新平县妇联组织反对针对妇女暴力中发挥作用的调研报告_妇联发展部调研报告
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新平县妇联组织反对针对妇女暴力中发挥作用的调研报告
根据市妇联《关于开展妇女组织在反对针对妇女暴力中的作用主题调研活动的通知》的精神要求，新平县妇联在全县开展了“妇女组织在反对针对妇女暴力中的作用”为主题的调研活动。
一、新平县近5年来出现的针对妇女暴力的基本情况
通过从全县各级妇联组织几年来的来信来访记录、统计情况和对全县各阶层部份妇女调查了解中研究分析，针对妇女的暴力基本来自家庭。家庭暴力的对象不仅仅是妇女、还包括老人和孩子。从统计情况看，家庭暴力问题的投诉量正处于逐年上升趋势，家庭暴力问题已成为婚姻家庭领域的主要问题。
2004年，全县各级妇女组织共接待来信来访143件，其中家庭暴力类60件，占来信来访案件的42%；2005年，共接待来信来访133件，其中家庭暴力类75件，占来信来访案件的57%；2006年，共接待来信来访197件，其中家庭暴力类87件，占来信来访案件的44%；2007年，共接待来信来访127件，其中家庭暴力类56件，占来信来访案件的44%；2008年，共接待来信来访58件，其中家庭暴力类29件，占来信来访案件的50%；2009年7月底止，共接待来信来访22件，其中家庭暴力类13件，占来信来访案件的59%。我们从这些家庭暴力案件中了解到，受害人多数为妇女，占整个暴力案件的90%以上，其中农村家庭占74%，机关家庭占20%，其次是老人和孩子占6%。在调查中，所有夫妻都反映出家庭和睦是他们最大的愿望，也反映出家庭暴力（主要是丈夫打妻子）是导致家庭不和睦的最主要原因之一，所有夫妻都认为打老婆不好。通过调查分析，我们了解到，家庭暴力主要体现了以下几个特点。
（一）暴力手段残忍。大多数施暴者轻者出言不逊、拳打脚踢，重者棍棒铁器相加。峨毛村王某，45岁左右，文盲，因夫妻感情不和，经常被多处打青打伤，乡村级治保、调解委员会多次进行教育调解。
（二）个别暴力持续时间长，甚至危险到生命。有相当比例的受害妇女由于受传统思想影响太深，经济地位低下，难以自立，不得不长时间忍受暴力，导致暴力不断升级，愈演愈烈，最后出现生命危险。如者竜向阳村委会法郎小组李某经常被丈夫酒后暴打，打伤后几个月不能下地劳动。还经常放话说要把李某放江，溺塘，要让她活着一天受尽折磨。
（三）隐蔽性强。许多受害妇女怕丢人，怕别人说三到四，怕丢了自己和家人的面子，为了顾全家庭只得忍气吞声，久而久之使暴力一发不可收拾。
（四）由受害者转变施害者。由于长期受到暴力迫害，虽然也向各级妇联、司法部门反映后作过教育、处理。但由于施暴者未能最终停止施暴，造成了受害妇女反过来实施犯罪行为。如平掌乡核桃树小组的徐某某，多年来遭受其夫柴某某的家庭暴力，忍无可忍，于2008年9月2日下午将两包“三步倒”鼠药投放到柴某某日常饮用的酒瓶中，因家人及时发现，避免了惨案的发生。
二、家庭暴力产生的原因
（一）思想陈旧，素质低下。由于传统思想影响，一些男性大男子主义思想比较严重，认为丈夫就应控制妻子的一切，再加上多数受暴妇女文化水平底，有的小学文化，有的不识字，没有经济来源，难以自立，又过于依赖男性，从而助长了男人在家统治一切的欲望，稍不如意妻子就成为丈夫出气泄欲的暴力对象。
（二）掩饰心理纵容了家暴行为。多数受暴妇女把夫妻之间产生矛盾、争执，以及暴力行为看作是谁家都发生过的“家务事”，在丈夫一次次花言巧语的欺骗中，轻易心软，认为再给他一次改过机会，这样在一次次的掩饰中，使暴力不断发生、升级。
（三）轻率结婚。受金钱利益观影响，女孩婚嫁的条件是男方经济条件好，在没有了解对方的同时就以身相许，婚后男方缺点逐渐暴露出来，由矛盾产生暴力。特别是再婚妇女，有的还没有从第一次婚姻中吸取教训，就轻率再婚，最后又被打得体无完肤再离婚。
（四）法律意识不强。多数来访者反映，家庭暴力出现了“邻居不劝，单位不管，不出人命公安局不管”等现象，认为家庭暴力是家庭矛盾，是个人私事，不属于违法犯罪行为，这些看法和意识无形中助长了家庭暴力增多的势头。
（五）道德意识薄弱。包二奶、婚外恋及不良行为也给许多幸福安宁的家庭引起战火，引发暴力。机关干部职工李某，在发现妻子有外遇后，就经常对妻子进行暴力打骂。
三、家庭暴力造成的影响
（一）家庭暴力不仅对受害妇女造成身心伤害，也同样威胁其它家庭成员身心健康和生命安全。有专家分析，长期生活在家庭暴力环境中的孩子，性格都比较孤僻，自卑感强，容易诱发早恋、辍学、离家出走等，很容易走上犯罪道路。
（二）使很多婚姻美满家庭关系破裂，离婚率升高。家庭暴力的发生必然会导致夫妻感情不和，家庭解体，单亲家庭增多。
（三）给社会治安带来不安因素。家庭暴力直接涉及到家庭与社会稳定，关系到社会文明和道德建设。由于长期遭受家庭暴力的妇女报复心强，在忍无可忍时，会失去理智。家庭暴力给社会治安带来种种隐患。
基于上述调查与分析，家庭暴力严重侵害了妇女儿童和老人的人身权利和身心健康，严重影响了家庭和社会的稳定。我们深感预防和制止家庭暴力是当前妇联维权工作的重点，因此要从抓根本入手，变被动维权为主动维权，变单一维权为多向维权，变妇联维权为社会维权，只有赢得社会广泛支持和参与，才能在预防和制止家庭暴力工作中发挥维权作用。
四、妇女组织在反对针对妇女暴力中进一步发挥作用的建议和意见
（一）组织开展多种形式的平安家庭建设活动，促进家庭和睦、社会稳定。
（二）加大普法力度，提高妇女群众的法律意识。
1、加强学习培训，强化维权意识。通过举办不同层次的培训班，提高妇女法律意识，引导妇女学法、懂法、用法，提高广大妇女自我保护能力。
2、加强正面引导，注重宣传教育。通过新闻媒体、宣传单、板报小品、知识竞赛等形式，宣传各类法律知识，宣传“五好文明家庭”典型事迹，宣传学法、用法、依法维权的先进事例，引导家庭走向和睦、走向文明。
3、各级妇联组织充分发挥协调作用。在预防和制止家庭暴力工作中，强化宣传、协调、综合、指导、服务职能，推动各职能部门依据法律各司其职、各负其责，客观公正，及时地解决好家庭暴力问题。
（三）利用社会资源，发挥维权网络的作用。建立由综治维稳委、司法、公安和妇联组建的法律援助工作站；组建制止惩处家庭暴力的打击组织；建立受虐妇女、儿童老人避难点和庇护站；发挥妇联信访窗口作用，形成多级信访维权网络；相应的政策措施落实到位，拿入行政效能建设考核工作中。
综治部门 积极牵头协调，将“预防和制止家庭暴力”纳入“法治乡镇”、“平安乡镇”的巩固活动之中，协调有关成员单位积极参与，督促落实相关措施
妇联组织 加强对预防和制止家庭暴力工作的具体指导和检查督促，建立健全工作领导责任制度和定期信息交流制度。积极利用维权热线、社会化维权机制和基层维权网络，为弱势群体提供法律帮助和公益帮助。积极配合公安、司法等部门，预防和制止家庭暴力，创建“零家庭暴力乡镇”等活动。通过开展各种形式的宣传教育活动，倡导文明和谐的婚姻家庭理念，教育广大妇女牢固树立“四自”精神，提高自身素质和自我保护意识。
公安机关 进一步规范和加强110报警工作，深入实施社区警务战略，配合有关部门做好调解处置工作，受理辖内的家庭暴力案件，对于符合立案条件的，应依法立案，认真查处；对于不属于自己管辖范围内的案件，应首先制止暴力行为，制作笔录后移交有管辖权的公安机关查处。公安机关对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的家庭暴力行为，应依据相关规定进行处理，视情节轻重对施暴者依法给予治安处罚，使施暴者得到应有的教育和惩诫。公安机关对于已构成犯罪的家庭暴力行为，依照《中华人民共和国刑法》予以立案查处；对属于告诉才受理的案件和被害人有证据证明的轻伤害案件，应当告知报案人向人民法院自诉，并将有关案件材料和证据移送给人民法院。
新平县妇联 2009年8月4日
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