九江分行运营管理部尽职监督管理调研报告
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九江分行运营管理部关于对尽职监督管理的调查报告
为了进一步规范运营管理工作,加在内控管理力度,有效防范和化解运营操作风险,根报省分行运营管理部关于开展尽职监督管理的调研的通知的要求,我部迅速组织运营条线相关人员,于2011年3月4日至3月9日对全市支行及部份网点开展了为期六天的调查,现将调查的主要情况汇报如下:
前几年,农行由于上市前的准备工作,特别是的资产剥离等因素,耗费了大量的人力、物力和财力,农行内控管理工作出现了下滑的趋势,农行也出现了震惊全国的邢台经济大案,为了扭转这种不利的局面,总行及时开展了创建会计内控“三铁”单位的目标活动。根据上级行这一目标要求,九江市分行运营管理部以创建会计内控“三铁”单位为目标,以落实强化健全规章制度为手段,将内控管理贯穿于业务经营的各个环节,不断加强会计内控管理,防范经营风险,切实提高了全行内控管理水平。2009年至2010年以来,内控管理工作有了明显的加强,也取得了明显的成效。2009年我行被上级行授予会计内控“三铁”一级单位-----个,二级单位-----个,三级单位-----个。2010年我行被上级行授予会计内控“三铁”一级单位-----个,二级单位-----个,三级单位-----个,达到了上级行创建会计内控“三铁“单位的活动要求。为创造良好的经营成效,打下了坚实的基础。
虽然近两年来九江分行运营尽职监督管理工作取得了一
些成绩,但在尽职监督管理过程中还存不少问题,主要表现在:
一是部门之间信息不对称,有些部门的新业务和新制度未迅速的传达到运营条线,造成了运营尽职监督管理工作的漏洞和失控;二是由于对一些新的规章制度学习不够,对日新月异的业务不精通,缺少专业的风险防控技能和手段;三是尽职监督管理工作点多面广,内容较多,难以深入与面面俱到;四是农行ABIS系统虽经多次优化,解决了很多系统问题,但仍有一些不足之处,致使柜员和运营条线的监管人员耗费大量时间清理无用数据。
这些问题的存在,分析其存在的主要原因是:
1、部门之间缺乏沟通,协作能力差,缺少监督制衡机制,导致新业务的拓展与监督管理存在冲突。
2、较长时间以来,九江分行新进人员较少,人员流动性大,九江分行员工年龄老化明显,对于新业务新制度的接受能力相对较差,且普遍缺乏自主学习的能力,学习的形式存在,而学习的内容是流于形式;远程视频培训未达到理想效果。
3、一些业务如银行卡类、电子银行类及代理产品类业务操作规程都是由个金部门开发、制定和实施的,业务办理过程中涉及的收费、操作流程等问题反馈往往是到运营管理部门,运营管理部门有时甚至还未了解到这方面信息,确要面对网点进行业务辅导和监督,这也使运营部门业务辅导及监督管理显得有些力不从心。
4、网点运营主管疲于应付各种各种琐碎事务,第一道“防线”流于形式。
5、部分操作人员对规章制度视而不见,有章不循,不严格按照操作规程办事,形成较大的操作风险。
针对以上存在的问题及原因我部建议:
1、明确部门职责,完善制度建设。当前农行新业务的研发及操作规程的制定都是采取“谁研发,谁制定”的方式进行推广。这种方式比较片面,只站在部门的角度考虑业务拓展,忽略风险防控,这非常不利于业务的健康发展。研发并推广实施新的业务产品,就迫切需要由一个部门牵头,多个部门共同参予。
2、创新监管手段,提高监管水平。农行的监管方法虽然从传统的手工翻阅传票、看报表等方式逐步走向系统预警、电子监管,但还存在很多不科学之处,预警信息的核销还必须现场翻阅传票,要尽快优化预警信息系统,改进预警信息的设臵,五级预警信息自行产生,自行核销,根本起不到监督作用,而且占用大量信息资源,要尽快予以删除。
3、加大培训力度,四:运管条线尽职监督管理工作面临的形式和任务。
1随着银行业的改革和发展运管条线尽职监督管理工作需要,传统的业务不断需要优化组合,新型的各类业务要利用新办法和新手段进行监督和管理,一些传统的防控手段以不能适应新型业务发展的需要,特别是对新拓展的各种业务的风险防控技能较为薄
弱。为了适应新型业务发展的需要,因此我们必须做到,加强自身的业务学习和制度学习,掌握新业务操作流程和制度要求,不断提高防范内控操作风险的能力。同时还要抓做好网点人员的业务学习和制度学习,做到人人遵章,个个守法。
五:进一步搞好运营条线尽职监督管理工作建议
加强对会计监管和运营主管的培训工作,