剑川县大学生村官现状调研报告_大学生村官调研报告
剑川县大学生村官现状调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“大学生村官调研报告”。
剑川县大学生“村官”选聘及作用发挥情况调研报告
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的大事，关于引导高校毕业生转变就业观念、改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。根据省、州党委要求，我县及时成立选聘高校毕业生到村任职领导小组，从2008年起，严格按照省、州选聘计划，按照“组织牵头、人事承办、财政保障、纪检监督、各相关部门配合”的工作体制，公开、公平、公正开展高校毕业生选聘到村任职工作，已连续选聘了两批大学生“村官”，现就剑川县2008年以来大学生“村官”选聘、日常管理服务以及大学生“村官”作用发挥情况形成如下调研报告：
一、剑川县大学生“村官”选聘基本情况
剑川县2008年选聘的14名和2009年选聘的68名大学生“村官”毕业于全省27 多所高校，涉及经济贸易、工商管理、农学、林学、市场营销、计算机、电子信息、法学、汉语言文学、建筑工程等46个专业。其中：本科39名，占选聘人数的48%；专科43名，占选聘人数的52%；按性别划分，男33名，女49名，分别占选聘人数的40%和60%；中共党员30名，占选聘人数的37%，共青团员49名，占选聘人数的60%,县外生源4人，省外2人。剑川县的金华镇、甸南镇、羊岑乡、老君山镇、弥沙乡实现村村有一名大学生“村官”，全县88个行政村实现大学生“村官”覆盖率93%。
通过2009年公务员和事业单位专业技术人员招考后，共有6人被公务员岗位录用，10人被事业单位专业技术岗位录用，目前，全县在岗大学生“村官”66人，结构为：男22名，女44名；中共党员20人，共青团员45人；本科31人，专科35人。目前，金华镇清坪、庆华、龙凤等3个行政村；甸南镇海虹、上关甸、白腊、玉华、西中等5个行政村；沙溪镇红星、甸头、联合、长乐等4个行政村；马登镇黄花村；老君山镇建基、新生、新和3个行政村；弥沙乡文新、岩曲等2个行政村；象图乡沽泥盆、丰登、江头、下登4个行政村，共22个行政村尚缺在岗大学生“村官”，待今后选聘后补齐。目前，大学生“村官”的生活补贴、养老保险全部落实，没有拖欠工资的情况。
二、剑川县大学生“村官”作用发挥情况
剑川县的大学生“村官”到村任职以来，以科学发展观为指导，以脚踏实地为农民群众做好事、办实事、解难事，在建设社会主义新农村的火热实践中建功立业，为繁荣农村、发展农业、富裕农民贡献自己力量为目标，立足自身科学发展和新农村建设的科学发展，以不断在实际工作中锻炼提高自身服务“三农”、服务群众、服务基层、服务科学发展的综合素质和能力为重点，在积极协助村“两委”做好各项工作中实现“三推进”：
㈠大学生自身优势发挥得到进一步推进。一是大学生“村官”的知识优势得到进一步发挥。大学生普遍拥有较高的理论水平、良好的计算机应用能力和开阔的思路与眼界，剑川县的所有大学生“村官”都担任农村党员干部现代远程教育站点管理员,并负责村“两委”文字材料的起草整理工作，很好发挥了他们理论水平高的优势。随着强农惠农政策的出台，大学生“村官”起到会计员、出纳、统计员等工作角色，知识优势得到较好发挥，剑川县2009年农村党员干部现代远程教育安装利用率达到80%，站点完好率达到100％。二是大学生“村官”的年龄优势得到进一步体现。年轻、富有活力，接受新事物快是大学生“村官”的一个主要特点，在走村访户了解村情民意、掌握农业发展动态和农民生活发展情况的工作中，年龄优势得到了进一步体现。三是大学生“村官”的创新优势得到进一步发挥。剑川县的“三农”工作受地理环境和气候的影响，发展缓慢，在实际工作中，大学生“村官”可以更容易的跳出思维定势，开创性地开展工作。
㈡村级组织建设得到进一步推进。一是优化村干部结构。2008年、2009年剑川县选聘在岗的66名大学生“村官”到村任职，使全县村“两委”的知识结构、年龄结构得到了优化，结构渐渐向高素质化和年轻化转变。二是激发村级组织活力。大学生“村官”进村工作以后，年轻、有激情、工作积极性高的工作态度和处事方法，给村级组织注入了新鲜血液和活力，进一步激发了村“两委”干部工作热情和工作积极性。三是增强村级组织建设规范化。大学生“村官”利用自己理论水平较高的优势，积极协同村干部在到户走访、认真调查研究，认真梳理和规范村级组织的财务村务公开制度、会议制度、村民代表会议制度、一事一议制度等各项规章制度，为促进村级组织运作逐步步入制度化规范化贡献力量，同时，大学生“村官”承担了村文书的角色，促进了村级文书工作的规范化建设。
㈢农村基层基础性工作得到进一步推进。一方面是积极开展到户走访和基层调研工作。大学生“村官”到村任职以后，积极深入农户走访，认真了解当地农业产业结构、农村发展情况、农民生产生活等情况，为农村科学发展和推进新农村建设步伐储备了一定的信息资源。另一方面是新农村建设力量得到进一步加强。在新农村建设工作中，大学生“村官”充分发挥自身优势，积极投入到新农村建设的宣传发动以及具体的实际工作之中，进一步推进了农村基础设施建设、农村的科学发展、农业产业结构的调整和农民的增产增收工作。
与此同时，大学生“村官”的基层群众工作经验、实践本领以及对群众的思想感情方面在农村基层一线得到实实在在的锻炼提高。
三、剑川县大学生“村官”在充分发挥自身作用上存在的问题及其原因
㈠存在的问题
剑川县大学生“村官”在本职岗位上取得一些成绩，但从整体看，剑川县的多数大学生“村官”的自身作用远未得到充分发挥，存在的主要问题为：一是服务基层、服务农村工作的意识不到位；二是实际工作能力与新农村建设的需要有差距；三是工作作风不够扎实和严谨；四是政府在大学生“村官”的各项保障制得上力度还不够，影响自身作用的充分发挥。
㈡主要原因是：
1、服务基层、服务农村工作的意识不到位。主要表现为有三种类型：一是事业心不强。部分大学生选择村官仅仅是为了体验生活，责任心和使命感不强，没有干事业的持久热情和决心。这些大学生总体上对自己的人生规划和事业定位还很迷茫，存在得过且过、过一天算一天的现象。二是把村官作为过度性工作。部分大学生村官只是把村官工作作为过度性的工作，来缓解自己目前面临的就业压力，并没有真正沉下心来在农村工作，存在“骑驴找马”的心态。三是基于大学生“村官”的政策诱惑。进入村官队伍的有些大学生仅仅把他所从事的工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，或者把村官当成一种向上跳的踏板，没有真心实意想在农村做好一番事业，这样工作就不会有激情，往往流于表面，很难为农村的发展做出贡献。
2、实际工作能力不强。一是缺实用技术知识。农村的实用技术的人才总体缺乏，但有些大学生“村官”在大学时所学的专业和农村工作多数没有什么关联，面对基层群众急需要帮助农业技术、市场信息等方面的诉求往往束手无策，在一定程度上难以发挥自身原有的知识优势。二是缺乏沟通协调能力。部分大学生“村官”学生时代缺乏与基层群众沟通交流方面的锻炼，面对纷繁复杂的基层事务，面对农民往往表现为沟通不能切入正题、切中要害，极大地影响了他们的办事能力，适应能力显得较弱。三是缺乏组织管理能力。多数大学生“村官”刚刚离开学校，社会工作经验不足，在与村“两委”成员合作共事过程中，部分大学生村官还不具备独立思考、独立完成复杂事务的能力，对人、财、物的组织管理能力还需要提高。
3、工作作风深入不够。一是积极性容易受挫，精神不够饱满。由于大学生“村官”大部分刚刚走出校门，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感觉怀才不遇，甚至消极对待。二是深入到户不够，对村情了解不够。多数大学生“村官”往往习惯性的待在村委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民居民家里走访，对村情了解不足，很难真正和群众建立感情，对群众所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏独立思考，被动大于主动。部分大学生“村官”发现问题、解决问题的能力有待提高，他们缺乏独立的思考，工作中常常出现“安排什么做什么、安排一项做一项、见子打子”的情况，缺乏工作的主动性和创造性。
4、保障力度不大。一是相关政策细则未出台。目前出台的大学生村官考公务员的优惠政策，只是大体的框架，具体的相关政策细则尚未出台。二是财力保障不足。云南省大学生“村官”目前的待遇是每人每月1000元生活补助。随着物价上涨，大学生“村官”的这点生活补助也只能勉强维持生计，在同类大学生就业岗位中算是收入偏低，很难起到待遇留人的效果。三是聘用期满出路问题。大学生“村官”期满后出路问题，是大学生“村官”工作持续发展的难点和关键，而大学生“村官”的出路问题又是政策层面的问题，目前政策规定只有5条即：留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续深造，对于五条出路，政策配套上还在探索完善之中，致使多数大学生“村官”对出路问题深感茫然，直接影响了工作积极性，从而影响了作用发挥，同时，如果出路问题没有解决好，伴随着大批大学生“村官”聘期届满，还可能引发新的社会问题。
四、剑川县大学生“村官”在基层充分发挥自身作用的意见建议
针对目前剑川县选聘到村任职的大学生“村官”自身作用未能得到充分发挥的制约因素，应以建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制为立足点和突破口来解决：
㈠建立齐抓共管制度。一是进一步加强各有关部门之间统筹协调。县、乡党委要加强对大学生“村官”工作的领导和指导，建立由组织、人事、民政、财政、劳动和社会保障、共青团等部门参加的联席会议制度，定期召开会议，通报有关情况，研究解决有关大学生“村官”工作的重要政策、重要事项、重要活动等相关工作和问题。二是相关部门各司其责。各有关部门要根据工作职能和业务范围，共同抓好大学生“村官”工作。县委组织部发挥牵头协调作用，其他部门各司其职，密切配合。人事、劳动和社会保障、教育、财政、公安部门主要负责医疗、养老、工伤保险，报考公务员、报考专业技术人员、报考研究生、人事代理、户籍管理、工作生活补贴、宣传报道等配套保障政策的制定、解释、检查、落实工作；民政部门主要负责指导大学生“村官”参与村级事务管理、参加村委会选举等工作；农业、林业、扶贫部门主要负责利用部门资源开展大学生“村官”专项培训，指导大学生“村官”参与现代农业、林业建设和扶贫开发等工作。三是认真落实管理责任。大学生“村官”的日常管理工作由县委组织部、县人事局负责。省、州两级负责规划协调、组织指导、督促检查等工作。县级组织、人事部门主要负责建立大学生“村官”档案资料，做好考核工作，落实跟踪培养措施，提出选拔任用意见。乡镇党委、团委和村党组织负责具体管理、联系、服务等工作。
㈡建立岗位培训制度。一是制定和完善培训规划。省、州、县各级党委组织部要把大学生“村官”纳入整个干部教育培训规划，建立健全大学生“村官”岗位培训制度，制定年度培训计划，并每年至少举办一期示范培训班。县、乡两级要组织实施好大学生“村官”培训工作，参加培训情况，要作为大学生“村官”考核、推优的依据。二是突出培训重点。大学生“村官”教育培训要针对岗位特点，坚持以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点，以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的。培训中要注重讲解“三农”工作的方针政策，介绍新农村建设情况和乡风民俗，传授开展农村工作的经验方法，帮助大学生“村官”尽快进入工作角色，打开工作局面。三是拓展培训渠道。依托各级党校、行政院校、高等院校、干部学院、干部培训基地、远程教育站点等，大力加强大学生“村官”的系统培训。通过优秀大学生“村官”介绍体会、乡村干部传授经验、组织大学生“村官”实地考察学习等灵活多样的方式，强化大学生“村官”的技能培训。㈢建立配套保障制度。一是落实工作生活补贴。中央财政补助资金和地方财政补助资金要按时拨付到位，保证大学生“村官”工作、生活补贴及时发放。加强对大学生“村官”补助资金的管理，建立专项资金帐户，确保专款专用。二是落实和完善相关保险制度。大学生“村官”聘用期间，按照规定，参加相应社会保险。建立补充医疗保险制度，在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险，相关费用，纳入财政给予的工作、生活补贴范围。三是提供工作生活基本条件。县、乡、村要结合实际，整合资源，为大学生“村官”提供工作、食宿等基本条件，帮助解决正常开展工作所需的交通、通迅等方面的问题，不断改善大学生“村官”的工作生活条件。要采取可靠措施加强大学生“村官”的日常管理服务工作，确保大学生“村官”人身安全。
㈣建立跟踪培养制度。一是健全和完善结对帮带制度。各乡镇党委要为每个大学生“村官”确定1名乡镇干部和1名村干部，进行结对联系帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生“村官”能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。县委组织部、县人事局要经常深入调研，走访了解大学生“村官”的工作生活情况，研究解决实际问题。二是注重和加强实践锻炼。乡（镇）村党组织要给大学生“村官”压担子、交任务，帮助确定合适的项目和任务，鼓励大学生“村官”在农村创业，并通过适当政策倾斜和市场机制办法，为他们提供支持，使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。县、乡两级组织召开有关会议，可安排优秀大学生“村官”代表列席参加。积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生“村官”作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。三是搭建交流平台。县、乡、村可结合实际，依托政务网站、简报等形式设立大学生“村官”信息专栏，建立大学生“村官”网站，创办大学生“村官”工作简报，为大学生“村官”提供形式多样的交流平台。县、乡党委要定期研究大学生“村官”工作，注重听取大学生“村官”的思想工作汇报和意见建议，设立专用信箱、热线电话，及时收集、受理大学生“村官”反映的问题，组织开展优秀大学生“村官”经验交流活动，为大学生“村官”相互学习交流、共同提高创造条件。四是进一步完善考核制度。各乡镇要加强对大学生“村官”的管理考核工作，完善竞争择优机制，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的鲜明导向，强化大学生“村官”苦干实干、创先争优的意识。大学生“村官”考核工作由县组织、人事部门负责，乡镇党委具体组织实施。考核分为年度考核和聘期考核。考核可采取个人述职、党员会议测评、村民代表会议测评、村“两委”班子评价等形式进行。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果报县委组织、人事部门备案，作为续聘、奖惩、招录公务员、招聘事业单位工作人员、报考研究生等重要依据。对大学生“村官”要严格管理，加强监督，发现不良苗头问题要及时批评教育，加强正面引导。
㈤建立正常流动制度。一是加强对大学生“村官”、包括家长的宣传教育，引导大学生“村官”形成合理的心理预期，选择适合自己的出路，防止出现大家都去挤考公务员的“华山一条道”。二是鼓励担任村干部。对表现优秀、党员群众认可、村“两委”评价好的大学生“村官”，要鼓励他们长期在农村基层干部岗位上建功立业，被选举担任村党支部书记和村委会主任的，仍然纳入大学生“村官”名额，可以继续享受大学生“村官”工作、生活补贴。三是健全和完善招考、选拔等相关制度。在严把大学生“村官”进口关，确保选聘质量的前提下，在“出口”方面给与政策倾斜，各级党政机关公务员和各部门专业技术人员招考要注重从具有基层工作经历的优秀大学生“村官”中招考公务员，并明确录用比例，从大学生“村官”中招考公务员和事业单位专业技术人员，要坚持竞争择优、好中选优。对报考公务员和事业单位专业技术人员的大学生“村官”，符合加分条件的，须在聘期内表现优秀、考核称职，并经县级组织、人事部门审核同意。四是扶持自主创业。鼓励和支持大学生“村官”发挥自身优势和专业特长，立足农村农业实际自主创业，为社会主义新农村建设做出贡献。县、乡两级要结合实际，认真落实高校毕业生创业的各项优惠、扶持政策，重点帮助和支持那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生“村官”，带领群众创业致富。要强化大学生“村官”创业指导服务，积极开展信息咨询、项目开发、创业培训、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等工作。共青团组织要将大学生“村官”创业纳入促进青年创业就业总体部署。五是引导另行择业。对于聘期考核合格，不再留村工作或不参加公务员和事业单位专业技术人员招考的，要帮助和支持其另行择业，择业前可免费参加一期职业培训；对于素质能力不适应岗位要求、不能正常开展工作的，或年度考核连续两年不合格的，要予以解聘，引导其另行择业。鼓励和引导事业单位、国有企业、非公有制企业等用人单位，优先聘用（招用）具有2年以上农村基层工作经历表现优秀的大学生“村官”。六是完善继续学习深造的相关配套措施。鼓励大学生“村官”继续学习深造。聘期工作表现良好、考核合格的，报考硕士研究生可享受加分优惠和在同等条件下优先录取的优惠政策，同时，出台和完善相关学费减免和补助等措施，鼓励高等学校结合办学实际，为大学生“村官”继续学习创造条件。
总之，剑川县要充分发挥大学生“村官”在新农村建设中的作用，要以科学发展观为指导，切实从大学生“村官”自身科学发展和新农村建设的科学发展出发，建立健全选聘高校毕业生到村任职工作长效机制，从建立大学生“村官”齐抓共管制度、岗位培训制度、配套保障制度、跟踪培养制度、正常交流制度等制度入手，在实际工作中锻炼提高大学生“村官”的综合素质和能力，为大学生“村官”提供各项配套保障制度，积极为大学生“村官”解决出路问题，使大学生“村官”能下得去、用得上、干得好、流得动，合理确定选聘数量，强化服务管理，畅通成长成才渠道，实现大学生“村官”选聘工作持续健康协调发展，为新农村建设和构建和谐社会作出贡献。
中共剑川县委组织部 2010年4月15日
大学生村官调研报告 大学生“村官”现状调研大学生村官制度实行以来，在全国掀起热潮。07年江苏省也开始选聘大学生村官，这无疑为大学生的就业渠道开辟出了一条新路。对此，常州......
2018年女大学生村官现状调研报告为协助各级党委政府关心好、引导好、使用好、发展好女大学生村官这支新生力量，近期，江西吉安市妇联对女大学生村官的工作、生活及思想状况进行......
当前大学生村官现状调研广阔天地，大有作为。真想作为，得下大决心。2005年以来，为引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，中央和地方先后出台了一系列激励政策。2008年许昌市也招聘了......
关于大学生村官工作现状的调研报告作者：河南工业大学“飞扬青春”暑期社会实践团 指导单位：荥阳市大学生村干部管理办公室 关于大学生村官工作现状的调研报告摘要：选聘大学生......
角斜村社会主义新农村建设调研报告按照县委组织部部署大学生村干部深入基层调查研究，解决实际问题，促进所在村在新农村建设中“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理......
