双扩双创调研报告_调研报告双创

双扩双创调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“调研报告双创”。

调 研 报 告

按照市委组织部《关于对全市深入开展“双扩双创”活动情况进行调研的通知》要求，我部结合“组工干部下基层”活动，抽调精干力量组成调研组，就“双扩双创”活动开展情况深入到部分街道社区和非公有制企业进行调研。形成如下调研报告：

一、街道社区党建工作

（一）基本情况。

旗政府所在地**镇，是全旗政治、经济、文化中心，共有10.9万人，其中城镇人口8.5万人，辖16个社区居委会。镇党委下设16个社区党支部，共有党员389名，其中，干部党员75名，居民党员292名，流动党员22名。2008年五社区被评为全市“文明社区”，四社区被全国妇联授予“平安家庭”示范社区荣誉称号，被自治区评为全区“和谐社区”。2009年三社区被旗委评为“五个好”街道社区党组织。

（二）活动开展情况。

旗委高度重视社区党建工作，年初出台了《加强社区党建工作的意见》，进一步创新工作思路，强化工作措施，开拓了社区党建工作的新局面。

1、完善工作机制，加强社区组织建设。一是建立了全旗街道社区党建工作联席会议制度，创建联点扶建工作机制，旗委常委每人联系1至2个社区，镇党委成立了社区党建工作领导小组，并选派了10名党建指导员和联络员，健全和完善了社区党员教育培训、党内组织生活、党员管理、党员联系群众、服务群众、党内民主等组织制度。二是健全和落实党建工作例会制度。旗委年初组织召开全旗社区党建工作联席会议，重点研究解决社区阵地建设、党员教育管理、社区活动创建、加强组织建设等问题，旗委组织部每季度召开一次社区党建指导员例会，听取党建工作开展情况汇报，解决社区党建工作中存在的实际困难和问题。三是落实了社区党建工作定期督查指导制度。旗委组织部抽调精干力量每半年深入到各社区党组织督查指导一次党建工作，年终对党建工作目标进行全面考核，确保社区党建工作各项目标任务落到实处。

2、丰富活动内涵，激发主体活力。一是扎实开展“星级创评”活动。按照“四评一公示”的评星定级程序，13名优秀社区党员被评为“2008年社区十星级党员”。旗委和镇党委在“七一”期间对十星级党员分别进行表彰奖励，并从旗级党费中拿出3020元对他们进行免费体检，星级创评活动实行一年一评，动态管理，使广大党员在社区工作中不断增强责任感和使命感，激发他们投身建设社区的热情。二是深入开展无职党员“设岗定责”活动。旗委结合社区无职党员队伍状况和群众意愿，合理设置无职党员能够发挥作用的岗位，以十岗定责，社区党组织严格按照调查摸底、科学设岗、党员认岗、组织定岗、公示明岗、自觉履岗、考核评岗七个步骤进行组织实施，并公开无职党员的岗位和身份，佩戴岗位袖标或标牌。年底经考核评议对岗位作用发挥得好的无职党员要进行表彰奖励，以激励无职党员更好地发挥先锋模范作用。今年共有109名党员认岗112个。

3、完善基础设施建设，优化社区党组织设置。旗委把社区活动场所建设作为社区党建工作的重要内容，加大对社区基础设施建设的投入。首先在城镇拆迁改造过程中，严格落实城镇拆迁改造配套建设社区活动场所的政策，加强审核把关，明确相应的配套设施，制定相应的制约机制。其次有效整合闲置的国有资产，将原乡企局办公楼、二轻办公楼、乌化老干部活动中心改扩建为社区办公活动场所，协调解决了桥南老干支部的活动阵地。三是加大旗级投入，2009年，协调有关部门共投入30余万元，改建了三区和新建了二区办公活动场所，按标准配套了桌、椅、图表、卡册、电脑等办公设施，建成社区残疾人康复中心2处，老年活动中心3处，投资38万元在*办事处院内新建了330平方米的社区办公活动场所。

旗委积极推进社区整合工作，探索创新社区党组织设置模式和活动方式，撤销了6个街道办事处，按照平房区2000户左右、楼群区2500户左右的标准，将原有32个社区居委会一次性整合为16个，重新成立了16个社区党支部，由原来三级管理转变为两级管理体系，并将社区党组织延伸到居民小区或楼栋中，使楼院党建工作在全旗开展起来，积极探索“四位一体”社区管理模式，即楼院党组织、社区居委会、业主委员会、物业管理四个组织共同协商、各司其职的管理模式，进一步推进社区管理一体化、组织资源整合化。6月24日正阳小区率先成立了全旗首家楼院党支部，通过楼院党组织“小阵地大作为”的示范带动，全旗社区党建工作要逐步实现重心下移。

4、打造精品社区，提升服务功能。各社区党组织坚持开展以“九进社区”（教育、文体、卫生、法律、道德、综治、低保、扶贫、就业）为主要内容的服务项目，结合自身实际，抓住最能体现本社区特色的工作，作为创建工作的切入点。三社区以申报全国“和谐社区”为契机，积极开展“和谐型社区”创建活动，配套建设高标准社区服务中心，设立民生热线电话、民情接待室和民生信箱，将低保办理、就业指导、贫困救助、矛盾调解、群众维权、医疗保健、物业管理等服务项目纳入其中，制作发放便民服务卡；东风和东兴办事处积极打造“温暖型社区”，充分发挥辖区“爱心超市”的作用，广泛吸纳社会各界捐款捐物，累计免费向城镇低保户和特困户发放棉衣被、米面油等生活用品总价值超过42万元，联系社区医院免费为辖区内的困难户和60岁以上老年人进行义诊和体检，建立了居民健康档案，积极协调环卫局和园林局等单位将民泽广场由昔日的“南泥湾”治理成了绿草如茵的休闲区；四社区在争创自治区八星级文明城镇活动中，积极创建“文明型社区”，深入开展“文明小区”、“文明街道”、“文明市民”评选活动，组织居民共同集资，并协调旗排污站低成本为当地50余户居民安装了排污入户管道、硬化了巷道，解决了居民出行难、排污难等问题；一区针对下岗职工、困难党员积极开展创业培训、劳务输出和就业指导等工作，上半年开展就业培训90多人，登记失业再就业人员达到90%以上，并建立了四个扶贫帮困档案，即独居老人生活档案、贫困学生爱心档案、困难党员互助档案、特困党员和特困群众帮扶档案，加大帮扶济困力度，努力创建“就业关爱型社区”；新民四区、东风六区、东兴一区积极打造“文化型”社区，广泛开展文化活动进社区活动，组建了30支、共257人参与的文化宣传队、秧歌队和文艺演唱团，常年活跃在社区、街头、楼院中，“广场文化”、“楼院文化”丰富了居民业余生活，各社区为庆祝建国六十周年和建党八十八周年共组织了14次大型文艺演出。通过“特色精品社区”创建活动，增强社区党组织经营社区、争创一流的争先意识，扎实推进社区党建工作向纵深发展。

二、非公有制企业党建工作

（一）基本情况。

截至2009年6月底，全旗共有非公有制企业111户，其中，规模以上非公有制企业30户，规模以下非公有制企业81户，共有从业人员13080人，党员1095名。非公有制企业中建立党组织的有44户（未建立党组织的71户），组建率为39.64％；规模以上非公企业已全部建立党组织，其中，建立党委5户，单建党支部15户，联建党支部2个、涉及企业15户，挂靠参加组织活动的企业2户，组建率达100％；规模以下企业建立党组织的 12户，组建率为16.9%。2008年**公司党委被市委评为高标准“五个好”党委，今年，**公司党委被旗委评为“五个好”企业党委。

（二）活动开展情况。

1、坚持抓指导，落实党建工作责任制。旗委成立了企业党建工作协调领导小组，组织部门每年要牵头召开非公有制企业党建工作联席会议，研究解决工作中存在的普遍性或重要性问题，各成员单位充分发挥沟通协调、政策咨询、职能服务等作用。建立了与工商部门“登记申报、年检登记”统计结果的核对机制，对每季度的党建工作基础台帐实行动态维护，每半年与工商登记的统计汇总结果进行认真核对。建立了非公有制企业党建工作联系点制度，21名旗级党员领导干部联系了38户非公有制企业，旗委组织部将4户重点企业作为党建工作联系点，同时从旗直相关部门和乡镇选派了55名政治素质好、熟悉企业生产经营的党建工作指导员和13名工建指导员，采取“一人一企、一人多企”的办法，按照非公有制企业党建工作规范化的要求认真开展指导工作，每季度向旗委组织部汇报一次工作开展情况，并完善落实了定期督查指导制度。

2、扎实推进党建工作规范化建设。为了全面提升全旗非公有制企业党建工作整体水平，旗委出台了《关于加强非公有制企业党建工作规范化建设的意见》，进一步明确了非公有制企业党组织的主要职责和工作任务，并从五个方面规范和加强非公企业党建工作。一是有组织，解决工作覆盖面小的问题。采取单独建、联合建、挂靠建等方式科学设置党组织，做到了非公企业党组织应建尽建，全旗规模以上非公企业已全部建立党组织，组建率达100％，通过加大党组织组建力度和选派党建工作指导员的方法，实现非公企业党建工作“全覆盖”。二是有人员，解决有人干事的问题。健全了企业党组织领导班子，重新调整了公司和公司党委班子，加大“双向进入、交叉任职”力度，配强了党组织书记，各企业组织确保有专人负责党建工作的日常事务。三是有制度，解决有章可循的问题。建立了党组织参与企业重大决策制度，健全完善了民主评议党员、党员教育培训、组织发展、党费收缴、党员奖惩、党务公开等工作制度。四是有阵地，解决活动有场地的问题。根据企业规模、党员数量和工作需要，按照实用高效的原则，整合现有资源，企业党委实现了党员活动阵地专用，部分企业党支部将党员活动室和职工活动场所融为一体，实行一室多用，设备共享，并配备了必要的办公桌椅、党旗、党徽，建立了党建宣传角、党报党刊阅览区、党建工作展板等宣传阵地，保证党组织活动的基本需要。五是有活动，解决作用难发挥的问题。要求党组织活动突出实效性，坚持“小型、业余、分散”的原则，处理好工学矛盾，积极探索街道、非公企业联建工作，延伸党组织的工作范畴，加强党工团建互动。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极在一线优秀员工和管理人员中发展党员，今年，在非公有制企业中共纳新党员37名，培养入党积极份子105人。

3、发挥政治核心作用，帮助企业应对危机渡难关。为了帮助企业应对危机走出困境，全旗各级党组织和党员充分发挥政治核心引领作用，积极出谋划策，团结党员和干部职工同舟共济克时艰。旗委号召各企业党组织深入开展 “三型”（资源节约型、环境友好型、关系和谐型）企业创建活动，并迅速落实上级优惠政策，将5户重点企业上报为第一批重点帮扶企业行列，通过实施电力多边交易电价政策和市政府的七项优惠政策，促使**于2008年11月25日重新启动生产，并带动12户相关产业的企业恢复生产；通过多种渠道积极帮助**公司和**公司等6户企业成功申报3项自治区和5项国家节能技改财政奖励项目资金4425万元；并利用这个特殊时期，组织举办了“阳光工程”培训班，为企业持续发展提供了坚实的人才保障。各企业党组织广泛开展党员挂牌上岗、党员责任区和“我为企业发展献一策”等争先创优活动，并积极宣传节能理念，狠抓节能减排工作，帮助 7 企业引进节能新技术、新产品和新工艺，降低了生产成本，提升企业抵御市场风险能力，实现了环境友好。

三、存在问题

我旗在开展“双扩双创”活动过程中虽然取得一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题：街道社区党员情况复杂，缺乏有效的管理，在职党员参与社区建设缺乏相应可行的操作和考评机制；社区“有钱办事”的问题没有达到切实解决，集体经济创收困难，造血功能差；社区活动场所严重不足，成为制约各项活动开展的重要因素；社区工作人员的业务素质和责任心有待进一步提高。部分企业主对在企业开展党的活动缺乏理解、认同和支持，党员对参加党的活动积极性不够高；规模以上非公企业党组织单独组建率偏低，仅为66.7%；党组织和党员在应对全球金融危机中作用发挥得不够明显。这些困难和问题，都需要我们在当前和今后的工作中加以探索和改进。

四、对策和建议

下一步，旗委要继续深化“双扩双创”活动。及时调整优化社区党组织设置，以**小区为示范在全旗推广开展楼院党建工作，进一步规范整合后的社区党组织体系建设，结合第三批学习实践科学发展观活动的开展，激发主体活力，做好星级创评和无职党员“设岗定责”活动的评选工作；认真落实党员干部结对帮扶和服务群众公开承诺制度；大力加强社区活动场所建设力度，按照新社区建设的要求，做好社区居委会办公用房和公益性服务用房长远建设规划，整合各类资源，增加基础设施建设的投入；建立健全流动党员管理和社区志愿者服务工作的长效机制，积极探索在社区实行以低偿服务为主、无偿和有偿服务相辅的发展社区经济的新途径。扎实推进企业党建工作的规范化建设，加大企业党组织的组建力度，坚持从“扩大覆盖面”向“扩大组建面”转变，实现规模以上非公企业党组织80％的“单独组建率”；注重纳新党员和入党积极分子的教育和培养；结合“三型”企业创建活动，继续深入开展企业党组织“争星达标创五好”活动，在广大党员中广泛开展政治思想教育工作，充分发挥企业党组织在共克危机促发展中凝心聚力的政治优势。