康坪村调研报告_千村调研报告

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广河县水泉乡康坪村调研报告

在全县开展的“联村联户、为民富民”行动中，广河县交通运输局确定的联系村为广河县水泉乡康坪村。为了扎实开展好“联村联户、为民富民”行动，准确掌握康坪村实际情况，摸清底数，制定符合实际、切实可行的发展计划，广河县交通运输局干部职工多次深入康坪村，就开展“联村联户、为民富民”行动进行衔接和调查摸底，分别查看了村容村貌、村办公场所和全部农户，与乡、村、社及部分群众进行了座谈，详细询问了解全村的社会、经济、人口发展情况，村班子建设和村基层民主管理情况，村支柱产业、劳务输出、发展思路等情况，重点了解了贫困户家庭状况、贫困原因及群众最关心最急需解决的热点难点问题。

通过调查了解和座谈交流，广河县交通运输局基本摸清了水泉乡康坪村的基本情况，总体来看排套村自然条件差、基础设施落后、农民收入偏低、缺乏支柱产业支撑，发展生产、脱贫致富路子不宽。根据这些现状和问题，初步提出了在排套村开展“双联”行动的建议和意见，形成了调研报告。

一、基本情况

广河县水泉乡康坪村是一个以农业为主的少数民族村，位于水泉乡最北段，西邻祁家集镇，东邻排套村，南邻克那村；康坪村辖7个合作社，288户群众，总人口共1349人，在校学生65人，1

总耕地面积1772亩，人均耕地1.3亩，上年外出务工人员270人，人均纯收入1700元。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：村民思想保守，文化程度低，农业生产主要是旱作农业，基本靠天吃饭，效益不明显。资源匮乏，交通不便尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

二、存在的问题及原因

通过认真调研，我们认为制约群众脱贫致富的主要因素有以下几个方面：

（一）自然条件较差，基础设施落后。该村的7个自然村中，村民居住在山坡上，居住也比较分散。全村饮用水基本为窖水，安全饮水问题还没有解决，今年县上实施人饮工程，自来水已入户但未开始使用。尽管村上设有卫生室，但没有配备村医，也没有医疗设备和药品，更谈不上开展医疗服务，群众有病要到乡卫生院和县医院治疗，很不方便。

（二）教育发展滞后，劳动力素质低。由于受自然条件限制、传统思想和地域观念影响，群众对教育重视不够，导致部分家长不愿意供孩子上高中，一些孩子初中一毕业就外出打工，这些问题对该村长远发展和脱贫致富起到了一定的制约作用。近年来，2乡村两级加大了外出务工人员的劳动技术培训，主要以牛肉拉面为主，但大部分外出务工人员以体力型劳动为主，从事建筑、搬运等体力劳动，劳动强度大，技术含量也很低，收入更不稳定。还有一部分群众思想观念中存在着“等、靠、要”念头，缺乏自力更生、脱贫致富的信心。

（三）村级道路差，群众出行不便。虽然水泥路可以直接通到该村，部分村道已硬化，但村内部分道路仅能容纳一辆农用车通行，而且为简易土路，没有进行铺沙和硬化。如遇到雨雪天，道路泥泞，群众出行很不方便。

（四）种植结构单一，经营方式落后。水泉乡排套村由于受自然条件限制，主要以种植地膜玉米为主，同时种植少量的脱毒洋芋，但是这些农作物种植产量较低，绝大部分地块属于靠天吃饭，抵御自然灾害的能力差，农作物产量不稳定，导致靠种植业为主的群众收入也非常有限。在养殖业方面，属于分户散养，养殖方式比较落后，形成不了规模，也影响到了群众的收入。

三、发展建议

康坪村的贫困，既有自然原因，也存在思想观念、受教育程度等主观因素。排套村摆脱贫困是一项长期的、复杂的任务。根据我们调查摸底情况，对排套村脱贫致富提出以下几点具体的帮扶意见。

（一）加强党的政策宣传，转变群众思想观念。结合干部联户帮扶工作，发挥党员干部政策宣传的优势，为群众深入宣传党的3政策，特别是党的各项惠民政策、“双联”行动的重要意义的宣传，达到宣传政策、反映民意、促进发展、脱贫致富的目的。同时，在总结过去扶贫工作经验的基础上，坚持“输血”式帮扶和“造血”式帮扶并重，通过扶贫与扶志相结合、物质帮助与观念转化相结合、解决临时性问题与健全完善长期性工作相结合，帮助群众理清发展思路，增强群众致富的信心。

（二）协调改善基础设施建设，解决群众最迫切、最期盼的问题。一是争取安全饮水项目，使排套村群众喝上清洁卫生的自来水。三是硬化4.5公里的村社主道，动员群众对社内主要巷道进行拓宽改造，实现村社道路的畅通，解决群众出行难的问题。四是协调卫生部门，尽快给村上配备一名医务人员，创造条件，为村卫生所配备医疗设备和药品，改善医疗服务条件，方便群众看病。

（三）扩大养殖规模，强化对养殖业的示范指导。康坪村有养殖传统，全村几乎家家户户都在养牛、羊等。充分利用牛羊饲料养殖优势，通过积极协调财政、人社、金融等部门，帮助符合妇小贷政策的农户申贷资金，建成联户养殖示范小区。通过培养致富带头人的方式，实施大户带动，典型推动，进一步扩大养殖示范小区规模；组织农业畜牧部门的专家，开展畜牧养殖、防疫治病等方面的专题讲座，提高群众养殖方面的技能和水平。

（四）推动基础教育，积极动员失学、辍学儿童入学。针对失辍学儿童家庭存在的具体问题，加大对这些困难家庭的帮扶救助，4争取做到适龄儿童入学率达到100%，不发生失学、辍学的问题。一是加大《义务教育法》的宣传力度，提高家长对教育的重视程度。二是对联系的33户贫困家庭通过“春蕾计划”、手拉手结对联系进行救助，已帮助6名失辍学儿童重返校园。三是关爱关注女童，保障女童平等接受教育的权利。

（五）开展技能培训，加大劳务输转。一是组织村上有外出愿望的务工人员，有针对性举办各类实用技术培训，增加外出务工人员的劳动技能。二是对留守妇女和大龄女童进行刺绣、编织等创业技能培训。三是积极为外出务工人员提供就业信息和技术指导，做到“输出有基础、求职有岗位、就业有技能、服务有组织、权益有保障”。

（六）化解矛盾纠纷，构建和谐乡村。一是积极向群众宣传党的各项方针政策、法律法规，提高群众遵纪守法意识。二是以构建和谐乡村为重点，深入细致地做好群众思想疏导工作。三是倡扬民族团结、邻里和睦、尊老爱幼的传统美德。评选一批好婆婆、好儿媳、好孩子、致富女能人，为全村起到典型示范带动作用。

二〇一二年五月二十日