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第12期

中共克孜勒苏州委办公室 2011年2月9日

论南疆喀什和克州的跨越式发展与长治久安的辩证关系

从喀什行署2011年第一次全体（扩大）会议的有关文件资料中，我们发现：2010年喀什地区人均生产总值仅为全国的30%、全疆的40%，农民人均纯收入与全国和全疆分别相差36%、18%，城市居民可支配收入与全国和全疆分别相差38%、12% ；2010年克州经济社会的发展情况与喀什的情况也在伯仲之间。喀什与克州这样的发展现状与党中央提出的到2020年新疆与全国同步实现全面小康社会的奋斗目标相差甚远。因此，在喀什经济特区建设的起步阶段，喀什与克州450多万干部和群众必须运用马克思主义唯物辩证法，从一种全新的视角来重新审视喀什的昨天、今天、明天。

马克思主义唯物辩证法告诉我们：联系和发展是人类社会永恒的主题，而矛盾是联系的根本内容和发展的动力，人类社会发展的两大基本矛盾是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，其中生产力与生产关系之间的矛盾是人类社会发展的最主要矛盾。生产力是人们谋取生活资料的能力，体现的是人与自然的关系，包括劳动者、生产工具和生产资料，其中劳动者是生产力中最活跃、最积极、最革命的因素，另外科学技术和管理知识也越来越成为生产力系统的重要因素。人类社会发展史其实就是一部人类社会苦苦追寻先进生产力的历史，落后就要挨打，这是深刻的历史教训。公元1840年，西方人用以蒸汽机为代表的先进生产力通过鸦片战争战胜并奴役了中国人以牛耕为代表的落后生产力；170年来，勤劳、勇敢的中国人民一直在苦苦追寻可以最大限度促进生产力发展的先进社会制度，直到英明的中国共产党人领导广大中国人民历经二十八年的艰苦奋斗和浴血奋战，才在中华大地上建立了社会主义制度。社会主义的本质就是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。中国现阶段的主要矛盾就是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这个主要矛盾决定了我们必须长期坚持‚一个中心，两个基本点‛-----以经济建设为中心；坚持共产党的领导，坚持社会主义道路。它必须一百年不动摇。

马克思主义唯物辩证法还告诉我们：经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。马克思主义唯物辩证法的矛盾观同样告诉我们：矛盾无时不在，无事不有，任何事物的存在都是矛盾的共同体；事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的。用马克思主义唯物辩证法审视今天南疆喀什与克州的跨越式发展与长治久安（发展与稳定）的关系，它们是经济基础与上层建筑之间的关系。我们也不难发现由于其时间、地点、条件较过去发生了很大的变化，原来的主要矛盾‚稳定‛已经下降为次要矛盾，而原来的次要矛盾‚发展‛则上升为主要矛盾。这就告诉我们‚跨越式发展‛（发展）决定‚长治久安‛（稳定），‚长治久安‛（稳定）对‚跨越式发展‛（发展）起反作用。从1949年中华人民共和国成立到1978年的改革开放这三十年，南疆喀什与克州的经济社会建设中‚稳定‛必须作为那时候的工作中心；但是党的十一届三中全会后明确要求我们全党把一切工作重心转移到以经济建设为中心上来，在南疆喀什与克州的经济社会建设中这一点做得怎样？只要我们看一看2010年的喀什河克州的各项工作，便会发现：时至今日南疆喀什与克州的经济社会建设中‚发展与稳定、跨越式发展与长治久安‛两者的辩证关系在不少领导干部的头脑中仍然没有正确解决好，或是有一部分领导干部因为自身的素质不能正确解决好，甚或有一部分领导干部不愿正确解决好。因为他们多年的工作惯性使之凡是必讲‚稳定‛，不讲‚稳定‛，工作就不知道从何下手；在他们的头脑中经济社会发展的观念本来就淡薄，因而更谈不上要求其怎样协调、可持续、科学发展经济社会。殊不知，如果我们仍然把今天的工作中心放在‚稳定压倒一切‛上去谋求喀什和克州的‚长治久安‛（稳定），而不是放在‚跨越式发展‛上去谋求喀什和克州的‚长治久安‛（稳定），那无异于本末倒臵，缘木求鱼。今天南疆的‚稳定与发展‛较之当年深圳的‚解级斗争为纲与改革开放‛，孰轻孰重？ 孰易孰难？只要我们认真学习邓小平的‚三个有利于‛、江泽民的‚三个代表‛、胡锦涛的‚科学发展观‛，这一问题就能迎刃而解。

为了统筹区域经济社会的协调发展，打造中国西部的经济增长极和向西开放的门户，2010年3月党中央决定由东部最发达的山东、广东、上海和深圳、江苏、江西六省市对口支援建设南疆的喀什与克州，5月份决定在南疆设立喀什特殊经济开发区，明确表示喀什特殊经济开发区可以在全国各类经济特区和开发区优惠政策的基础上‚先行先试‛，这也就意味着只要是对南疆的喀什和克州乃至新疆这样一个复杂的民族地区的有益改革探索，‚可以摸着石头过河‛，允许‚试错‛。

中国三十多年的改革开放充分证明：落后的传统制度和意识形态的束缚，几乎是创新改革挥之不去的阴影。这点在实施农村家庭联产承包制过程中有，在建设深圳、珠海、汕头、厦门、海南、浦东等经济特区过程中有，在国企改制过程中也有。在今天喀什特殊经济开发区起步维艰的阶段的这种阻力自然也是客观存在的事实。诚如新制度经济学家道拉斯〃C﹒诺斯所言‚历史是重要的，它的重要性不仅仅在于我们可以向过去取经，而且还因为现在和未来是通过一个社会制度的连续性与过去连接起来，今天和明天的选择是由过去决定的。‛

由于地理、历史等多方面的原因，致使南疆喀什与克州领导干部身上缺乏一种‚杀开一条血路‛的经济建设魄力。因循守旧、墨守陈规、不敢闯、不敢冒、不敢试；长期以来形成的等、靠、要惯性思维根深蒂固。这就导致‚敢于担当的历史使命感和责任感‛大多停留在空洞的口号上而很少付之于实际行动中。据可靠统计资料表明‚2010年喀什的财政帐上还趴着几十亿元的民生资金‛，如果按全国平均投资乘数5来计算，这几十亿元的民生资金应该产生近200亿元的GDP，并且创造至少15亿元的税收和若干就业岗位。由此可以看到个别领导是多么地没有责任心，让人不得不想这些领导是否有官僚主义、形式主义、小集团利益主义之嫌疑？‚这是否是在对人民犯罪‛？

在这辞旧迎新的日子里，让我们重温中国改革开放的总设计师邓小平同志的一些经典论述是十分必要的。邓小平说：‚不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成；不争论，大胆地试，大胆地闯‛。‚抓住时机，发展自己，关键是发展经济‛。‚要抓住机会，现在就是好机会。不抢抓机会，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了‛。‚要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你；谁要改变三中全会以来的路线方针政策，老百姓不答应‛。‚ 改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点冒的勇气，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。‛

重温邓小平同志的上述讲话，可以洗涤我们的灵魂，可以更加振奋我们的精神，可以更加昂扬我们的斗志，更可以拓宽我们的工作视野和思路。在喀什经济特区的建设中一部分领导干部的思想用小平同志当年的话来讲，大概可以归之为‚右倾保守思想‛。他们担心国门打开太多，民族分裂主义是否会危害我们的社会稳定大局，使我们几十年的改革开放成果昼夜间灰飞烟灭；于是就拿着‚稳定‛、‚民族‛、‚宗教‛等这些‚敏感‛问题来延缓甚至阻挠喀什经济特区建设。既然喀什经济特区建设允许‚试错‛，那么我们就应该全方位解放思想，就大胆地试，大胆地闯。否则，把时间都争掉了，机会就丢掉了，什么也干不成。

2010年我国的GDP已近400000亿元，已经超越日本成为世界第二大国，财政收入已过8万亿元，IMF中中国份额和投票权的增加，为帮助世界大国--美国的制造业复苏，胡锦涛主席最近签订了中美几百亿美元贸易大单。这一切向世人表明今天中华民族的财力已攀登上一个新的历史高峰。每个炎黄子孙无不为之欢欣鼓舞。我们坚信有党中央的正确领导，有13万万同胞支持，有强大的综合国力，只要我们采取稳妥及时的应对措施，不用害怕担心那一小撮民族分裂分子。因为他们只能是蚍蜉撼树、螳螂挡车；谁也阻挡不了中华民族伟大历史复兴前进的豪迈步伐。这就正如我们每个家廷的房子打开一扇窗户，是有可能飞进几只苍蝇、蚊子什么的；但是只要我们拿起拍子打、或者用蚊香驱赶，或者装上纱窗、或者再对室外卫生进行整治，问题完全可以解决。在中华民族的伟大历史复兴程途上，喀什和克州改革开放必须进一步深入；只要我们中国共产党牢牢握住枪杆子，好好掌握印把子，只要我们坚决而果敢地讲法制、讲秩序，我们完全有能力实行内外兼治，消灭那一小撮民族分裂分子就如同拍死几只苍蝇般简单。2009年乌鲁木齐‚7.5‛事件后的喀什‚7.6‛事件的迅速平息，就是很好的例证。

马克思主义唯物辩证法告诉我们，只有人民群众才是历史发展的创造者，才是推动历史变革的决定力量。当然我们也承认和肯定杰出人物在历史上的重要作用，他们对历史的发展趋势进行了正确的的判断，作出了顺应时代潮流的奋斗目标，才能登高振臂一呼，响者云集，才会有许许多多仁人志士紧跟领袖人物抛头颅、洒热血、捐身躯，才会有广大人民群众的真心拥护和积极支持参与，这样革命（改良、改革）才能取得成功，这样才能推动历史的车轮滚滚向前进。在喀什经济特区的建设中，又何尝不是如此？

如果南疆喀什与克州各级党政不痛定思痛，不破除小富即安的‚小农意识‛，不奖勤、不罚懒、不治庸、不触及个别人的切身利益，不抢抓建设喀什经济特区这一千载难逢的历史契机，就会成为历史的罪人。害怕承担风险，就是害怕失去个人的那点蝇头小利；个人利益与450多万各族人民的利益相比何其小、何其轻。四平八稳，明哲保身；得过且过，不求上进的不作为思想和行为也是‚腐败‛，是一种‚隐形的腐败‛。它从某种意义上讲，是一种更可怕的腐败。

从中国地图来看，中国这只大雄鸡的胸脯---东南沿海各省已经取得三十年改革开放的建设成就，大雄鸡的胸脯的头部--东北老工业基地重新焕发生机；而喀什处于中国这只大雄鸡最漂亮的尾部上，尾部是公鸡最为精致之处。这与中央提出的将喀什打造成中国西部明珠的战略构想是多么的神合！

马克思主义唯物辩证法告诉我们，发展是指事物从低级到高级，从简单到复杂的新陈代谢过程。发展的实质是旧事物死亡，新事物产生的过程。以江泽民同志为核心第三代党中央提出了‚三个代表‛重要思想，把发展作为党执政兴国的第一要务。为以胡锦涛同志为总书记的党中央针对中国的发展新形势，明确提出了全面协调可持续的科学发展观。新疆自治区党委书记张春贤同志明确提出‚发展是解决民族问题的根本途径‛。

我们必须以时不我待、只争朝夕的神圣使命感，奋发图强，后发赶超，加快发展。只有加快发展才是喀什与克州最重要的民生；只有加快发展才能使喀什经济特区宏伟图蓝早日实现；只有加快发展才能实现祖国西部边陲喀什和克州的长治久安。（唐靖廷 马建峰 王文成）

报：区党委政研室室信息资料处

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签发：马建峰 责任编辑：曹红继