解决大学毕业生就业难问题的调研报告_大学社会调研报告范文
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长武县大中专毕业生就业情况的调研报告
长武县人事和劳动社会保障局黎宏博
最近，我局就长武县大中专毕业生就业问题，深入部分乡（镇）和村组进行调研，现将调研情况和解决设想报告如下：
一、调研村大中专毕业生就业基本情况
我局从4月10日到4月20日利用一周时间重点对昭仁镇小东庄、斜坡两个村的大中专毕业生就业情况进行了抽样调研，涉及357户1221人，从调研结果来看，从1999年至今，这两个村累计有大中专毕业生27人，其中大专毕业生19人，中专毕业生8人；在我县机关事业单位就业1人，在外地企业打工8人，自己创业2人，其他16人。
二、我县大中专毕业生就业情况的主要表现及原因 从我县大中专毕业生整体情况来看，据资料显示，截止2009年4月到我局报到而未就业的大中专毕业生现累计有1287名（其中大专683名）。显然，从这个保守的数字（不含未报到者）也可以看出，我县大中专毕业生的就业形势异常严峻，已经成为影响社会安定和谐的重要因素。
大中专毕业生就业难是由诸多原因造成的。客观原因是20世纪80年代至90年代，我国进入第三次人口出生高峰期。受其影响，从1999年始，高中应届毕业生人数急剧增加，当年大学不得不大幅度扩招，以缓解就读压力。到2003年-1-
扩招后的大中专毕业生届时毕业，于是引发大中专毕业生就业难。主观原因以及工作原因是：
1、家长和部分毕业生的择业观念陈旧。高等教育已大众化，就业已大部分市场化，而家长和毕业生的就业观念还停留在计划时代，认为工作就是入公门、坐办公室。这种观念产生原因有二：首先，产生于我县民营经济还很薄弱，在劳动保障等方面都不够规范和没有保障。从而形成一方面毕业生想去行政或事业单位，而这些单位又不可能提供那么多岗位，另一方面民营企业大量需要人才而大中专毕业生又不想去的局面。其次，这种观念也产生于中国人的传统思想和教育制度。中国知识分子有一个致命弱点是动脑不动手，不愿搞操作、不愿去实践第一线，认为这种工作是低下的、卑贱的。在爱面子、怕吃苦的同时，也缺乏冒险精神和创业意识，即使在机关单位平平淡淡混一辈子，也心甘情愿，自我感觉良好。
2、大中专毕业生快速增加，全社会还没有做好接纳大中专毕业生就业的准备。首先，表现为县城的大班现象掩盖了社会对教师的缺短，造成了不应当过早出现的师范毕业生就业难。由于农村好老师少、教育质量差，目前，大部分学生连同家长涌进县城，然而县城又没有足够的校舍、设施和经费，大额班的出现就成了必然。其次，一些事业单位人员的过度劳动掩盖了人员的短缺。一部分事业单位由于编制有
限或出于对现有职工收入的考虑，多少年不进人，人才结构成倒金字塔型。根据我们对县上部分单位的调查，都存在人员老化，人才结构不合理的问题。这些单位都存在一个人顶几个人用的过度劳动问题。也就是说，过度劳动掩盖了事业单位技术人员的短缺。再次，企业人事制度不规范、用人机制不健全，影响了大中专毕业生的就业。民营企业一方面进入门栏过高，动不动就要本科生，就要专业对口，另一方面没有规范的人事制度，随意性太大，在户口、档案管理、职称晋升、医疗统筹、养老保险等方面都没有保障，大中专毕业生不敢冒然应聘。
3、对大中专毕业生就业服务和引导不够。一是对大中专毕业生自主创业扶持不够，比如大中专毕业生创业基金的建立、创业贷款的贴息和担保、创业基地建立都是空白。二是毕业生就业见习基地也很少。三是用人单位招聘毕业生的信用制度还没有建立，招聘行为还不够规范。四是对民营企业人员的社会保险还缺乏有力的支持，还没有为毕业生代办养老保险、医疗保险
4、高学历、低能力现象严重，特别是无技能水平或技能水平低下。部分大中专毕业生技能水平低下，缺乏相应的技能，不符合用工单位的用人条件，而难以就业。
5、毕业生供需之间存在结构性矛盾。有些院校在设立专业时，由于缺乏市场需求调研分析及长远的战略眼光，致
使有很多毕业生在校时所学的专业和课程毕业时就已经不适应社会需求，有的甚至已经落后于社会的发展，根本就无法应用实际工作。因此造成许多学生的毕业之日，就是失业之时。
三、解决大中专毕业生就业难的思路
1、大力发展民营经济，形成到民营经济去就业、创业的舆论氛围和社会环境。
民营经济是就业的主渠道，据统计，我国65%的就业岗位是民营经济提供的（除农业），哪里的民营经济发达，哪里的就业就容易，哪里的老百姓就富裕。我县大中专毕业生就业难，从根本上讲还是本土民营经济不发达、不规范，大中专毕业生和家长还看不到去民营企业就业有较丰厚的收入和较大的发展前途。县上应从舆论、政治待遇等方面进一步提高民营企业家的社会地位，应从税收、市场准入、银行贷款、政府服务等方面支持民营企业发展，还应推广选派干部到民营企业挂职，选派大中专毕业生到农村担任村官的经验。从而形成爱商、重商、支商、人人想创业、个个想当老板的社会环境。同时，要通过舆论宣传和典型事例引导大中专毕业生尤其是家长转变择业观念，克服“干部意识”、“白领情结”，克服“一步到位”、“怕吃苦”的不现实想法，树立“先就业、后择业、再创业”的新观念。
2、全社会关注、支持大中专毕业生就业，为大中专毕
业生就业提供更多的岗位。
第一，加快县城学校校舍、设备等基础设施建设速度，尽快压缩大班，逐步达到部颁标准，为师范生就业创造条件。
第二，改革事业单位的人事制度，把人才结构做为事业单位考核、甚至领导升迁的重要依据，尽快扭转人才青黄不接的倒金字塔结构，为大中专毕业生进入提供岗位。
第三，完善企业人事制度，规范企业用人机制。对民营企业而言，一是要降低用人条件，要讲实用而不唯学历，看素质而不唯专业。另一方面要规范用人制度，尤其要着力解决大中专毕业生的职称晋升、医疗保险和养老统筹等问题，满足他们的合理要求。
3、进一步加强对大中专毕业生就业的引导和服务。第一，扶持大中专毕业生自主创业，建立大中专毕业生创业基地、创业基金，为大中专毕业生提供贷款担保。
第二，在我县招商引资建设的大厂矿、大公司和农业产业化的大户中建立10个左右大中专毕业生见习基地。低收费、低门栏吸收大中专毕业生实习，以提高其动手能力和适应工作的能力。
第三，加强就业推介和就业服务。通过召开大中专毕业生就业招聘会、推介会等，开展多种形式的就业服务，为用工单位和大中专毕业生搭建招聘和求职平台，加大大中专毕业生就业推介力度。
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