某年关于居民阶梯电价调研报告_社会调查阶梯电价
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XX年关于居民阶梯电价调研报告
XX年关于居民阶梯电价调研报告
自XX年7月1日起试行居民阶梯电价政策以来，东明县物价局加强组织领导和监督检查，积极做好政策宣传工作，确保了电价政策的平稳顺利的实施。
一、执行情况
XX年10月份累计执行居民阶梯电价“一户一表”一档用户217218户，用电量万千瓦时、二档用户3877户，其中一档用电量为万千瓦时、二档用电量为万千瓦时，三档用户591户，其中一档电量为万千瓦时、二档电量万千瓦时、三档电量万千瓦时，政策后超档用户多负担电费金额万元，合表及执行居民电价非居民用户1897户，用电量为万千瓦时、政策执行后执行居民电价非居民户多负担电量金额万元。
XX年10月份累计执行居民阶梯电价“一户一表”一档用户218770户，用电量万千瓦时、二档用户4421户，其中一档用电量为万千瓦时、二档用电量为万千瓦时，三档用户662户，其中一档电量为万千瓦时、二档电量万千瓦时、三档电量万千瓦时，政策后超档用户多负担电费金额万元，合表及执行居民电价非居民用户1709户，用电量为万千瓦时、政策执行后执行居民电价非居民户多负担电量金额万元。
从以上数据看出，XX年居民照明一档电价基本覆盖%的用户，较XX年的%的覆盖有小幅上涨，符合电价政策中80%-95%之间覆盖率的原则，达到了促进资源节约型和环境友好型社会建设，引导居民合理、节约用电的目的。
二、电价政策的宣传情况
供电部门作为电价政策的执行者，在电价政策发布初期，采取了印制宣传彩页以及在电视、网络等媒体发布政策公告的宣传措施，并安排专人在各大网站、论坛监控舆情信息，至今未发生一例与居民阶梯电价政策相关的舆情。
三、执行过程中存在的问题及建议
1、农村居民大都没有房产证或宅基地证。对于多个家庭的农村居民用户共用一块电能表用电的情况，由于无法提供房产证或产基地证，没有政策依据，电力部门在实际操作中难以认定为合表户。
2、各地政府机关、事业单位、部队、学校、医院、企业及社会团体的部分未进行“一户一表”改造的家属住宅区实行合表用电，但由于没有房产证，电力部门无法按政策办理合表户的认定。
3、由于以年为周期执行阶梯电价，年初租房用户使用第一档电量，年中或年末租房用户有可能使用第二档或第三档电量，对于年中或年末租房用户来说显失公平。
4、受户籍人口较多用户优惠政策的吸引，出现居民用户利用伪造户口薄、身份证进行申办的情况。而目前，电力营业厅没有户口薄、身份证的专业识别设备，可能会造成业务的错误办理。
建议上级部门对以上问题研究讨论，并在户的认定细节问题上加以规范，从而保证了供电部门准确执行电价有据可依。
XX年关于居民阶梯电价调研报告
根据省发改委于XX年6月29日下发了《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案的通知》(赣发改商价字〔XX〕1229号)，阶梯电价方案自XX年7月1日起实施(8月份抄见电量起)，方案实施已近一年，现将居民生活用电阶梯电价的实施情况汇报如下：
一、政策实施基本情况及其效果
依据《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案的通知》(赣发改商价字〔XX〕1229号)文件要求，居民生活用电阶梯电价实施范围是江西电网(含县级电网)供电范围内的“一户一表”居民用户。我市将居民用户用电量以年为周期划分三档，电价分档递增。
(一)电量分档：第一档电量为年用电量2160千瓦时以下，即月均180千瓦时及以下。第二档电量为年用电量2161千瓦时至4200千瓦时，即月均181千瓦时至350千瓦时。第三档电量为年用电量4200千瓦时以上，即月均350千瓦时以上。
(二)分档电价：第一档电量维持现行价格不变，即每千瓦时元;第二档电量在现行电价的基础上，每千瓦时提高元，即每千瓦时元;第三档电量在现行电价的基础上，每千瓦时提高元，即每千瓦时元。
合表居民用户和执行居民电价的非居民用户暂不执行居民阶梯电价，用电价格由现行每千瓦时元调整为元。
在接到阶梯电价试行通知后，我局组织人员在学习理解的基础上，及时同宜春供电公司协商，要求供电公司积极开展阶梯电价政策学习，密切关注客户咨询查询情况，提前做好准备，有条不紊地开展阶梯电价宣传工作，为居民阶梯电价平稳实施打好基础：
一是加强学习宣贯，落实政策到位。将阶梯电价调整文件发放给95598和各供电营业所营业窗口工作人员，组织工作人员学习文件精神，掌握阶梯电价调整原因及当前政策，确保在实际执行电价政策时不出现偏差;二是提升服务水平,做到宣传到位。利用多种缴费渠道，为电力客户提供快速、便捷的缴费服务，并及时发送告知客户用电缴费信息。确保了居民阶梯电价平稳顺利实施。三是积极倡导和引导市民合理、节约用电，协助用电户进行用电情况分析，使用电户享受贴心、真诚的服务。
二、各县市阶梯电价执行情况
1、宜春市中心城区居民阶梯电价执行情况
(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况
(1)去年下半年用电量比较：
实施前XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：76924360kwh
实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：83061533kwh
原因分析：由于刚实施居民阶梯电价，许多居民还未意识到用电量的大小将带来电费的差额，故未采取节电手段。同比上升的电量属自然增长的电量。
(2)今年上半年用电量比较：
实施前XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：61396415kwh
实施后XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：53792043kwh
原因分析：经过去年下半年的阶梯电价实施后，居民已经意识到阶梯电价给电费带来的影响，开始有节电意识，故电量呈下降趋势。
(二)居民电费负担增加情况
1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元。
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：元
2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元。
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：元
(三)各档居民用户数量增减情况
1、XX年8月-次年1月
月份
8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
户数
第一档
96162
96924
97790
98356
99075
100318
第二档
856
4358
6975
10351
15565
23953
第三档
139
771
1375
2222
3665
65942、XX年2月-5月
月份
2月
3月
4月
5月
户数
第一档
101284
101952
102342
102682
第二档
484
1070
1709
第三档
149
221
272
(四)各档电量变化及实际覆盖率
1、各档电量变化
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档用电
18705245
15665894
10133128
9696006
11653951
17178936
第二档用电
324911
1581511
1576948
1925752
3078098
5861691
第三档用电
522722
991156
950372
1148432
1888164
3716927
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档用电
16394048
15834533
11620297
9929033
第二档用电
71825
314335
417112
603476
第三档用电
42718
141298
194907
1978912、实际覆盖率
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
2%
%
%
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档覆盖率
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
%
2、铜鼓县居民阶梯电价执行情况
(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况
(1)去年下半年用电量比较：
实施前XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计： 18307290kwh;
实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计： 19814995kwh。
原因分析：随着生活水平提高，居民客户电器增加，又逢春节，电量有所上升。
(2)今年上半年用电量比较：
实施前XX年2月-5月居民一户一表用电量累计： 14147497kwh;
实施后XX年2月-5月居民一户一表用电量累计： 14662856kwh。
原因分析：随着生活水平提高，居民客户电器增加，又逢春节，电量有所上升。
(二)居民电费负担增加情况
1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元;
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元;
第三档用电阶梯多支出电费：元;
2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元;
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：元
(三)各档居民用户数量增减情况
1、XX年8月-次年1月
月
份
8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
户
数
第一档
35917
36071
36125
36422
36609
36848
第二档
294
636
1292
2384
4254
第三档
160
324
7182、XX年2月-5月
月
份
2月
3月
4月
5月
户
数
第一档
37123
37092
37343
37543
第二档
179
第三档
(四)各档电量变化及实际覆盖率
1、各档电量变化
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档用电
3816297
3297159
2641000
2702030
3191591
4166862
第二档用电
21893
91174
143998
251475
514693
1049311
第三档用电
32296
54975
58756
74050
135113
339700
XX年2月-5月
2月
3月
4月
5月
第一档用电
4XX73
4113425
3074825
2759174
第二档用电
6050
18878
34867
59749
第三档用电
2163
15264
13277
165292、实际覆盖率
XX年8月-次年1月
8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
%
%
%
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档覆盖率
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
%
3、袁州区居民阶梯电价执行情况
(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况
(1)去年下半年用电量比较：
实施前XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：67486216kwh
实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：77272989kwh
原因分析：由于刚实施居民阶梯电价，居民用户对阶梯电价的执行情况不了解，也没有节电意识。所以电量仍然增长。
今年上半年用电量比较：
实施前XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：54994492kwh
实施后XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：57457216kwh
原因分析：经过去年下半年的阶梯电价实施后，因为我公司是农村居民用电，用电量也比较小，居民对阶梯电价电费带来的影响不强烈，没有节电意识，故电量仍然呈上升趋势。
(二)居民电费负担增加情况
1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：986892元
2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：元
(三)五保、低保用户电费优惠情况
实施后从XX年11月-XX年5月共优惠电费元。
(四)各档居民用户数量增减情况
1、XX年8月-次年1月
月份
8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
户数
第一档
195176
196086
196541
197365
XX60
202801
第二档
304
1384
2530
4245
6960
12280
第三档
247
481
842
1459
27112、XX年2月-5月
月份
2月
3月
4月
5月
户数
第一档
203639
205028
206627
208219
第二档
222
479
847
第三档
167
(五)各档电量变化及实际覆盖率
1、各档电量变化
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档用电
15158638
13539304
10557491
10189742
11622795
16158073
第二档用电
129591
503423
616675
881331
1456834
2992885
第三档用电
72208
219157
284947
416203
717549
1579576
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档用电
14853761
18965320
12265746
11175328
第二档用电
27412
152929
217430
324757
第三档用电
13441
61724
82229
1428872、实际覆盖率
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
%
%
%
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档覆盖率
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
%
4、上高县居民阶梯电价执行情况
居民阶梯电价执行前期因政府在电视中、报纸大篇幅的报道、同时开展大型的居民听证会，以及供电公司提前做好居民阶梯电价用户甄别等前期工作准备，对居民阶梯电价的政策宣传到位。从去年8月1日起实施，阶梯电价实施到目前已近一年，取得了一定的效果，在此对其取得的效果及存在的问题进行一个简单的阐述。
(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况
(1)XX年下半年用电量与同期比较
实施前XX年8月-次年1月居民用电量累计：56485072kwh
实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：62627469 kwh
同比增加电量6142397KWH，增长比例%。
原因分析：上高县新城区的建设较快，以及工业园企业就业机会增多，外出打工人员返乡较多，加大家庭生活用电，是居民用电增长的主要原因;国务院在全国推进“家电下乡”工作，普及农村家用电器，也在一定程度上促进居民生活用电。
(2)XX年上半年用电量与同期比较
实施前XX年2月-5月居民用电量累计：41678639kwh
实施后XX年2月-5月居民用电量累计：40434138kwh
同比减少电量1244501KWH，下降比例%。
原因分析：因阶梯电价的价格杠杆作用，多数用电客户在日常生活中合理用电，明显增强了节电意识。
(二)居民电费负担情况
(1)实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元。
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：元
(2)实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元。
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：元
(3)实施阶梯电价的同时，我公司同步执行低保电价，以前公司对低保电价未执行到个人，只是在每年年底凭县民政局提供名单，开具行政事业单位收据，按每人优惠13元/每年，由民政局再二次统一发放。
我公司对全县低保户、五保户共优惠低保电费元。其中：实施后 XX年8月至XX年1月，对全县低保户、五保户共优惠低保电费元，XX年2月-5月对全县低保户、五保户共优惠低保电费元。
综上所述：(1)实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元;
(2)实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：-元。
(三)各档居民数量增减情况
(1)XX年8月-次年1月
月份
8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
户数
第一档
102749
103268
107974
108783
109797
110421
第二档
202
1322
2298
3645
5551
9181
第三档
171
244
451
730
1418
(2)XX年2月-5月
月份
2月
3月
4月
5月
户数
第一档
111514
111754
112750
113342
第二档
196
308
第三档
(四)各档电量变化及实际覆盖率情况
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
%
%
%
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档覆盖率
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
%
5、宜丰县居民阶梯电价执行情况
宜丰公司从去年8月1日起实施居民阶梯电价已来，在系统内运行已近一年，现就这段时间看阶梯电价运行的效果和发现的一些问题我们进生一个简单的汇报。
(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况
(1)、去年下半年用电量比较：
实施前XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：76924360kwh
实施后XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：83061533kwh
原因分析：实施居民阶梯电价初期，许多居民对阶梯电量政策了解度不够未进行下意识的节电行为。再考虑到自然增长的电量因素，电量有所增加。
(2)今年上半年用电量比较：
实施前XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：26099020kwh
实施后XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：24357146kwh
原因分析：阶梯电价实施几个月后，居民已经意识到阶梯电价给电费带来的影响，开始有节电意识，故电量呈下降趋势。
(二)居民电费负担增加情况
1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：元
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：元
2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：元
其中：第二档用电阶梯多支出电费：元
第三档用电阶梯多支出电费：元
(三)各档居民用户数量增减情况
1、XX年8月-次年1月
月份
8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
户数
第一档
84345
84470
84692
88730
89226
90370
第二档
597
1055
1765
3007
5760
第三档
121
193
325
6792、XX年2月-5月
月份
2月
3月
4月
5月
户数
第一档
90392
90726
91145
91846
第二档
144
第三档
(四)各档电量变化及实际覆盖率
1、各档电量变化
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档用电
8522575
7372075
4840377
4539211
11653951
5034978
第二档用电
30754
182511
193362
265085
3078098
482375
第三档用电
11974
55382
59537
69988
1888164
146402
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档用电
6727204
7543117
5306959
4686753
第二档用电
5692
33629
46295
46845
第三档用电
1750
9747
20706
154902、实际覆盖率
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档覆盖率
%
%
95%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
%
%
%
%
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档覆盖率
%
%
%
%
第二档覆盖率
%
%
%
%
第三档覆盖率
%
%
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6、万载县居民阶梯电价执行情况
(一)居民阶梯电价实施后的用电量对比情况
(1)去年下半年用电量比较：
实施前：XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：5896万kwh
实施后：XX年8月-次年1月居民一户一表用电量累计：6856万kwh原因分析：由于刚实施居民阶梯电价，许多居民还未意识到用电量的大小将带来电费的差额，故未采取节电手段。电量增长率%，同比上升的电量属与历年相差不大，属自然增长的电量。
(2)今年上半年用电量比较：
实施前：XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：4615万kwh
实施后：XX年2月-5月居民一户一表用电量累计：4705万kwh
原因分析：实施前后电量增长率%。经过去年下半年的阶梯电价实施后，居民已经意识到阶梯电价给电费带来的影响，开始有节电意识，电量增长率呈下降趋势较往年明显。
(二)居民电费负担增加情况
1、实施后XX年8月-次年1月居民累计多支出电费：万元
其中：第二档用电阶梯多支出电费：万元
第三档用电阶梯多支出电费：万元
2、实施后XX年2月-5月居民累计多支出电费：万元
其中：第二档用电阶梯多支出电费：万元
第三档用电阶梯多支出电费：万元
(三)各档居民用户数量增减情况
1、XX年8月-次年1月
月 份
8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
户数
第一档
137905
138297
143739
144394
145322
147324
第二档
291
1895
3480
5606
8943
13415
第三档
300
492
657
1003
29802、XX年2月-5月
月 份
2月
3月
4月
5月
户数
第一档
145996
146327
146969
147323
第二档
195
397
738
第三档
124
(四)各档电量变化及实际覆盖率
1、各档电量变化：
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档用电
14456521
12374283
8830122
8641002
10150035
14110988
第二档用电
72508
463291
644502
1021451
1710464
2629793
第三档用电
23700
152642
202997
282047
379417
1160318
XX年2月-5月 2月
3月
4月
5月
第一档用电
12131298
15608113
10029793
9276510
第二档用电
10839
51787
89373
169881
第三档用电
6958
23605
35801
571032、实际覆盖率：
XX年8月-次年1月 8月
9月
10月
11月
12月
次年1月
第一档覆盖率
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第二档覆盖率
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