我区内土地市场调研报告_土地市场调研报告

2020-02-27 调研报告下载本文

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土地市场建设的调研报告

2010年6月24日

按照《关于开展工程领域建设“两个市场一个体系”建设调研工作的方案》的要求，调研组于今年6月对于★州、★州、★市、★市四地区的土地市场建设情况进行了调研和

一、我区土地市场建设情况

按照国务院加强国有土地资产管理及建设土地市场的一系列要求，我区已经逐步建立土地有形市场，规范了土地市场秩序，严格实行国有土地有偿使用制度，建立和完善土地市场机制。

查看。现将基本情况汇报如下：

（一）土地审批和供应制度执行情况

各地均严格执行土地利用总体规划和年度计划，按照土地管理法实施条例规定审查权限报批各类用地，认真实行建设用地审批会审制度，严格控制建设用地供应总量。按照合理配置、集约节约用地的原则，确定地块用途，统筹安排各类建设用地。

认真执行土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，全区各地严格按照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》要求的程序和方法出让国有土地，严格实行经营性和工业用地招牌挂制度。

（二）土地有形市场与土地储备制度建设情况

自治区有42个市、县（市），2个口岸建立了土地交易大厅，有59个地区（市），县（市）建立了土地收购储备机构，储备土地404宗，面积6152.1公顷。本次调研的四个地区，都已经成立了储备机构，规范了土地储备制度。★市和★市等地都已经建立了土地交易大厅，形成了土地有形市场。各地均制定了相关土地交易制度，经营性和工业用地必须招牌挂出让，为土地交易创造了良好的市场竞争环境。

（三）土地招牌挂出让监管平台建设情况

各地在招牌挂出让土地使用权后，均按照要求通过国

土资源部建立的动态监测和监管系统发布了出让公告、成交公示、供地合同等信息，其中★和★州地区还建立了工作责任制和信用诚信体系，强化了土地市场动态监管。各地都建立有人工监督平台，并把人员情况公示在局办公楼内。网络铺设工作已经到达各地州局未到达县市局，各地州局内网络监管平台还没有启用。

二、存在的主要问题

（一）土地有形市场配套设施水平还需进一步提高

1.一些县市还没有建立土地交易场所，一站式服务能力

和公开信息查询受到局限。

2.各地国土资源管理都没有实现网上审批，没有本地电子信息综合监管平台，信息共享、公开水平较低。

（二）土地市场的资源配置能力需要加强

1.按照国土资源部、国家工商行政管理总局《关于发布的通知》（国土资发[2000]303号）要求，土地出让要求达到“净地”的要求。我区大多数地区由于政府财力不足，拆迁难度大，现有补偿标准不能满足被拆迁人等原因无法实现“净地”出让，不利于加强后期的市场监管。

2.土地市场竞争不充分，工业项目用地需求量较少，通常一宗地只有一家企业申请用地，市场竞争不足。

3.按照现行审查报批制度和用地预审制度，工业用地需先确定用地单位，才能进行报批，与工业用地招拍挂制度相矛盾。经营性用地及工业用地按项目报批用地，就无法实现土地市场的资源配置功能。