调研报告_问题调研报告
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关于XX与XX社区的调研报告
XX 在2010年6月9日至12日这四天时间里，我们组对XX进行了参观学习。在学习过程中，大家边走、边看、边学、边议，深刻感受到了扑面而来的巨大发展变化，切实体会到了全区上下解放思想、与时俱进、改革创新的精神品质。我们认为，争先恐后、竞相发展、你追我赶是对我区各社区、村屯发展现状的最佳描述。
一、四点感受
XX是我区经济社会发展水平较高、各类经济主体充分发挥活力、群众生活中矛盾较少的典型。他们都将围绕发展大局、全面主动服务企业、不遗余力化解矛盾作为工作的目标与核心。
1、整体结构非常完善，统筹规划非常到位。XX村人多地广，总占地37709.8亩，耕地面积4696亩，草地2690.8亩，拥有总人口3561户及相当数量的外来人口，XX、XX等48家综合实力强、社会影响大的企业也座落于该村。如何解决对广袤土地进行有效管理、如何摆布三次产业、如何减轻工厂对水源等生活环境的危害，是该村面临的紧迫问题。为了对土地进行有效管理，该村大规模修建8条近15公里的油漆、水泥、红砖路，基本覆盖村域内主体部分；同时该村还根据就近、便捷、合理的原则在原有基础上对村屯整体进行布局，使整体呈现工厂与民居中间有宽阔隔离带、民居集中区有完备服务设施、外来流动人口有专门备案的格局。XX社区也较好地解决了这一问题。XX社区辖区面积为4.3平方公里，辖区内有居民楼33栋，居民2488户7492人，先后获国家级文化先进社区、省级文明社区、省级安静居住小区、十佳文化社区等50多项荣誉称号。作为XX区靓点社区之一，XX社区是我区“三城连创”的重点，为此XX社区积极主动对临街牌匾、路边杂物、占道经营、楼宇小开荒等进行专项治理，对XX设备库清理沙县沿线卫生，与辖区单位及五小行业签订“门前五包”责任书。通过治理，该社区整体协调统一，楼群内车辆停放井然有序，市场内经营摊点各得其所，各个商铺窗明几净。
2、配合机制非常完善，地企关系非常到位。XX村人均生活水平较高，早在2008年就已达到人均收入6100元，另外XX工业园区是我区重点工业园区之一，该村有立村企业48家，个体私营户695家，与XX公司一水之隔，在招录人员、基础设施等方面存在互补。针对中小企业，该村进一步加强对企业的扶持、服务力度，建立村内重点企业档案，对重难点问题现场解决，使入驻企业发展势头强劲。在与石化公司接触过程中，本着服务企业就是服务发展、服务企业就是服务全局的精神，竭尽全力满足企业所需所想，想方设法为企业排忧解难。同时企业也在占地、排污、招工等问题上给予农村优惠政策，争取做到互惠双赢。XX社区通过与石化公司进行协商，在原有基础上进一步实现了资源共享。通过资源共享，石化公司帮助社区解决了200平方米的社区办公场所，并为其配备微机、电教设备等；协调解决了2400平方米的社区文化活动中心，下设30个活动室；辟建了6000余平方米的社区休闲广场，并配齐了休闲娱乐设施。
3、维稳工作非常完善，平安建设非常到位。基层稳定与安全是社会稳定的基础，XX村与XX社区努力创新工作方式，改善工作方法，努力把矛盾化解在基层，化解在矛盾状态。XX村因为工业经济发达，村品经济也别有特色，因此外来人口较多，约占总人口三分之一。村内针对这些人专门设立流动人口档案，进行备案管理。针对精神病患者、劳教释放人员、经常无理访人员设立高危人群台帐。在处理这一问题上，XX村体现了非常人性化、柔性的特点：在开展工作中，这些人群是重点关怀对象，无论是解决就业问题还是发放低保，只要政策允许，都尽量向这部分人群倾斜。农村低保户的划定与低保费的发放是容易引起群众误会和不理解，也是基层非常容易产生和激化矛盾的一项工作。为此XX村委会对低保问题以仔细、认真、谨慎的态度，以公平、公正、公开的方式解决这个问题，设立低保民主评议测评票档案、低保村民代表会议档案、低保2009年底复查公开表。XX社区因为与石化总厂地理位置非常接近，由于具体权责划分的繁杂使平安建设工作成为该社区的难点之一。该社区以创建平安家园为载体，不断强化社区治安建设，建立“社民互联网”，在涵盖社区警务、小区门岗、居民联防的基础上，成立2支由骨干党员组成的社区治安联防队，每栋居民楼设立1名治安信息员，实现社警一体化。
4、党委组织非常完善，各项活动非常到位。党委在基层充分发挥作用是各项工作能够顺利、高效开展的保障。XX村房屋砖瓦化率为95%，自来水入会率100%，电话普及率91%，数字电视在所有电视中占92%，是全市农村中生活水平较高的一个村，这些都是该村村委会和村党员发挥作用的成果。该村为了激励党员发挥带头和表率作用，专门设立党员先锋工作档案。在充分发挥村委会作用的同时，村委借助领导和党员的个人魅力和威信，建立了一支在各方面工作上都能发挥巨大作用的志愿者队伍。为了规范志愿者队伍和发挥更充分作用，设立志愿者注册登记表、志愿者与孤寡残弱结对档案、志愿者长效工作机制档案等。XX社区居委会作为居民自治组织，充分在服务上发挥党员的带头表率作用。XX社区建立了党建协作网、邻里协作互助网、民情互联网、关心下一代工作站、社区卫生服务站等六位一体的社区服务体系。为了实现小事不出楼院、大事不出社区，专门设立了法律工作室、科普服务站、邮政服务所等便民服务网点，同时社区卫生服务站还为居民建立了健康档案，开展各种健康讲座和义诊活动。为了建设“礼仪XX”和丰富广大群众的生活，创办了市民学校和以楼道为载体，建立了楼道文化。为了大力发扬广场文化和家庭文化，组建了社区文艺队、健身操队等文体组织。
二、两处不足
XX村与XX社区是我区经济社会发展的成熟状态。由于现实及历史的种种原因，他们在发展过程中体现出来的问题和缺陷往往也是其他村屯、社区存在的问题。这些问题主要有：
1、新农村建设水平还需要进一步推进。XX村是我区经济非常发达的一个区，工业经济发达，但是工厂位置不够集中。同时，农村中还存在一定的死角死面。
2、城市集约化管理还有进一步提高的空间。XX社区位于XX区与石化公司相接处，有的地方可以进一步规划整理，同时可以建立一种针对临街商铺的长效机制。
三、六个建议
为了解决这些问题，结合我区实际，学习其他地区的先进经验和成功做法，我们可以从以下六个方面着手解决问题。
1、进一步转变思想、改进理念。这次调研活动，两个地区之所以在各项工作上都能够取得较好成绩，与各自的领导班子开拓创新、敢想敢干是分不开的。解放思想是开展好工作的前提，也是创新工作方法的前提。要破“难”、破“满”、破“旧”、破“靠”。勇于打破思维定势和旧有模式，敢于超越权威、超越前人、超越自我，永葆生机和活力。
2、进一步做好招商引资工作。这些年我区经济社会发展极快，自己同自己比每年都是两位数增长，但同全国发达地区比，同邻近先进地区比，增长速度还是慢，原因在于一个时期以来我们的固定资产投资增长不显著，特别是现代化产业项目更少。我们要依托资源，但不能依赖资源，石油资源、土地资源，这是我们的优势，但是我们不能靠拼资源增加产值和税收，对这一点我们一定要积极快速的开展工作。
3、进一步做好区域规划设计工作。区域规划要根据主导产业、区域大小和人们生产生活的需求来进行规划设计。在这一过程中，既要考虑区域功能，又要考虑便民利民。我区主要的特点是大油田、大农田、大湿地，气象广袤、开阔、大气，我区的区域规划设计也必须充分体现这些特色，与这些特色融为一体。区域规划应当有地区特色，可以学习其他地区的成功经验，但不可以刻意模仿，否则只会画虎不成反类犬。
4、进一步开展造林绿化工作。这次考察学习，发现我区有的部位仍然有裸露地面，另外有的草坪也有损毁的情况。我区应当对全区的绿化硬化情况进行摸排清查，加大绿化补绿的力度。这项工作不仅可以改善城市生活环境，也有助于抑制违停占道等不良行为。
5、进一步在安全生产和维稳上有大作为。在我辖区内的各企业和工厂，除了石化以外，多为中小规模，管理水平不高。鉴于其他地区经常出现安全生产事故，我们应当更深刻的认识到安全生产，人命关天，千万不可轻视。要经常不断进行检查，动真格、出实效，严格标准和程序，不符合安全生产要求的，绝对不能生产。要在更大程度上发挥六调联动工作机制的作用，创新维稳工作方法，努力保持进京、赴省、到市上访零登记。
6、进一步改善城市居住环境。不可否认，与许多其他地区相比，我区的环境工作都可圈可点，靓点频出，但是，我区经济社会飞速发展，我们需要不断面对这一问题。通过了解，我们发现其他有的地区环境差的根源主要有三个：第一个是水。工业废水、生活污水和雨水，由于基础设施薄弱，排不出去，造成了城市的脏。第二个是尘。这主要是由于大吨位运输车辆没有封闭运输、道路两侧裸露地面多、硬化不够及污染企业排放出来的烟尘等。第三个是垃圾。包括工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾。着力解决好这些问题，我们的居住环境就会有较大的改善和提高。
以上就是我这四天以来对XX村和XX社区的调研报告，希望对改善我区环境、加快我区发展有所帮助。
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