城关一小教育改革与发展状况调研报告_教育改革发展调研报告

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宕昌县教育改革与发展状况调研报告

城关一小2010年5月

为全面客观地了解我校教育改革发展现状，科学分析教育发展所面临的问题和困难，为全县教育改革与发展提供准确的数据资料，根据《宕昌县教育改革与发展状况调研方案》，我校广泛发动一线教师积极参与调查，形成本报告。

调研的内容：

1、控辍保学问题；

2、当前状况下，教育质量的提高问题；

3、学校管理水平的提高；

4、完善人事制度的改革；

5、学区改制；

6、绩效工资；

7、教育评价，包括教学评价、教师评价。

针对以上问题，我校根据一线教师的反馈信息，作了详细的分析，对各个问题逐个予以总结归纳。

我校自“两基”攻坚以来，硬件设施有了很大的提高：远程教育设备使用正常，教师备课随时可以查阅资料，而且我校规定每个教师每学期都要运用远教设备讲公开课，并且纳入教师年度考核。图书室每天都定时开放，班级开设了小图书柜，对学生的课外阅读，得益不少。班主任老师定期到学校图书室借阅大量图书放在班级图书柜中，以便于学生随时阅读。实验室是在“两基”攻坚中建设的，也在正常使用中，药品储备、储藏等都尚未出现问题。

关于控辍保学问题，这是一个综合性的问题，关系到社会、学校、家庭，不是单纯的学校问题，从教师的调查来看，学生辍学的原因复杂多样，有社会原因也有学校原因。其中，占比重较大的原因有以下几个：家庭因素，学生学习因素，教师学校因素。其中关键点在于后两点，学校教学不能够让学生感觉到快乐和充实，学生学习成绩提高无望。针对性地解决方法，从学校方面看，着力点有两点：

1、是提高学生管理水平，让学生在学校有事可做，乐于在学校跟随老师一起做事。不仅仅局限于教学，更重要的还包括课堂教学之外的“学校第二课堂”。关于学生的第二课堂，也要教育部门给予物质资金的支持建设，和相关人员的配备。

2、提高改善教师的教学方式，让学生乐学，感到学习有乐趣，从学生自身根本降低产生辍学的念头概率。

3、从社会角度去看，不断提升相对高学历者的待遇，如优先相对高学历者的就业等，让社会百姓看到上完学的实实在在的利益。

关于教学质量的提高问题：教育管理者、教育者的教育教学理念的更新和教学手段的提高有助于大力提高教育教学质量。基础教育的管理要有前瞻性，不能追求短期效益，基础教育有它自身的特点和要求，小学教育重在习惯培养和基础知识的识记，中学教育在知识技能的提高和自学能力训练，二者各有侧重点，对于教学的评价也应于此相对应。对于教师的管理，应该提倡学者型教师，给与教师宽松自由的环境。给与教师更多开阔视野的机会。让教师热爱教育行业，愿意在教育行业工作，感觉在教育行业做教师比做管理者更

有乐趣。让教师愿意在教师能力上下大功夫，将自己培养成教育能手，教育专家成为教师不断奋斗的目标，而不是削尖脑袋进管理层。其次是教育主管部门要尽量为教师创造良好的办学条件，要踏踏实实的干一些事情，不要口号喊得高，实际上什么事情也没干！

关于提高学校管理水平，这是和学校教育教学评估体系的构建是有密切关系的，在此放在一起论述。学校的管理，具体到每个学校的实际操作，就是教育教学的评价体系和执行。有好的评价体系，并且执行的好，那么这个学校的管理就是成功的。学校管理要“去行政化”，不能官本位，要以人为本，将教师遇到的问题当作自己的问题，遇到问题不能一开始就归咎于教职员工的能力水平和情感态度上，要将问题视作整个学校的事，等到事情清楚地解决了，再论教职员工的失误或者渎职，在管理的理念上，首先要端正，从尊重教师出发进行管理。其次，好的管理要有好的评价体系，对教师、对行政人员分别考评，量化评价和定性评价综合考量教职员工。

评价体系的建构不是一件简单的事情，这里只提供简单框架。着眼于学校的教学质量是关键，对于教师的评价，教学成绩量化考评为主，其余工作为辅，如班级管理、学困生转化等。对于行政人员的评价，以定性为主，从服务于教学的管理理念出发，对于行政人员评价，以教师对行政人员的服务满意度为标准，可以全校教师无记名投票方式，可以推选等。

关于人事制度改革，就我校状况而言，人事制度改革亟需完善，教师应该六年一聘，频繁的教师聘任工作（每年一聘甚至一年两聘），首先给学校增加了工作量，给教师带来巨大的心理压力，扰乱了正常的教育教学秩序，不利于教育教学工作的正常开展、不利于教育教学质量的提高！聘任制还要公开透明，杜绝裙带关系和走后门。

关于绩效工资的发放，应坚决杜绝平均主义，切实让这部分钱起到鼓励教师提升自我教学水平的作用。从一个学校讲，绩效工资的发放取决于学校的教学评价，有科学的评价体系并合理公正地执行，绩效工资的发放就不会成为问题。从整个县教育实际情况看，绩效工资的发放还应该具有更多的作用，针对本县学校的基础设施和物质条件的差异，大多的教师流动趋向物质利益的更优选择，而绩效工资正可以作为调节的手段，用经济手段调控教师流动，边远山区学校相对基础弱于城区学校，绩效工资比重可以倾向于边远山区学校，吸引更多优秀的教师，留住更多优秀的教师。而且绩效工资到现在为止，尚未兑现！

关于学区改制，实际上是本县教育资源的重新洗牌，重新分配。将一个县或者一个学区的教育资源再分配，重新优化组合，教育公平是首要原则，其次应当关注方便于民的要

求和实际可行性要求，还有经济节省的要求。基层学校的撤并，方便学校综合建设，从本学区师资看，师资力量薄弱，学区改制能够优化师资，集中优质资源办优质教育。

城关一小

2010-5-31