生态建设调研报告滔河乡属古楚之地_生态建设调研报告

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滔河乡属古楚之地，位于丹江南岸、豫鄂两省结合部，距淅川县城56公里，国土面积117.3平方公里。属丹江口库区移民大乡，2008年至2011年共完成移民搬迁3.1万人。全乡现有总人口32580人，40个行政村（其中14个村为半迁村），244个村民小组。

1、建立对口协作长效机制。成立对口协作领导小组，加强与北京市及区、县的沟通联系，争取政策支持，制定相关工作制度，建立长期合作关系，至2013年，机制基本形成。

2、生态农业。栽植北京与滔河联谊林，营造天然氧吧，定期举办联谊活动；利用现有二花（丹参、黄芩）、薄壳核桃等种植基地，扩大种植面积；谋求中药材种植技术培训；大力发展茶产业，欢迎北京有关区县来我乡承包土地、种植绿色植物、加工绿色食品；通过引进种粮大户，改善农业基础设施，发展新型养殖业。至2014年联谊林形成规模，中药材种植基地达到2万亩，茶叶种植达到1万亩以上，吸引北京种粮大户3－5个，特色养殖业2－3个。

3、龙头企业。到2013年，与北京中医中药研究机构建立合作，投资建成中药材深加工企业1个；干果加工包装企业1个；利用新集镇区位优势，建成大型物资调配中心一个；到2015年，与十堰二汽有关企业合作，在新集镇工业园区建成汽车配件加工厂一个；利用新集镇优质水源，与北京有关企业合作，建成大型饮品公司一个。

4、旅游等服务业。与北京旅游公司合作，深挖我乡旅游资源，大力兴建观光休闲旅游业。在老集镇打造天然氧吧、农家乐、农家游等；利用新集镇泉多、泉奇、水优特色，在新集镇打造山水旅游项目；与荆关、仓房两镇加强联系，突出特色，打造荆关（清代古街）－滔河（十泉十美）－仓房（千年古刹）旅游线路；利用我乡古楚之地的优势，与北京的文化开发公司合作，合资或独资开发楚文化资源，在我乡下寨村遗址和黄楝树新石器时代遗址及古楚时期防洪大堤遗址，宣传开发楚文化旅游项目。利用我乡横岭河村山、泉、瀑布、古森林的奇险秀等特点，与有关区县合作，大力打造避暑胜地。

二、鼓励土地向大户集中，强力组织生态建设，发展高效生态经济。

1、库区内造林。加强与湿地保护处沟通联系，在161米－164米之间栽植柳树等耐水性树种；在164米－171米之间栽植杨树等耐涝性树种，由湿地保护处统一供应树苗，适时组织承包大户统一挖穴，统一栽植，统一刷白，统一管护，确保造林效果，全年植树造林面积要达到1.5万亩。

2、荒山、荒坡造林。采取统一供苗，统一供种、统一技术指导，以柏树、油桐为主，结合林权制度改革，确定“谁栽植谁受益”的原则，全面推行荒山、荒坡造林，完成荒山治理3400亩。实行封山育林，切实筑牢生态缓冲，综合治理、自然修复“三道防线”，使水土流失状况得到有效控制。

3、培育壮大生态产业。坚持在生态保护与经济发展之间找准结合点，努力实现产业发展生态化，生态建设产业化，不断探索生态与经济共赢、政府与群众同乐的发展道路。按照“调优产业，调高效益，调出生态”的思路，培育壮大生态富民产业，重点巩固发展薄壳核桃、柿子、花椒等绿色农产品种植，大力推进茶叶和金银花、黄岑、丹参等特色中药材种植。

茶产业发展，2012年，重点在滔东区的周沟村、尚岗区的尚岗、杨伙、岳洼、东闹峪区的孔家峪、黄楝树、东闹峪、横岭河等村发展茶树3000亩，引进创办龙头企业，走“公司+合作社（基地）+茶农”发展模式，鼓励专业公司、种植大户采取土地流转、股份合作等形式发展规模茶园。自201

2年起，集中连片100亩以上，成活率在90%以上的茶叶种植基地，经验收合格，政府每亩补贴1000元苗款。根据茶园三年内没有效益的实际，每年验收一次，验收达标的，每年每亩政府补贴300元。对连片种植1000亩以上的，每亩每年补贴500元，连补三年。对集中连片在100亩以上的茶叶种植基地，水利设施全部由政府出资予以配套，对引进的茶叶机械列入农机补贴范围。对3000亩以上茶园高标准配套基地道路，对茶园灌溉用电、加工制茶用电列入政策性资金项目，予以优先保证，以后逐年扩大种植，使茶产业成为我乡的一项支柱产业。

金银花、黄岑、丹参等特色中药材种植，特别是金银花产业，依托福森药业，实行合同化种植，2011年，周沟、白杨坪、岳洼、黄楝树4村已与福森药业签订种植合同805亩，优质苗木由福森药业提供，政府给予每亩500元的补贴，凡种植在50亩以上由政府出资予以水利配套，今年将继续推行这一种植模式，鼓励加快发展。按照区域布局规划，万岭、蔡家、陈家洼、姬山、白杨坪等5个村要重点发展以金银花为主的中药材种植，每村集中连片规模不少于200亩。

1、建立对口协作长效机制。成立对口协作领导小组，下设办事机构，建章立制，设立工作台帐，完善考评机制，在北京相关区县常驻办事员，加大对口协作工作力度，定期邀请北京相关区县领导与知名企业负责人来我乡考察合作。

2、出台招商引资优惠政策。降低企业来我乡投资的成本，在税收、土地征用等方面开设“绿色通道”，吸引在京、在外人士回乡创业。

3、加大宣传推介力度，聘请产业发展、生态农业、旅游开发等方面专家为我乡量体裁衣，制定科学、细致、切实

有效的实施方案，加大宣传推介力度，实现“走出去、引进来”战略，提高知名度和影响力。

4、定期选派优秀青年到北京相关企业学习培训，提高素质和能力，学成后回乡创业，政府给予资金、设备、技术扶持。

5、设立对口协作专项资金，将对口协作工作经费纳入财政预算，为此项工作提供给力的后勤保障。