党组织调研报告_党组织调研报告范文

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美姑县依果觉乡基层党组织调研报告

中共美姑县依果觉乡委员会

根据美姑县组织部《关于开展基层党组织分类提升大行动全面推进“基层组织年建设”活动的实施方案》（美委组【2012】13号）的部署和要求，响应县委号召，深入贯彻党的十七大、省委九届九次全会、州七次党代会和县第十一次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入实施“钢班子贴队伍工程”，围绕“强组织、增活力、喜迎党代会、争创新业绩”主题，认真履行县委提出的“六方面九重点”，努力实现“两上一换”（先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌）。争取使我乡在“十二五”期间跨上幸福小康的高速路，为党和人民交上一份满意的答卷。现将有关情况报告如下：

一、基层党组织基本情况。

依果觉乡共有党支部14个。包括乡机关支部一个，文卫支部一个，村支部十二个。通过调查全乡发展较好的支部有6个，占50%，一般的有5个，占35.74%，作风涣散的支部1个，占14.26%。总体上是朝着好的方向发展，略有小问题需要进一步督促改进。

二、调查范围：

党组织范围包括：乡机关支部、村党支部、文卫党支部等领域基层党组织；党员范围包括：乡党委书记、机关干部中的党员、各村支部书记、文卫支部书记、单位中的党员。调查以公开民主的方式进行，充分听取群众意见，采信群众建议，杜绝搞内部调查、走过场、“一言堂”等现象。

三、调查方式：

我乡结合自身实际，主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。要重点听取“两代表一委员”、基层干部、党务工作者、普通党员群众、大学生村干部、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。

四、具体实施

我乡现有党员数233人，发放问卷调查总数每类150份，党员参与率为67.26%，主要涉及领导班子党员素质、党组织和党员服务群众情况、基层党组织建设情况、党员群众对领导班子的评价等方面。经乡党委会议3月24日研究决定全乡干部职工利用3月25日——3月27日三天时间召开村党员干部座谈会，进村入户发放问卷调查，走访人民群众。准确掌握基层党组织运行情况，包括基层党组织设置、领导班子、党员队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥等方面情况，以及基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，做好群众工作、加强社会管理等方面积累的成功经验、形成的工作优势和存在的突出问题、面临的制约瓶颈。最后，在开展基层党组织现状大调查基础上，将群众意见和建议分类汇总，形成专题报告。

五、调查内容：

（一）乡、村党组织领导情况。重点调查党组织领导班子整体功能特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及成员的评价情况。经过调查，群众对依果觉乡各党组织整体评价较高，对于其在推动经济特别是农业发展方面做出了充分肯定，对于服务群众这一块反映良好，对领导班子成员素质也给予了较高的肯定。同时，也存在一小部分问题，这些问题主要集中在干部工作态度、工作积极性方面。

（二）机关党组织情况。重点调查机关党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；基层支部活动的形式、活动效果情况；机关党组织和党员走进农村，服务基层、联系群众的情况；机关党组织构建城乡统筹基层党建新格局情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况。经过调查和民主评议，机关党组织运行情况优良，组织纪律严格，干部作风严谨。经常进行学习，不断增强党性，组织生活定期开展。服务基层效果好，得到了群众的一致肯定，特别是在窗口服务中创先争优取得了一定成绩。

（三）乡、村党组织运行情况。包括公推直选及配套制度落实情况；村民议事会规范化运行和党组织作用发挥情况；党组织运行制度建设和执行情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展、流出党员管理服务等情况；群众工作薄弱环节；村干部待遇及“激励八条”落实情况；活动场所、经费保障情况；农民集中居住区党组织设置和作用发挥等情况。通过调查，基层党组织配套较为完善，村民议事会作用发挥良好，每年发展党员积极，比例合理，尤其注重在致富能手、返乡创业人员、农村妇女中发展党员，对于党员教育、党费的收缴及管理到位，流动党员管理尚在积极探索之中。村干部待遇及激励措施落实到位，基层党组织活动场所及经费基本到位，集中居住区党组织覆盖正在进行中。

（四）依果觉乡学校、医疗卫生党组织运行情况。在中小学校党组织中重点调查党组织及领导班子对教育教学发挥作用情况；坚持党的组织制度和开展组织活动情况；青年教职工中发展党员情况；党组织活动经费保障情况；学生、家长对学校的满意度评价情况。在医疗卫生行业党组织中除与学校调查类似项目外，着重调查加强医德医风建设及窗口岗位开展“为民服务创先争优”情况。经过调查，学校党组织能够积极传达教育方针、政策运用于教学，服务学生、家长，满意率达99%以上；医疗卫生单位党组织功能发挥良好，医德医风建设持续进行，在“服务患者、创先争优”过程中涌现出了大量优秀人才。

（五）党员干部现代远程教育。重点调查远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；远程教育工作机构设置和工作人员落实情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育教学资源开发、建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况；远程教育站点作用发挥情况。目前我村拥有远程教育设备并且可以正常进行远程教学的站点共5个（依果觉村、甘都村、阿尼木村、处洪觉村、毛洪觉村）。通过细致的调查，依果觉乡远程教育大体符合要求，但是还存在远程教育设备陈旧、资金缺乏、个别村网络不稳定、远程教育参与率不高等情况。村级干部中大部分不能熟练的使用远程教育设备。

（六）“苏施”支部的建立和开展情况。重点检查“苏施”支部在村内的宣传是否到位，村干部是否了解“苏施”支部的真正含义，积极吸纳村上有为青年＼农村妇女到“苏施”支部中来，作为村上的致富带头人。以及“苏施”支部党员发展情况等。通过调查发现，“苏施”支部在村上建立比较完善，宣传比较到位，但是由于

六、突出问题和初步解决方案：

通过调查和分析，依果觉乡党组织运行情况总体良好，但是存在以下几个方面的不足，依果觉乡委员会在全面分析问题之后，归纳总结为以下几点：

（一）流动党员管理和联系有待加强。随着社会发展，特别是农村青年意识较强，外出务工人员增加。流动性较大，同时，在外出务工时没有一个固定长久的地方，各支部无法长期与党员联系，掌握党员的思想意识。希望能建立一个长期稳定的流动党员联络站，及时掌握党员的思想状况。

（二）远程教育硬件设备和开展有待加强。远程教育存在的问题主要表现在设备陈旧、活动开展不集中、活动组织性不强。针对这个问题，主要解决设备和网络问题，更换一批新的远程教育设备，保证各个支部网络畅通。计划创新利用村公基金更新硬件设备，从而使远程教育顺利进行。在解决了设备问题后，应加强对远程教育的组织和开展，制定活动周期及计划，全面深入实施。还有大部分的支部没有远程教育，不利于党员的思想、政治、文化学习。希望划拨专门资金更换和添置新的远程教育设备，保障远程教育的正常运转。

（三）村为农服务开展情况有待加强。依果觉乡机关党支部充分发挥了先锋模范作用，在窗口服务中创先争优，取得了一定的成绩，赢得了群众的好评。但是村上的服务开展情况不佳，存在服务不专业、服务不完善、回答问题针对不强、不能一次性解决问题等情况。造成很多需要办事的农民多次来回补办手续。针对这些问题，机关决定组织业务骨干对村三职干部进行专门的政策、业务培训，完善监督、定期整改，确保村委服务的专业性、完整性、时效性。

（四）党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

（五）部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

（六）部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

通过这次全面而有效的调查，依果觉乡对基层党组织状况进行了一次梳理和分析，找出了优势和问题，提出了初步解决方案，为基层党建工作奠定了理论基础，指明了建设方向，确定了前行目标。

依果觉乡委员会

二Ｏ一二年三月三十日