苍岭镇调研报告_片区调研报告
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苍岭镇教师生活现状调研报告
苍岭镇小教工会主席倪元全
为贯彻党的十八大精神，全面落实《关于开展农村中小学教师生活工作状况调研的通知》（渝教科文卫体工〔2013〕34号）文件精神，按照酉阳教育工会《关于开展农村中小学教师生活工作状况调研的方案》（酉阳教工会
〔2013〕11号）工作安排，为准确全面地了解教师在工作和生活方面的情况，帮助教师解决一些亟待解决的问题，进一步稳定教师队伍，促进城乡教育的均衡化发展，我们于五月六日至六月底对全镇教师采取座谈、个案访谈、问卷调查等方式，全面了解全镇教师生活工作状况，促进改善农村教师生活工作条件，加强农村教师队伍建设，对教师的经济收入、工作环境、专业发展、身心健康、思想状况等方面作了深入的调查，现将调研结果报告如下。
一、基本情况
1.苍岭镇有中心校一所，完小1所，村小6所，全镇有正式在岗教师65人，另有代课教师7人。
2.年龄结构：20至29岁的有19人占26.4%，30岁至39岁有有17人占23.6%，40至49岁的有21人占29.2%，50至60岁的有15人占20.8%，平均年龄39.3岁。有女职工26名,占教职工总数的36.1%。
3.学历结构：教师学历结构基本达标，有专任教师64人，其中小学中级职务教师有18人，初级职务的教师有46人，工人1人，还有7名代课教师未评级。
4.学科紧缺：音体美教师，缺口很大；信息技术学科也差。
5.正式在岗教师65人中，中共党员11人。
6.在岗教师中（含代课），本科6人，大专42人，专科以下24人。
二、调研方式
我们对全镇教师采取个别访谈、问卷调查等方式进行，本次调查应参加调查的72人，共收到调查问卷60份，个别访谈2人，网络问卷10份，全部参加教师生活状况问卷调查。
三、突出问题
通过对调查问卷的整理和分析，值得肯定和需要反思的有如下问题：
1.大多数教师对学校住房、医疗问题、教师工资的发放比较满意。
2.通过调查有60%的人对绩效工资中班主任津贴占教师总绩效工资的比例不满意，一是认为比例太高，二是学校绩效工资分配方案缺乏科学性，每年在分配时基本上是平均分配，严重挫伤了教师工作的积极性，形成了干与不干一个样。
3.通过调查造成教师生活困难的原因：90%的人认为教师的待遇过低，福利也低，根本无法和当地公务员相比，但也有人认为子女上学费用过高也是一个原因。
4.由于教学点分布不合理，学生入学困难，教师工作环境差，现在村小工作的都是离家近，年龄大的教师，新参加工作的教师根本分不去。以苍岭镇为例，在全镇6所村小中，一人一校的村小就有4所，且平均年龄为55.3岁，这些村小多数都交通不便，生活和工作都极其困难，所以，在面临再次择业时，30%的教师都选择了未能感受到职业的体面和尊严，也不愿意从教；但多数教师虽未感受到职业的体面和尊严，认为只要和当地公务员同工同酬，还是愿意从教的。这充分显示教师这个职业对本身的吸引力明显不足。
5.所有教师认为教师的支出负担最重的项目是住房问题，当然也有赡养和其它未知因素等问题。
6.影响教师本人工作积极性的主要因素，教师认为有学校管理混乱，当家的一言谈，朝令夕改，没有形成有利学校和教师专业发展的竞争机制，有制度不执行，不逗硬，缺乏力度，做与不做一个样；职称的评聘和分配也不合理，如我们苍岭镇10年来未分配中级指标，我们学校10年就未评职称，要不是今年的岗位调整的话，有好多老教师的职称到退休都得不到解决。
7.工作的压力，大多数教师认为有来自课程改革的压力，学校考核的压力，还有独生子女、留守儿童过多也给教学工作带来压力。
8.对学校的工会工作，学校的大多数教师认为还是要多组织一些活动，最好是每月或每周都有活动，多关心教师的身体状况，每年做一次全面的体检，让教师身心得到健康的发展。
9.影响教学水平提高和教师的专业发展方面的原因有：教师的自身素质方面的原因，教师心理环境方面的原因，教学条件差等方面的因素，如我苍
岭镇1400多名学生，只有为数不多的45台机算机，平均每30人才一台，全镇72名教师也是2人一台，真正用于办公的才9台，要8个人共一台计算机，这样对教学就造成了很大的影响，教师查资料，办公就不更用说了。教学仪器也是“两基”时所配，几年来几乎没有更新过，远远达不到教学的需求，还有就是有的教师的教研水平也普遍较低，教学呢还行，教研就不无法正常进行了。
10.代课教师希望把工资拿入财政预算、社会保障中来，并相应提高待遇，让其生活有保障。
11.希望给女职工更多的生活保障服务和关心。
12.住房方面。经对72 位教师调查：享受单位分房的有29人占41%，在工作地有自有房的17 人占24%，其余的都在外面租房住，这些教师或住在父母家，或住学校集体宿舍，或在外面租房。由于房价这几年涨幅较大，很多老师无力购买房子。虽然这几年国家加大了对基础教育设施的投入，学校教师周转房也未建，这也造成他们不安心工作。
四、对策及建议
（一）政府要加大投入。
各级政府要把义务教育作为教育投入的重点，切实为教师创设良好的工作学习和生活环境，尤其要加快和改善我们边远乡镇的办学条件，增强教师的职业吸引力，提高农村教师的稳定性。
一是要积极实施城乡教育均衡化发展目标，加快农村中小学的布局调整，整合教育资源，充分合理利用教育资源，实现规模效应；
二是要确保教育经费按时足额到位，改善学校教育教学设施及教师的办公条件；
三是要对农村教师适度倾斜政策，实行农村教师生活补贴制度，分级确定补贴额度。政府应加大财政转移支付力度，通过注入专项资金来解决农村教师待遇低的问题，使他们享受到与经济发达地区教师差不多的待遇；
四是要特别关注农村困难教师群体，及时解决他们的后顾之忧，使他们能安心投入教育教学工作中。
（二）统筹规划，加强对农村教师的培训工作。
要制定好长期规划和短期规划，做到统筹安排。对于新课程的培训，除了学习其观念之外，还应该采取各种观摩课、教材培训、集体备课，帮助教师解决新课程应该是教什么、怎么教、学什么、怎么学等等问题。同时要进一步完善培训内容和形式，在原有传统授课培训的基础上，以现代化远程教育为突破口，促进农村中小学教师继续教育培训模式和方法的更新及发展，共享优质教育资源，提高教师培训质量。通过培训，全面提高农村教师的师德水平和业务素质，建立一支高素质专业化的农村教师队伍。
（三）进一步关心农村中小学教师的成长和发展。
为了吸引优秀青年投身农村基础教育，以不断提高教师队伍的整体素质，除了要保证教师必要的物质待遇外，各级相关部门还应进一步关心教师的个人成长与专业发展，采取有效的措施，营造出以教师为本的良好氛围，从而使中小学教师岗位不仅仅是有志青年施展才智的事业平台，而且是教师个人成长和发展的精神家园，从而进一步提高中小学教师职业的吸引力。
（四）发挥政策优势，加大到农村学校支教的力度。鼓励毕业生到农村学校去工作，鼓励和引导县直学校与农村薄弱学校建立长期稳定的集团学校对口支援，鼓励引导县直学校的名教师、骨干教师定期到农村学校讲课指导，帮助农村学校教师提高业务水平。要制定相应的制度，如县直学校的部分教师必须到农村学校支教若干年，并以此作为评职评优的先决条件。
（五）充分发挥基层工会的作用，用工会的臂膀搭起关爱教师的桥梁。学校工会首先要突出工会维权职能，深入调查研究，积极向上级部门反映教师的实际困难，赢得党政领导的重视和支持。关注涉及教职工切身利益的热点、难点问题，积极争取从体制、政策层面得到解决。进一步完善中小学校的教代会制度，让教师享有充分的知情权、发言权、参与权、监督权，积极努力创设一个民主、宽松、和谐的校园环境，让教师在精神层面获得满足。其次工会组织要开展多种形式的活动，提高教职工的素质。一方面通过师德师风等活动，提高教师的职业道德水平；另一方面通过教学技能比武、劳动竞赛等促进教师的专业发展；还可以通过各种文化、体育、娱乐活动，丰富教师的业余文化生活，促进他们的身心健康。再次工会组织要增强服务意识，多为教师办实事、做好事、解难事，特别要关注困难教职工群体，通过送温
暖、结对帮扶、爱心互助等形式解除他们的后顾之忧，让他们体会到集体的温暖和人间的真情。此外，工会组织还应关注、教师的思想心理状况，通过谈心、心理咨询热线等形式及时与他们交流沟通，随时了解教师真实的内心世界，有效地帮助教师解决工作、生活中的各种心理困扰，使教师消极的负面情绪向积极乐观的情绪转化，真正能彰显工会组织在提高教师全面素质、稳定教师队伍中的独特作用。
二0一三年七月二日
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