂“三废”壮大发展建材行业，先后引进金石集团、巨富建材等一批循环经济项目，计划总投资10多亿元，目前完成投资3亿元。另一方面，健全招商引资工作机制。
按照“政企联动、群专结合”的方针，集中一切力量抓招商，制定出台了在项目引进、落户、发展等方面的优惠政策，精心打造利于企业发展的软环境，不断吸引国内外大项目、大企业到我处落户发展。2010年，新入园项目6个，其中投资过亿元项目3个。目前已有3个项目实现投产。
二是是突出抓调整促转型，加快新兴产业发展。紧紧抓住全市作为国家“新材料产业化基地”的机遇，把新兴产业发展作为“转方式、调结构”的重点来抓，积极推动原有建材企业尽快转型，大力发展新型建材，现已发展北方金源建材等新型建材企业8家，年可实现工业产值3.2亿元、利税1500万元。同时，大力发展粉末冶金项目，尽快壮大形成产业优势，促其发展壮大、增强发展竞争力。2010年，入园粉末冶金项目达2家，其中，金华辰集团计划投资5亿元，建成年产1万吨粉末冶金制品、5万吨水雾化合金粉、20万吨轧制复合板的项目；润泰粉末冶金有限公司计划投资2亿多元，建成年生产能力达10万吨粉末冶金项目，而且其产品细度很小，市场前景非常广阔，利润非常可观。
（三）坚持“服务沟通、联合创业”的原则，突出抓服务搞协调，推进项目尽早开工建设，提前竣工，早日投产。
紧紧抓住 “企业发展年”活动，引导全处上下把为企业搞好协调、推动项目建设作为重中之重来抓，坚持“服务沟通、联合创业”的八字方针，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作方法，科学制定计划，逐项分解任务，全力靠上搞好协调服务，形成了企地之间思想合心、决策合谋、工作合拍、发展合力的良好局面。积极为总投资5亿元的鲁中啤酒原料等4个骨干企业的做大做强搞好协调支持，解决了企业在用地、用水、用电等方面的问题，提升了企业抗击风险和抢占市场的能力。在金华辰集团粉末冶金项目、巨富建材、雅达电子、连云砂浆、22万伏降压站等新上重点工程，不等不靠，主动抓协调、搞服务、促进度，保证了重点工程的顺利推进。其中，在莱芜电厂新上2×100万千瓦机组项目用地协调工作，仅60多天就全部完成吊鼓山村617户的拆迁协议签订工作，为企业规模膨胀发展提供了保障。
二、园区建设中存在的几个问题
（一）建设资金不足，基础设施建设相对薄弱。2010年，启动的道路建设工程、征用土地及地上附着物补偿所需要的资金远远超过了办事处财力范围，制约了园区的水、电、路、通讯、网络、排污、绿化等设施的建设，使不少客商望而止步。
（二）工业园产业布局不理想。城南工业园现在所进驻和引进的项存在企业规模普遍较小，科技含量较低，精深加工程度低、产业链条不长、产品附加值低、市场效益差的问题。同时，由于园区内自然条件限制，导致产业布局混乱，缺乏协作，功能分区不明显，工业布局混乱。各类企业相互
交织，各企业缺乏协作，资源不能共享，影响土地利用，这些因素均不利于园区健康发展。
（三）用地需求与用地指标矛盾突出。众所周知，受用地指标所限，可开发的土地十分有限。从目前我处招商引资势头来看，土地可开发的指标已远远不能满足需求，出现了有项目无地的问题。另外，原开发的土地使用率不够高，有浪费土地和闲置土地现象。
三、下一步工作思路
紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，按照“基础完善、布局合理、服务高效、跨越发展”工作思路，坚持“园区兴工、工业强处”，在引进大项目、建设大企业、培育大产业上实现新突破，乘势而上，再下苦功，实现园区工作上新台阶。
（一）重点推进工业园区基础设施建设，继续抓好布局结构调整。一是继续抓好现有在建未完工的园区道路建设，同时启动南外环路基西延工程，进一步完善道路网。二是在进一步做好水、电、通讯、排污等配套设施到位工作。三是树立市场化理念，用市场的手段集聚基础设施建设资金。
（二）重点推进园区工业项目建设，培植新的经济增长点。一是认真抓好园区已驻项目的建设工作。继续抓好金石、润泰、巨富等项目的推进工作，争取早建成，早投产二是继续加大大项目引进力度，为工业发展注入新的生机和活力。
二是优化发展环境，加大招商力度。力争年内新引进1个投资过亿元，1个投资过5000万元，1个投资过3000万元的大项目，完成固定资产投资过5亿元。重点突破新型建材、粉末冶金、机械制造等新型工业。三是积极宣传园区优势。利用报纸、网路、电视媒体等传媒推介园区优势，扩大园区影响，营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。
(三)重点推进企业内部调整，提升企业竞争力。继续牢牢把握我市作为国家“新材料产业化基地”的机遇，加快高庄传统产业的提升，推动各建材企业加快技术改造，坚持以市场为导向，做到“人有我优，人优我新，人新我特”，开发出具有高科技含量、高附加值适销对路且具有广阔市场前景的产品。同时，积极鼓励企业发展绿色经济、低碳经济和循环经济。
（四）重点推进园区企业协调，为项目发展创造良好的环境。全面落实项目协调责任制，促使服务项目、服务企业的水平得到全面提升，项目建设、企业发展环境得到优化。一是突出抓好新上工业项目的协调、服务工作，借鉴“便民服务全程代理制”，建立项目代理服务制度，搞清各类文件，安排专门人员为项目落户全程代办手续。二是突出抓好已落户企业的建设服务工作。按照“引得进，留得住”的服务理念，深入企业，为企业排忧解难。
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