甘溪镇小城镇建设调研报告_小城镇建设调研报告
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衡阳广播电视大学毕业论文
题目：甘溪镇小城镇建设调研报告
姓名： 肖伟
学号：0943004459008
专业：农村行政管理
班级：*** 指导老师：袁亚峤
完成日期：2011年 71 日月
甘溪镇小城镇建设调研报告
甘溪镇肖伟
小城镇是农村经济社会发展的载体。建设好小城镇，尤其是小城镇对于促进农村劳动力转移，带动农业和农村发展，增强农村消费能力，带动服务业发展，提高人民群众生活质量意义重大。在县委、县政府的正确领导下，我镇小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照上级要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下：
一、甘溪镇的基本情况
甘溪地处衡东腹地，位于县城以东10公里。与荣桓乡、杨桥镇、踏庄乡、吴集镇、杨林镇相接。省道S315线和S211线穿越腹地，洣水穿境而过。全镇总面积111平方公里，水稻面积1.48万亩。辖31个村委会、1个居委会。现有总人口31562人。这里的小城镇建设和文教卫生事业发展较快，近几年来有多项重点工作连续被评为全县先进单位。近年来，党委政府始终把经济发展、社会稳定作为城镇建设的重要工作来抓，全面促进了甘溪小城镇建设的发展步伐。
二、甘溪镇发展小城镇建设的政策措施及其效果
近年来，甘溪镇把小城镇建设作为促进和带动农村经济发展、加快农村城市化的一项战略举措。围绕这一举措，我们主要采取了以下几项主要措施：
一是加强小城镇基础设施建设。交通作为乡镇经济文化发展的枢纽，我镇累计筹资90余万元，完成了5公里乡道，4.5公里村道新建任务；2.5公里的村道维护修补任务。这一方面建设，对夯实发展基础，优化发展环境，增强发展后劲，促进经济增长，起到了积极的推动作用。通过不断完善加强基础设施，为所在我镇的周边村民入城规模发展，提供了一个较为完善的载体，人口的集聚增多，促进小城镇快速发展，有效提高了小城镇人口与经济发展集聚力。
二是营造小城镇良好人居环境。通过新农村建设示范带动，全镇各村环境卫生得到了改善。在石岗村新农村建设示范村的影响推动下，我们的工作重点集中到完善基础设施建设、改善公共服务条件、优化环境方便群众生产生活上。目前，近一半的村建有了群众文化活动中心，基本满足了群众的文化生活需要。全镇有9个村建有图书室、阅览室，并配有专门的图书管理人员，极大的丰富了群众的文化生活，深受群众的欢迎。
三是以工业发展带动小城镇建设。甘溪是我县的工业重镇，树立以项目促发展的理念，凭借项目带动，促进民营企业的自助创造能力、高新技术的消化吸收能力、科技成果的转化能力得到进一步发挥，形成规模较大、技术先进、管理规范、竞争强的优势和骨干企业。金龙矿业、衡阳裕华、春蕾化工、湘衡盐化、甘溪水轮泵水电站、氟化盐矿区等旅游和矿产化工企业已步入正轨，产销两旺。成为我镇乃至我县经济增长的重要亮点。
三、甘溪镇小城镇建设存在的问题
1、甘溪镇处在城乡结合部，既有城市的特点，又有村庄的特征。由于城乡二元体制的限制，农村人口不能顺畅自由地向城镇流动，而且农村富余劳动力进入城镇从事二、三产业有后顾之忧，出现了大量流动性商贩而不是长期居住在本镇的工商企业者，这些都在不同程度上限制了小城镇发展的规模。
2、小城镇建设的资金投入渠道单一。由于小城镇规模小，经济实力弱，投资回报低，资金投入机制不健全，金融支持渠道不畅，利用社会资金投入小城镇的吸引力不强等。
3、环境欠优，配套政策滞后。环境卫生工作起点低，存在清理不畅、管理不畅、宣传不畅，特别是省道S315改造致使环境卫生工作压力大，整体效能不高，城镇环境卫生状况仍未根本好转。
4、管理不力，对外形象较差。部分居民文明素质不高，城镇意识淡薄，行为习惯不良，给城镇管理特别是基础设施管理和卫生管理带来难度；城镇综合执法人员较少，管理执法难度大，没有专门小城镇管理队伍，无法正常监管，致使集镇环境卫生、交通、流动摊贩及镇容镇貌管理缺位，出现小城镇脏、乱、差问题，既影响城镇发展形象，更制约小城镇健康发展。
四、甘溪镇小城镇建设总体思路及几点建议
我镇小城镇建设虽然取得了一定的成绩，但是也存在很多问题，主要表现在城镇规模偏小，推进城镇化进程缺乏动力。根据调研情况，针对存在的问题，对推进我镇小城镇建设提出如下建议：
1、抓认识，创新经营理念，明确整体工作思路。切实提高对小城镇建设认识，加大小城镇发展的力度。把小城镇发展建设，提高到解决“三农”问题，维护社会稳定，全面建设小康社会的高度，加大领导和推动力度，才能真正实现农村城市化进程，逐步减小城乡差距。
2、抓改革，创新投入机制，调动居民积极性。认真实施小城镇户籍制度改革，加大小城镇人口聚集的速度。加快建立社会保障制度,提高进镇农民社会保
障水平。探索建立与城市对接的社会保险、社会福利、社会救济等社会保障制度。建立社会保障服务中心,提供就业和社会保障服务。
3、抓管理，增强发展活力，推进城镇健康发展。着重抓好城镇管理。加强对城镇居民的思想教育、文化教育、法制教育，引导他们用健康、科学、文明的生活方式改造和规范自己的言行及生活习惯。加强小城镇环境和治安工作，采取强有力措施，集中力量对小城镇的环境面貌和社会治安进行综合治理，克服脏、乱、差现象，保证城镇面貌和社会秩序稳定。
总之，在发展中，能够清醒地认识到自己的优势，找好位置，今后，我们将进一步制定加快中心城镇建设的政策和措施，加大投入，加快推进甘溪镇小城镇建设进程，推动我镇小城镇建设再上新水平。
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