关于我县文秘队伍建设现状的调研报告(改稿)_队伍建设调研报告
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关于我县文秘队伍建设现状的调研报告
中方县委办
（2011年4月）
秘书是党委、政府制定和实施决策的政务参谋和事务助手，是各级各部门党务、政务工作的具体组织者和实施者。按照市委办的要求，我们通过采用填写信息表、电话访谈、走访调查等方式，对全县文秘队伍建设情况进行了专题调研，具体情况如下。
一、文秘队伍建设现状及存在的问题
我县秘书人员主要由县五大家机关办公室秘书人员、部门办公室主任及秘书人员、乡（镇）党政办主任及秘书人员构成。据统计，全县五大家机关、县直各部门和22个乡（镇）办公室共有秘书人员265人，其中男性199人，占75%；女性66人，占25%。近年来，我县广大文秘工作者围绕县委、县政府的中心工作，优化服务，求实创新，保证了各项日常工作的有序运转。但当前全县文秘队伍建设中还存在一些不容忽视的问题，亟待加以解决。
1、年龄结构不优，文秘队伍后继乏人。统计显示，全县秘书人员265人中，30岁以下的为117人，占44%；30—40 1
岁之间的为122人，占46%；40岁以上的为26人，占10%。从年龄结构上看，不管是县五大家机关、县直各部门办公室还是乡（镇）党政办公室，整体来讲，30岁以下的年轻人比例较少，年龄梯次不够明显，有青黄不接、替补脱节的趋势，全县文秘队伍呈现出了低龄段人员少、高龄段人员多的不合理年龄梯次结构，随着时间的推移，必将导致全县文秘队伍年龄老化，急需充实一批年轻人。
2、知识结构欠佳，文秘业务能力不强。目前我县秘书人员第一学历为研究生学历的有6人，占2.3%；第一学历为本科有52人，占19.6%；第一学历为专科的为64人，占24.1%；第一学历为高中或中专的为143人，占54%。所学专业也是五花八门，是秘书、中文或新闻专业的仅15人，其他秘书不是行政管理、法律、会计专业，就是经济管理、农艺、师范类等专业，很大部分秘书人员没有接受过系统的秘书理论教育，其知识结构和能力素质往往表现出种种不适应，不是法律、经济等方面的知识欠缺，就是运用现代管理知识和现代科学技术处理信息的能力不足等等。此外，秘书后续教育跟不上，没有专门的培训机构、培训教材和教师，加之没有比较完善的专门培训体制，也是影响秘书人员业务素质提高的重要原因之一。
3、工作经验缺乏，文秘人员压力较大。一方面，大部分秘书人员人事秘书工作时间短，新手多，工作阅历浅，经验不足，缺乏系统的文秘工作业务培训，业务能力欠缺，工作压力大。另一方面，一些文秘人员整天忙于应付事务，“办文办会，跑腿打杂；上转下达，接转电话”，很少有时间和精力深入基层搞调查研究，形成的调研文章大都是文秘人员对照课题找“样板”，收集、堆砌材料，修改样板为己用，达不到调研的目的和要求，对工作实践也起不到指导和推动的作用。
4、岗位机制不活，文秘工作动力不足。我县相当一部分文秘人员对从事的文字工作兴趣不大、热情不高、思想不够稳定，工作积极性没有得到充分发挥，形成“没进门的不愿意进，进了门的不想搞，搞了一段就想走”的局面。这固然与自身因素有关，但是岗位制度和机制不活也是制约其积极性发挥的重要原因。比如，秘书岗位流动性差，一些在办公室工作时间比较长、年龄偏大、且学历偏低的同志，觉得自己提拨无门、晋升无望、换岗不易，再努力拼命也就是那么回事，因而上进心不强，得过且过，工作抓得不紧不实。此外，文秘人员在工作中扛大梁、挑重担、任劳任怨，但在评价秘书工作绩效时，绝大部分单位往往忽视秘书工作的特殊性，3尤其文字秘书工作实绩的隐形性得不到认可，从而影响了他们的工作积极性。
二、文秘队伍建设的对策及建议
当前我县文秘队伍的现状，一定程度上影响了各级各部门整体工作的效能。切实加强文秘队伍建设，提高文秘队伍素质和工作水平，培养青年文秘人员，壮大秘书骨干力量，已成为一项迫在眉睫的基础性工作。
1、拓宽选人用人渠道，加强文秘队伍建设。积极适应人才流动和人才竞争的形势，优化环境，改革文秘人员尤其是党政机关文秘人员准入机制，拓宽和疏通秘书队伍进人渠道。一是公开招考选拔。空出的公务员编制优先应用于考录选拔文秘人才，积极从各领域招考秘书人才。二是跟班培训。通过上挂锻炼方式，定期选调基层单位文秘人员到县委办、县委组织部、县政府办等县级机关跟班学习锻炼，在跟班学习中发现优秀秘书人才，选拔人才。三是广泛调查挖掘。通过平时的了解掌握、基层部门的推荐和个人自荐等多种形式，深入挖掘全县各乡镇、县级机关单位业务骨干和相关专业的优秀人才，列入秘书后备队伍名单，建立秘书后备队伍人才库。
2、加大培训教育力度，提高文秘业务水平。培训是提
4高文秘人员业务知识和业务能力最便捷、最有效的途径。一是创新培训方式。采取“请进来、走出去”的办法，不定期地组织秘书到外地参观学习，参加省、市、县组织的各类专业和理论培训班，不断拓宽视野，拓展知识面。同时，结合工作实际，邀请省、市有关专家举办专题辅导讲座和业务研讨讲座，不断提高秘书的业务素质。二是拓宽学习领域。不但要学习秘书专业知识，还要学习政治理论、政策法规、综合协调、科技、经济、管理、现代化办公等与秘书工作有关的知识，努力使文秘人员成为“多面手”，切实做到张口能讲、提笔能写、动手能干。三是扩大培训覆盖面。每年举办一次全县办公室工作培训班，并开展专题座谈，力争全县文秘人员每年受训比例达到90％以上。
3、注重强化人文关怀，营造良好工作环境。一是思想上高度重视。充分认识秘书工作的重要性和特殊性，不断建立和完善秘书工作激励机制，在政治、经济待遇等各方面对文秘人员高看一眼，厚爱一分，充分调动文秘人员的积极性，增强秘书工作的吸引力。二是政治上注重培养。坚持正确的用人导向，以能力取人，以素质取人，以实绩取人，使政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀文秘人员从“幕后”走向“舞台”，走上领导岗位。同时，也可在文秘岗位
5专门设立非领导职务，让文秘人员做出成绩，就会有相应的政治待遇和经济待遇，充分调动他们的积极性和创造性。三是在工作上创造条件。有意识地经常给文秘人员出课题、定计划、交任务、压担子，多为他们提供一些发挥参谋助手作用的机会，让他们满怀信心地工作，保证文秘人员在其位、履其职、尽其责。四是生活上倍加关心。立足实际，体现人文关怀，正视文秘人员的合理诉求，帮助解决实际困难，让他们安心搞好工作。在业余活动方面，通过开展写作交流、业务研讨等活动，加强各单位文秘人员之间的交流，增强文秘人员的归宿感和凝聚力，着力营造一个“严肃活泼、积极向上、干事创业”的工作氛围。
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