夏邑县关于如何提升粮食综合生产能力的调研报告_粮食生产能力调研报告

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夏邑县关于如何提升粮食综合生产能力的调研报告

一、夏邑县粮食综合生产能力现状

近年来，我县抓住国家对粮食主产区和河南对产量大县资金倾斜扶持的机遇，乘势而上，先后实施了农业综合开发、标准良田、土地整理、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设，极大地改善了生产条件，取得了突破性的进展，截止2011年底，全县有效灌溉面积达到123.8万亩，旱涝保收田面积达到123.5万亩，节水灌溉面积达到11.64万亩，配套机电井24813眼。每年治理沟渠200-300条，基本达到了旱能浇、涝能排、沟相通、路相连、田成方、林成网的现代农业生产新格局，农田抗御自然灾害的能力显著提高，极大地促进了农业增产和农民增收，有力地支持了全县经济和社会事业的发展。

二、存在问题

一是骨干河道及干支沟淤积严重，面上沟渠路坝多，防洪排涝能力大幅降低。干支沟上的配套桥梁损毁严重，影响群众生产生活；二是农田水利灌溉设施不配套，灌溉水平低，工程老化失修，效益衰减；三是水利工程管理滞后和水资源利用效率不高。乡村水利服务体系尚未建立，水利工程重建轻管现象依然存在。四是水利建设投入不足。各级财政用于水利的投资小、增长慢，缺乏长期稳定的投入机制。

三、建议

（1）加强领导、明确行政领导负责制，做到抓粮食生产不松懈，支持粮食生产不减力，明确粮食生产目标任务，形成上下联动，齐抓共管的领导格局，确保粮食生产安全。

（2）鼓励土地承包经营权流转，稳步推进土地规模经营，制定地方扶持政策，加大对种粮大户，科技示范户和粮食生产加工企业的资金倾斜及奖励，真正让种粮农民得到实惠。

（3）严格耕地资源保护，稳定粮食播种面积。对新农村建设有一定规模的地方及时加大对老村庄的复耕力度。

（4）加强以水利为重点的农业基础设施建设，完善建管机制。一是大力开展面上除涝配套工程建设。加大沟渠治理力度，全面打通主要排水通道，完善干支沟排水体系；做到科学规划，全面治理。达到沟沟相通，沟河相通，逐步形成完善的排涝网络，彻底解决内涝问题。二是着力提高灌溉保证能力。以新打机井、更新机井、修复旧井为重点，按照查漏补缺、消除空档、更新挖潜、确保质量的要求，结合重点项目工程建设，采取国家投资、股份合作、独资打井等多种形式，抓好机井建设，扩大有效灌溉面积。加强对机井工程的管理与维护，建立健全各项管护制度，落实管护责任，明确专人管护，真正做到有人打井，有人管井，有人用井，充分发挥机井效益。同时，积极发展节水灌溉，进一步提高农田灌溉水平，降低灌溉成本。三是完善防灾减灾体系提高粮

食生产的抗灾能力。认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，加强基层水利服务体系建设，完善防灾减灾服务体系，建立健全职责明确、管理高效、服务周到、充满活力的基层水利服务体系。

（5）加快农业科技创新，促进农业科技成果转化，推进粮食生产全程机械化，提高机械化作业水平。

（6）加大财政投入，对产量大县、财政穷县的农业项目取消地方配套。

（7）综合资源，整合项目。

夏邑县发展和改革委员会夏邑县水利局

夏邑县农业局夏邑县财政局

夏邑县农业综合开发办公室夏邑县扶贫开发办公室

夏邑县气象局

二〇一一年十二月