右玉调研报告_右玉精神启示

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右玉辉煌得戊年

建管系土本0821班

0852032114

张宏昌

2010.7.23 喜看绿洲展新颜

右玉辉煌得戊年喜看绿洲展新颜

提起塞北，人们往往的印象便是黄沙漫天，沟壑纵横。然而右玉，这个坐落在山西西北角的县城，雁门关外的小县改写了这样的塞北印象。今年暑期，山西大学工程学院实践队一行见证了右玉的“绿洲传说”。

为响应暑期大学生社会实践三下乡的号召，山西大学工程学院团委特组织了此次三下乡实践活动。

右玉县位于晋西北边陲，是山西的北大门，地处大同、呼市、朔州三角地带。全县辖4镇6乡，321个行政村，总人口10.8万，其中农业人口8.5万。县境平均海拔1400米，总面积1967平方公里，年平均气温3.6℃，极端最高温36℃，极端最低温-40.4℃，无霜期104天，年平均降水量442.8毫米。新中国成立60年来，右玉县历届县委、县政府团结带领全县党员干部群众，坚持不懈植树造林，坚忍不拔改善生态环境，全县森林覆盖率由不到0.3%提高到52%以上，创造了令人惊叹的奇迹，有力促进了全县经济社会发展，在艰辛的探索实践中铸就了以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”。“右玉精神”是我们党60年来执政为民、践行宗旨的一个缩影，是党的科学发展理念的质朴诠释和成功实践，是太行精神、吕梁精神在新时期的发扬和深化，是我省党的建设特别是作风建设上的一个宝贵典型。为了推动深入学习实践科学发展观活动，进一步加强领导干部作风建设，为推进转型发展、安全发展、和谐发展和新基地新山西建设提供强大精神动力，省委要求全省各级党组织和广大党员干部群众大力学习和弘扬 “右玉精神”。

朔州市右玉县五十多年来，在18任县委书记的带领下，秉承着“一杆铁锹两只手，贡献加服务”的右玉精神将风沙土堵门的塞北荒山建设成了如今“夏天的绿翡翠，冬天的白玉石”，演绎着震撼人心的绿洲传说。实践队此行的第一项内容就是走访右玉的各绿化示范区，学习、了解右玉的绿化经验，将“右玉精神”与中北大学秉承的“太行精神”相结合，达到“受教育，长才干，作贡献”的目的。实践队走访考察了李洪沙十万亩荒山造林工程，苍头河风景区，上下吴流域绿化工程等数百万亩的绿化工程。

调研项目：右玉县苍头河风景区湿地保护项目

一、项目名称：苍头河风景区湿地保护项目

二、项目单位：右玉县人民政府

三、项目单位简况：右玉县隶属山西省朔州市，位于山西、内蒙两省，晋西北边陲，是山西的北大门。现有人口10.8万人，矿产品、畜产品、森林和水资源十分丰富。煤炭储量近40亿吨，石灰石储量150亿吨。2005年全县生产总值完成6.49亿元。汇源公司、北京能源投资(集团)有限公司、同煤集团等众多国内知名企业正在右玉投资兴业。

四、项目概况：

1、项目内容：该项目位于右玉县右卫镇。

2、项目投资估算：总投资1428.57万美元，拟全部引资。

3、项目建设内容及规模：建设围栏、综合防治生态环境，保护面积3000亩。

4、项目配套条件：项目区内水电供应充足，交通便利。

5、项目建成后的市场预测及效益简析：具有良好的社会效益。

五、项目申报初步会审进展情况：该项目符合国家产业政策，选址已经市县

国土、环保、城建规划等部门初审同意，用地符合国家土地政策，经相关国土部门初审，并经环保部门初审。

六、拟引资方式：合资。

右玉县的环境好了，右玉的人民生活又怎样呢？带着这样的疑问，实践队的队员们拿着事先做好的调研问卷，深入到右玉周边的农村展开了较大范围的新农村建设调研活动。关于右玉的新农村建设调研主要是从危房改造，经济发展模式等方面展开的。通过走访，调研队了解到新城镇邓家村群众住房解困工程，南街移民新村等多个移民安置点，这些都是县、乡、村等各级政府为解决农民实际问题而取得的成绩。另外，以威远镇威东村为代表的“四位一体”蔬菜大棚园区为农民们开辟了新的致富路。这些在新农村建设上取得的各项成绩，让实践队员想起了右玉这块土地上无怨无悔地付出着的好干部们。

去年，右玉县被列为全省首批农村住房解困工程试点县，在全县10个乡镇和1个旅游区的197个村庄，全面铺开了农村住房解困建设工程。2008年计划的1000户农村住房解困工程全部竣工，目前已有516户农村困难群众喜迁新居。据了解，以全国人大财经委委员何晓卫为组长认真听取情况汇报后对右玉县农村住房解困工作所取得的成绩给予了充分肯定。他说，虽然右玉财政收入较少、贫困群体需要解决住房的人数较多，但县委、县政府克服困难，消除阻力，创造性地开展工作，全力完成了住房解困工程建设任务。在充分肯定成绩的同时何晓卫指出，保障性住房建设一定要两条腿走路，切实解决困难群众的安居问题。特别是贫困地区一定要创造性地开展工作，弘扬积极进取的精神，完善思路，强化措施，狠抓落实，务求实效，以坚定的决心把农村住房解困工作再抓牢再抓好，使国家拉动内需的投资早日在朔州显现出带动作用。

调研期间，何晓卫一行还深入右玉新城镇邓家村和牛心乡甘泉庄村等地就房型结构、面积、项目进展情况和存在的问题进行了现场调研和指导。

右玉县是山西省35个国定贫困县之一，也是朔州市唯一的贫困县，同时还是全省唯一的半农半牧县。境内森林资源十分丰富，林草覆盖率达47%，沙棘面积达30万亩，被誉为“塞上绿洲”，是全国造林绿化先进县和全国小杂粮基地县之一，也是全省首批基本绿化达标县、全省林业建设和生态环境建设红旗县、生态畜牧经济建设先进县。2004年，夺得了全省农田水利基本建设“禹王杯”奖。“十五”期间，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，以科学发展观为指导，以建设富而美新右玉为总体目标，大力实施生态畜牧经济立县和经济结构调整优化“两大战略”，突出深化改革、招商引资、项目建设、基础设施改善“四个重点”，着力提升煤电能源开发、农畜产品加工、建材化工、新型材料、生态旅游五大产业，加快建设新型煤电能源、绿色生态畜牧和特色生态旅游“三大基地”，全县始终保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的良好势头。五年来，全县主要经济指标大幅增长。2005年全县地区生产总值完成6.49亿元，财政收入达到8225万元，规模以上工业企业总产值完成22376万元,规模以上工业增加值完成8950万元,城镇居民人均可支配收入达到5117元，农民人均纯收入1500元，分别是2001年的1.86 倍、4.49倍、3倍、2.9倍、1.46倍、1.93倍。

“三大基地”建设整体推进，特色产业方兴未艾

一是新型煤电能源基地正在形成。五年来，全县通过实施“大开放、大招商”战略，成功引进了同煤集团、北京能源总公司和晋神公司等国内实力雄厚的大企业、大集团。其中，同煤集团投资7000万元，分别厹我县的南阳坡和增子坊两

岧煤矷进行了100万吨矿云戀改，该公司儥洗原兤800万吨的洗煤厂、总里程40公里的运煤铁觯专线和计划新建年产500万合的大型生产矿井正在设计勘测重；北京能源总公司完成了东洼北焤矿帴产100万吨矿井技改项目；晋神公司儃堡子煤矿技改也即将开始。递过改?采煤方法，兠县煤炭生产能力由原来的不足100万吨提高到现在的600万吨。?外，全县不断延伸产业钾?，推?煤炬精深加工，成功引迓了年?产胵力2万倨的富沐?性炭有限公司和年儥洗匝兤100万吨的腾胜煤业公司洗煤厂，新上了年消化煤矸石8000多吨的泉鑫高岭土有限公司等一系列新兴煤电能源工业项目。此外，还与山西晋神能源有限公司签订了合作开发右玉炭沙洼井田的协议书，合作内容包括年产500万吨的矿井两座，配套洗煤厂及煤炭就地加工转化等项目。同时，有多家公司与县政府签订了风力发电项目意向。

二是绿色生态畜牧基地扎实推进。全县启动实施了退耕还林、天然林保护等项目，大力推进舍饲圈养、畜种改良、百万羔羊育肥等工程建设。目前，全县羊的饲养量达到60万只，奶牛饲养量达5100头，初步形成“四个一半”的产业格局：即枇地面积占到总圛地面积嚄一半?草?面积匠刐耕地面积的一半，煘牧业收入占到儜树人均纯攲健各一半，小城镇人?占到全匷总人口的一?。在此基础?，全县?力培育农业产业化龙?企业，其中?与北京汇源隆因合作建成了年产果汁饮斑1.2万吨的饮呀企业；御羴儬司嶲在阿联酋设立办事处缌并签定了12年、年出口60万及白条箊肉的供货合同，皸嵓?全省目前10年的羊肉出口总?；图远公司加工的甜荞、苦荞等小杂粮产品已打入韩国市场；穗源公司与太原六味斋合作新上农副产品加工项目正在建设中。全县建设全省最大的羊肉加工基地、果汁饮料生产基地和最大的以活羊为主的活畜交易市场的目标正在逐步实现。三是特色生态旅游基地渐成亮点。全县充分挖掘生态环境、边塞风情、人文古迹三大旅游资源，大力开发生态旅游资源，取得了显著的成效。一是精心打造了南山森林公园、杀虎口旅游区、苍头河生态走廊、中陵湖度假村等一批景区景点。二是组织编制了全县旅游发展总体规划。邀请原国家旅游局魏小安司长一行以及北京、太原等地旅游规划专家来我县进行了实地考察论证。在多方论证的基础上，聘请北京同和时代旅游规划公司开始着手编制全县生态旅游总体规划。三是初步探索了走生态旅游和特种体育旅游相结合的路子。2005年7月份，成功举办了首届中国?右玉生态健身旅游节，承办了第四届全国大学生越野三项邀请赛和第十一届全国独轮车锦标赛两项国家一级赛事。期间，来自全国各地的400多名大学生和独轮车运动员参加了体育比赛，全国各地各类媒体的80余名记者进行了采访报道。国家体育总局已初步将右玉确定为全国特种体育旅游基地和全国青少年露营基地。此外，右玉还顺利通过了国家级生态示范区验收，为做好特色生态旅游增添了新的亮点。

基础设施建设屡开新篇，城乡面貌大为改观

城市建设方面，五年来，全县连续实施了三期城建工程。完成了东西出口拓宽和四条主干街道、八条骨干巷道改造，硬化了人行道、更新配套了路灯、新铺改造了上下水管道，并新建社保示范小区、园丁小区等办公、商住、综合服务大楼20多幢。完成了后河沟一期改造、南街和玉林苑广场建设等工程。道路交通建设方面，全县共完成村通水泥路742.7公里；大同古店到杀虎口高速公路已完成初可研；乌威高速路连接线正在规划设计；岱海电厂公路运煤专线已开工建设。“四网”建设方面，开工了董半川11万伏变电站工程。移动右玉分公司启动实施了“村村通无线电话”工程，开工新建基站10座。移民并村方面，已建成水、电、路、学校配套齐全的9个移民新村，完成移民搬迁1670户、8385口人。社会事业和谐发展，人民生活显著改善

按照“五个统筹”的要求，全县整体推进科技、教育、文化、体育等各项社会事业，促进社会和谐发展。教育方面，在顺利通过省政府“普九”验收的基础上，进一步巩固“普九”成果，不断推进标准化“普九”县建设进程。进一步整合教育资源，先后新建了中巴希望小学、四完小和4所高标准乡镇寄宿制小学；落实了“两免一补”政策，有效地解决了弱势群体就学难的问题。与此同时，狠抓教师队伍建设，教学质量稳步提升。卫生方面，在农村完善了10个乡镇卫生院，健全了农村卫生防疫体系，有力地改善了农村公共卫生条件。改造了县医院门诊楼、住院楼，并投资配备了全市最先进的彩超等大型医疗设备。计生方面，深入开展计生优质服务先进县创建活动，计生工作得到了进一步加强。高标准建设了10个乡镇计生服务所，建起了244个村级计生服务室，并配齐了计生服务人员。精神文明创建方面，大力开展了创建“平安右玉”和创建全省卫生文明城市活动。在农村启动实施了“精神文明一条街”建设工程和学在农家、美在农家、乐在农家、富在农家“四在农家”精神文明创建活动。劳动和社会保障方面，就业和再就业工作稳步推进。全县净增就业岗位610个，安置“4050”大龄就业困难人员30名。各类社会保险基金征缴稳中有升。安全生产方面，全县进一步加大安全生产投入力度，并对全县所有煤炭企业的劳动合同签证、劳动技能培训、安全生产管理进行了全面检查和规范，大力开展了以煤炭生产为重点的安全专项整治工作，有效地杜绝了重特大事故的发生。

右玉良好的生态环境吸引了相当一部分商家来此投资建厂，但是考虑到对环境的影响，只有无污染的企业才能在右玉安家落户。实践队一行就此走访了山西中大科技有限公司，北京汇源集团右玉有限公司，六味斋食品公司等企事业单位。在走访过程中了解到，这些企业的生产不但无污染，还给右玉的人民带来了相当数量的工作岗位，并且象汇源这种以右玉特产为原材料的食品加工又给当地的居民带来无限商机。

山西中大科技有限公司，是集农、工、科为一体的科技创新企业。位于雁门关外有塞外明珠之称的朔州市右玉县梁威工业园区，地处极为适宜亚麻（胡麻）生长和繁育的晋北地区，工厂占地6.66公顷，种植面积20万亩。是以生产亚麻油（俗称胡麻油）为主的大型生产企业，公司资产3000万，规模巨大，实力雄厚。|中大科技得天独厚的地理环境优势，加上中大人追求卓越的创业精神，使中大科技迅速发展。本着“企业美，产品真”的发展理念，公司稳步前进，持续发展，公司已形成了年产量过万吨的全自动生产线，精选优质胡麻籽生产出系列食用油、工业用油和动物饲料，本着“创世界第一品牌”的奋斗目标，以质量求生存，以信誉求保障，以服务求发展，做一流产品，创知名品牌。坚持给用户提供最好的产品和全面优质的服务。让“香浓河”胡油走进千家万户，送去滴滴浓香，点点温情。|“香浓河”系列胡麻油吸取传统工艺，运用现代生产设备和科学的管理精细提炼而成，香味纯正、色泽澄清透明、加热无泡沫、无油烟，烹制菜肴时，不破坏菜肴的原有风味，又可直接拌制多类凉菜，产品富含人体所需的亚麻酸、维生素、二糖苷和不饱和脂肪酸，具有很高的营养价值，同时具有降血脂，防止动脉硬化和抗癌等保健作用，是食用油中的佳品。|系列工业用亚麻油，其在常温下能保持流动性、涂层易干燥成膜、光泽性好，是生产油墨、涂料、油漆之重要原料。该产品价格适中，倍受消费者青睐。|“铁三堡”系列饲料，含丰富的蛋白质、纤维素、维生素和粗脂肪等营养成份，是动物的上成饲料，市场供不应求。

北京汇源集团右玉有限公司由北京汇源饮料食品集团有限公司于1998年11月投资创建，位于有“塞上绿洲”之称的国家级生态建设示范县---山西省右玉县，注册资金5000万元人民币，总投资2.2亿元人民币。主要从事沙棘系列产品的开发、生产和销售。

公司拥有瑞典利乐无菌冷灌装果汁生产线2条，3×500升的超临界CO2萃取生产线1条，国际领先技术的速冻压榨沙棘原果浆生产线1条，配备完善的分析检验仪器。通过了ISO9001、HACC等食品认证，拥有自营进出口权。同中国农业大学、山西医科大学等科研机构进行长期技术合作，运用国际上先进的研究成果和工艺技术。

主要产品有沙棘原果浆、沙棘果汁饮料、沙棘籽油、沙棘果油以及沙棘籽油软胶囊、沙棘果油软胶囊等。为保障原料品质，在右玉县建设了10万亩良种沙棘原料基地。

汇源集团以营养大众，惠及三农，造福人类为使命，投巨资建厂，专门从事沙棘系列产品开发、生产和销售，促进资源建设，改善生态环境，帮助农民增收，为人类提供健康食品，充分体现沙棘的保健、生态、经济和社会价值。山西六味斋农副产品有限公司年产60000吨杂粮系列产品加工项目依托企业：山西六味斋农副产品有限公司

项目背景：右玉县历史上就是小杂粮生产区，2000年又被山西省确定为小杂粮基地建设县，其所生产的小杂粮因基本不使用农药，无污染，品质好而誉满省内外，素有“绿色食品”之称。右玉小杂粮具有三大特点，一是资源丰富、种类齐全、品质优良。全县主要小杂粮有燕麦、豌豆、黄豆、黑豆、荞麦、土豆、谷子、黍子、糜子等40多个品种。二是杂粮安全卫生。杂粮生产大多分布在边远高寒地区，土质、空气无污染，基本不使用化肥，是一种纯天然的绿色食品。三是产量大。右玉小杂粮播种面积占总面积的50％以上，年产量达4000万公斤。立足右玉县的高品质小杂粮、牛羊肉资源，山西六味斋实业有限公司整合当地原料市场优势，与右玉县穗源小杂粮有限责任公司强强联合，在右玉梁威工业园区组建成立了占地100亩的山西六味斋农副产品有限公司，开发新型杂粮及各种肉制品，进一步扩大市场，为社会提供特色、健康、符合消费潮流的高品质食品。项目内容：山西六昧斋农副产品有限公司对荞麦、燕麦、谷类、玉米、糯玉米、豆类(小豆、绿豆、豇豆、豌豆、黑豆、大豆等)等小杂粮进行复合加工，生产复合面粉，再以复合面粉加工成各种营养挂面；熟食制品，包括各种馒头、花卷、豆包、等熟制品；各种点心，包括威化食品、蛋卷、花色面包、核桃糕、多功能饼干等；速冻食品，包括速冻饺子、速冻包子、速冻馄饨、速冻春卷、速冻莜面鱼等；休闲小食品，包括微孔膨化食品、膨化夹心食品、速溶谷物方便粥等。项目设计生产能力为年处理杂粮原粮5万吨、牛羊肉2000吨，年产杂粮复合粉4万吨。项目对4万吨杂粮复合粉进行深加工，年产杂粮馒头7000吨、各类糕点1．2万吨、营养挂面1万吨、速冻食品2．5万吨、休闲食品6400吨、牛羊肉熟制品1000吨。

投资概算：项目建设期为三年，总投资21695．8万元，其中固定资产投资17719．2万元．第一年新增总投资8219．8万元，申请银行贷款5000万元，企业自筹资金3219．8万元；第二年新增总投资8865．7万元，申请银行贷款5000万元，企业自筹资金3865．7万元；第三年新增总投资3780．8万元，全部为企业自筹；第四年企业自筹新增铺底流资829．5万元。

经济效益：年销售收放入可达5.87亿元,上缴税金6762.15万元,能为当地农民建立稳定的杂粮和牛羊肉销售渠道。目前，仅右玉2万多农户种植杂粮50万亩，除去农民自食外，按出售3万吨计算，年可为当地农民提供6600余万元收入，户均3300多元。同时，可直接安排农村剩余劳动力200多名，带动及辐射周边县区杂粮种植6万农户，据测算，整个项目建成后，年可为社会提供4.5亿元收入。

实践队此次赴右玉还带来了一批关于《环境保护法》和与公民基本权利相关的法律常识。在所到之处，队员们积极展开普法宣传活动。此次普法既深入农村，又涉及到县城，在群众中引起了广泛地好评。

在为期两周的实践活动即将结束的时候，实践队的所有成员似乎都已经融入到右玉的一草一木，不忍离去。带着对右玉领导以及右玉人民的崇敬，带着对右玉几天以来建立的深厚感情，队员们踏上了归途。

学习和弘扬“右玉精神”要与贯彻落实科学发展观、推动“三个发展”紧密结合起来，增强发展信心，凝聚发展力量，认真贯彻落实中央和省委、省政府保增长、保民生、保稳定的各项政策措施，扎实推进经济结构调整，有效促进发展方式转变，坚定不移走科学发展之路，推动能源基地和老工业基地全面创新；要与学习弘扬太行精神、吕梁精神和纪兰精神等紧密结合起来，发扬革命老区讲政治、顾大局、能奉献，不等不靠、艰苦创业的优良传统和作风，发扬山西人民勤劳智慧、淳朴善良、诚实守信的优秀品格，通过苦干实干建设美好家园、创造幸福生活；要与加强干部队伍建设特别是县级领导班子建设紧密结合起来，努力建设科学谋事、团结共事、务实成事、干净干事的坚强领导集体，激发广大党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要与加强作风建设紧密结合起来，加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风，实实在在地为群众解难事、办实事、做好事，始终做到为民、务实、清廉。各级党组织要把学习和弘扬 “右玉精神”作为一项重要政治任务来抓，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自安排部署，引导广大党员干部群众深刻理解 “右玉精神”的丰富内涵和精神实质，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观。宣传部门和新闻单位要大力宣传右玉经验，深刻阐释“右玉精神”，及时报道各地开展学习活动的情况。通过学习和弘扬“右玉精神”，激励和鼓舞全省党员干部群众积极投身转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新型能源和工业基地，为构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西而努力奋斗！