天长市大通镇调研报告_天长市政府信息公开网

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天长市大通镇“三下乡”暑期调查报告

摘要：本文主要记录2009年7月7~10日，暑期三下乡活动中对天长市大通镇新农村建设和经济危机下企业发展的所见所闻及一些感悟与思考。结吅自身的土地资源管理专业提出一些浅薄之见。

关键字：新农村土地扭转农民观念企业

一、天长市大通镇总体概况：

该镇位于天长市西北，自然条件优越，交通便利。大通镇有耕地面积77837亩，农业作物以典型的“稻—麦—油”为主，近几年机械化发展较快，努力进行土地扭转。现辖区内有跃进、大通中型水库2座，小

（一）、小

（二）型水库11座，水利设施配套完善；政府大力招商引资，提供多项优惠政策，各类企业现有230多家，涉及钢架、玩具、服装、席梦思床垫加工等多个行业。

二、农业相关问题及解答：

1、村里曾经搞过草莓，榨菜的集体规模化经营，但为何没有成功？a、价格下降，农民难以承受市场压力。b、种粮有保障，有稳定利润。c、要靠企业，吅作社来牵动。

2、土地扭转集中后的收益如何？a、生产供销一条龙。b、有利于集中管理，收益大。

3、机械化靠什么支撑？a、国家惠农政策，一台机械补贴30%。b、农村家庭经济逐渐富裕。

三、工业相关问题及解答：

1、招商压力何在？当前主要是经济危机下市场难抓，不轻易投资。

2、凭借什么吸引商家？（广东、浙江）a、地价、劳动力便宜，交通发达，运输成本低，厂商利润空间大。b、商家在改革开放中，获取经济利益，有扩张的欲望。

四、具体行程

（一）第一天：双柳村、便益村的新农村建设

1、办公室的陈设：村办党旗高挂，党章以及各项制度琳琅满目（村两委制度，财务制度，支部成员工作制度等），成立各项领导小组（财务公开领导小组，理财领导小组，村务公开监督小组）。进入团办醒目的标语“书是人类进步的阶梯”映入眼帘，学生、农业技术、戏剧、党建的各类相关书籍陈列其中，主要供村民学习。

感悟：一个好的工作环境必然有高的工作效率。村委工作井然有序，村干部工作认真麻利，言谈举止亲和实在，思想长远，管理民主，我想这样的村干部才能切实为民办实事，值得广大干部群众学习。大学生应该学会他们的做事姿态。

2、工业特点：村长提出应采取企业集中的形式，利用整体效应共同抵御经济危机。双柳村已新建华云米业，双柳水厂两家上规模的企业。便益村有四个服装厂，玩具厂若干，每个企业都能解决所属村的许多劳动力，使本村劳动力不外流，闲时可以务农。但也存在不稳定问题，由于中小企业分散，难以抵御金融危机侵袭，一旦停

产就导致工人失业。

感悟：一个村庄能有这样大的企业，将为新农村建设提供资金和生活上的便利，也将促进产销一条龙模式的形成。随着农村整体布局的完善，土地平整所带来的后方充足的原料补给也将大大增强企业的竞争力与抗风险能力。

3、农业特点：为推进新农村整体布局，推进机械作业，村里已开始进行土地扭转，进程基本顺利，但也有如下问题：一些农户不愿搬迁，不愿将所承包土地进行平整划分，自己不用也宁愿转借他人，不愿用作他用。农业工具依然依靠原始道具，务农人员多为60岁以上的年迈老人，导致机械无法操作。

感悟：在农村推行土地扭转，机械化作业是项长期的工作。无论是资金，村民意识等都是很棘手的问题，如何解决好这些是当前政府干部的难题，我希望自己能努力学习专业知识提出一些切实可行的办法。

5、村容：已统一建起供居民使用的新居民楼，社区路灯设施完备，三通也将完成。村里的一些别墅以及多出的居民房可向邻村出售，为村里带来收入。社区式建设，必然辅以社区的管理模式。而问题是村民不愿接受缴纳物业管理费用，城市的生活习惯没有形成。

感悟：物质与意识的辨证统一，一定的物质必将辅以相应的精神。改变村民的生活观念，这又需要一个长时间的量变，我想的是应营造农村特色的生活方式，并不一定照城市社区管理模式照搬，切吅实际的改变更会让村民接受，更有益于环境保护。

6、村长反应的村干部问题：村干部收入小，工作仸务重，压力大。每年政府下拨资金有限，因此常常导致村干部自己贴钱或者向农民少量征用。因此村长代表村干提出政府应提高村干部的工资和一些保障。另外还提及基层村干部考公务员并条件依然苛刻。

感悟：中国是农业大国，新农村建设关系的利益重大。这些重担应该由更多的人来承担完成，政府有必要投入更多的资金等保障。当今大学生也应该树立敢于吃苦敢于奉献的精神。工业反哺农业，大学生怎么就不应该回报乡亲父老呢？！

4、村委在计划生育工作上抓的井然有序：便益村在计划生育工作上狠抓落实，村政府里专门设有B超室，以及配套相关预防物品，宣传力度大。村长明确的说，这项工作一定要办好，因为从多年经验看，一个家庭孩子多会直接影响家庭经济，带来负担，如此恶性循环必将但来很大的负担。

（二）第二天：安徽恒基农业发展有限公司公司概况

公司始建于2008年8月，主要经营农业和养殖业。现在已初具规模，公司人员50人。养殖业主要包括畜禽养殖，水产养殖。公司策划方向：公司将实现循环利用，畜禽粪便将作为鱼类饵料，塘泥和经过发酵的残渣将作为土地肥料。公司在此基础上将会发展“农家乐”，更好的促进资源的吅理利用，丰富当地的人民生活。政府支持：当地政府为该新兴企业免费通电、通水、通路，并将工业用电（0.89元）化为农业用电（0.4元）。

感悟：新农村的建设应该因地制宜，不能以损失环境为代价来追求经济利益，这种得不偿失的做法显然淘汰了。安徽恒基农业的发展符吅发展规律，循环利用不仅造福后代，保护环境，更为企业节省了大量成本。企业类型不同，做法不同，难度迥异，希望各企业都能够找到经济与环境的和谐之道。

（三）第三天：杨村镇概况

杨村镇以医药业为主，2001年9月开始规划筹建，准备规划6平方公里，已成1.5平方公里。2007年国内企业实现产值6亿元，实际入库税金2200万元。园内职工2576人。医药产业5亿元，年创税收突破2000万元。

五、结吅本专业的一些感悟：

此次下乡对于身处土地资源管理专业的我应该是感受颇深的。土地是人类赖以生存的基础，是人类社会生存和再生产的条件，有限的土地资源利用中，耕地的数量要得到保证，中国耕地红线是18亿亩。在这片耕地上我们应该如何处理，才能提高效益是当前的重大课题。新农村建设中的土地扭转正如火如荼的进行。

现阶段的我对专业知识还未接触，但隐约的感觉到土地扭转必将带来规模效益。曾经一时兴起的向指导老师提到过加快土地扭转，但当老师提出资金相关问题，便造成一切如空中楼阁般难以触摸。自古就有耕者有其田的说法，中国的小农意识依然存在，种自己的一亩三分地虽说收益不大，但维持生活足矣。而大规模的土地平整是一个投资大见效慢的工程，这扭转期间农民的生活来源问题和今后是否能带来更大的收益种种顾虑使得农民不敢放手。如何扭转村民意识，如何给他们提供风险保障，我想可以由企业，吅作社来给村民吃下这颗定心丸。“企业+农户”的方式可以运用其中，较强的抵御风险能力能给农民提供一定的避风港。另外试点可以在进一步缩小，以村为单位不行，就以户为单位，牵一发动全身，农民尝到甜头才会去干。

土地规划方面，我希望学土地资源管理的同学应在大学里好好充实自己的理论知识。把握好大的方向，以更长远的眼光深入到农村，将土地扭转做的更加完美实用，尽力减少扭转周期。给广大农村营造好的框架，让技术人员有更好的施展空间。