长春市物流行业发展情况调研报告_物流行业发展调研报告

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长春市物流行业发展情况调研报告

为促进物流业的健康发展，今年国务院陆续出台了“国八条”和“国九条”，为落实好国家的重要部署，我们对长春市物流产业目前的发展情况进行了调研。总的感到：长春的物流产业发展已取得巨大成果，长春的物流产业正处在由传统型向现代化迈进的重要历史时期，长春的物流产业实现现代化还任重而道远。

一、长足的发展

在改革开放激发和经济发展带动的双轮驱使下，长春的物流业迅速发展，已取得丰硕成果。2010年，社会物流总额和物流业增加值分别可达10785.9亿元和233.18亿元，与“十五”末期的2005年相比，双双实现了总量翻番，年均分别增长21%和16%以上。2011年继续保持了良好的发展势头，有力地支持了国民经济发展和发展方式转变，并呈现出以下显著特点。

1、企业正在茁壮成长。物流企业已发展到3000多家，从业人员达20多万。一些企业已从当初的“拉脚”的、“出租仓库”的个体户，成长为具有相当规模，相当实力的大企业。如：益和物流有限责任公司，十几年前还是个只有几个人、租用几十平方米房、搞简单经营的个体经营户，现在发展到具有运输、仓储配送等多种功能，固定资产1.5亿，员工3000多人，年经营额达5亿多的大公司。从整体上讲企业的素质也在逐步提高，全市经中国物流与采购联合会评定的A级企业已达21家，被政府授予“诚信企业”的已达48家，企业这个经济发展细胞的强壮成长，为物流产业的发展奠定了根基，培育了希望。

2、新业态正在破土萌发。一是配送中心从无到有。目前长春市已在家电、医药、食品等七类商品物流领域，建起20多个配送中心。这种新业态虽目前的规模还不大、水平还不高，但其优越性已开始展现出来，降低了社会物流成本，高效率的满足了商家需求，也直接或间接的方便了消费者。比如亚泰医药配送中心，不仅保证在限定时间内将药品送至商店而且保证在承诺时间内送至用药人的手中。二是电子网络物流初露端倪。中国农科院下属的吉林农业生产资料和农副产品物流网络交易平台已开始运行。去年经营化肥300多吨，今年构筑的以信息平台为中枢，集农业生产资料生产厂家、农畜产品生产基地及运储、配送企业为统一联合体的新型物流网络已见雏形。三是专业化物流从小到大。为满足一些特殊商品的物流需求，积极发展了一些专业化物流。比如，为保证一些农畜产品和水产品在物流环节的保鲜和食品安全开辟了冷链物流。长春东北亚物流有限公司组建了具有冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输、冷藏配送等多方位功能的冷链物流分公司，年经营额已达30多亿元。新型物流业态的萌生和发展，使物流业更好地适应了新时期社会对物流的新需求，同时也使物流业向现代化的进步闪出了新亮点。

3、科技进步正在悄然启动。一是物流信息化快速发展。已创办了吉林省物流与采购联合会网、长春物流信息网、生产资料和农副产品物流网、刘传奇物流商务网等4个较大型的公用物流信息网站。80%左右的中小企业已将网上获悉信息作为开展业务的主要信息来源。90%的大型企业建立了集营销与管理于一体的自己的网站。对1/5左右的车辆运行实行了GPS卫星定位监管。二是先进物流技术设备开始得到应用。条码技术、智能标签技术、配载配送和路径优化技术在一些大企业中开始使用。叉车、托盘、货架、自动转送、自动化装备等专用设备已在企业中推广。长春锦程世航物流公司自行研制开发的托盘已通过有关方面鉴定，正在向国家有关部门申请专利。三是科学化管理向前迈进。已有20户企业被有关方面认定为标准化管理企业。一汽物流被国家选定为服务业标准化试点企业。产业发展初始阶段，有70%多的企业经营管理者是由车主、司机、装卸工进步而成的状况有很大改变。尊重知识、渴望人才的风气已开始形成，在一些大企业中大学生、研究生及具有专业职称的在管理层已占很大比例。物流专业的大中专毕业生供不应求。物流企业的知识结构和人才结构正在改变。

4、基础设施正在加强。目前长春已拥有各类商品交易市场349处，年交易额超亿元的市场45个，一万平方米以上的大型商场110个。汽车、生产资料、农产品三大批发市场集群已初具规模，滚动发展的汽贸城、新光复路市场等20个区域性批发市场按投资计划逐步建成；在一汽、二道、宽城、经开、绿园等地建立有商品特色的大市场，进而造就的五大物流集中区的发展格局基本形成。公路里程已达20332公里，高速公路里程已达279.3公里。长春内陆口岸港与大连大窖湾直达集装箱班列开行，发运能力达5万标箱。长春机场已开通49条航线。

物流园区建设已初显格局。列入省、市重点项目大岭一汽物流园、二道现代国际物流园已初显规模。投资20亿占地41万平米的高新北区东北钢材物流园区，投资13亿占地30万平米的米沙子香江物流园区，投资32亿占地40万平米的吉林农安光彩商贸物流园区，今年已开工建设。在长春市十二五规划中又规划了净月绿色物流园区、邮政速递物流中心、兴隆综合保税区等22个物流基础设施建设项目。总投资达507.1亿元。这些项目建成后将为提高物流综合承载能力，奠定更加坚实的基础。

5、软环境正在改善。物流产业的地位显著提升，长春市成立了由一位市长为组长、各有关部门领导参加的物流产业发展领导小组，每年召开一次大会总结布署物流工作。今年市委、市政度下发的1号文件就是《关于加快推进长春市现代服务业发展实施意见》，市政府下发的3号文件就是《关于支持物流业发展的意见》。国务院下发支持物流产业发展的意见之后，各有关部门都比较重视，市地税局起草了有关落实意见，其中，将物流企业自开发票资格的限定由注册资金100万元降到了20万元。这些都为物流业又好又快发展，发挥了重要的引导、支持作用。

二、面临的困扰

长春市物流业的发展虽然已取得很大成绩，但总的看物流业的现代化进程滞后于工业、农业及三产中的商贸业等许多产业。国务院研究室综合司司长陈文玲认为“中国物流业仍然处于初级发展阶段，还存在一些深层次的问题”这个论断用于评价长春物流业也是大体适用的。长春市物流业的发展从宏观讲，存在6大矛盾：即社会化需求不足与专业化供给不足的矛盾；物流产业“做大”与物流费用“做小”的矛盾；经营业主繁杂与市场秩序失范的矛盾；各类基础设施自成体系与整体效率的矛盾；推行绿色物流与节约成本的矛盾；现代物流发展模式与现行体制政策的矛盾。

现实外在的突出表现为一高两低：物流成本高。2010年社会物流总费用与GDP比率为17.85%，比美国、日本、德国等发达国家高出9个多百分点，这就意味着全市要多支出物流费用303.21亿元，人均在物流方面的支出较发达国家高出3949.5元；物流水平低。物流业的主体、功能基本还停留在运输、仓储阶段，满足不了工、农、商业实现现代化生产经营对社会物流的新需求，特别是像物流环节携款逃跑、物损不予赔偿等不该发生的事情屡屡发生等现象，仍在一定程度的存在。造成了大企业想寻求快捷、高效、安全的第三方物流难，小企业用三方物流对安全担心的状况；物流装备水平低。到目前为止，还没有一家完全靠电子设备操纵的仓储配送库。没有一个像北京、上海、成都那样集国内外信息服务、工商税务海关等行政服务及优越的员工生活服务于一体的大型的较高标准的物流园区，企业普遍认为在这方面比国内的发达地区最少也要落后10年，造成这样滞后的原因是多方面的，具体分析主要有两个方面。

一方面是内在的原因，主要来自企业素质不高的困扰。虽然企业的素质在不断提高，并涌出一些高素质的企业，但就总体而言素质不高仍然是基本现象。小、散、乱、差的问题突出。一是起点低。长春市目前挂物流企业牌子的企业达3000家，而有工商许可证的企业仅1400多家。二是规模小。3000多户所谓的物流企业中，如按国家认定为物流企业必须具有三种以上功能的标准界定，80%都不能真正称之为物流企业。全市从事道路运输的企业和个体运输户，总数达18000多个，平均每一主体拥有车辆还不到2辆。三是管理差。据测算，管理成本占物流总费用的比例，2009年为12.6%，2010年为12.4%。比美国的平均水平高8个多百分点。更有一些企业的粗放管理已达令人吃惊的程度，最少有1/3的企业不仅没有专职的财会人员，而且连帐都没有。四是观念旧。许多企业挂着物流企业的牌子，但并不懂什么是物流企业，更谈不上了解什么是现代物流。据有关方面估计，有50%以上的中小企业平均寿命只有3到4年。企业素质不高造成了物流业发展的根基不牢。

另一方面是外在的原因，主要来自客观环境的困扰。社会环境不好已引起国家的高度重视，许多问题在长春也明显的反应出来。一是费用高。据测算，企业公路货运收入中的70%左右被石油公司和道路收费站拿走。二是税赋重。首先，重复征税；物流产业是复合型产业，收入形式多样，在税收过程中易出现重复征税的现象。其次，税收比率较高；在人工费用和燃油费用都上涨的前提下，物流价格没有太大变化，这就使得物流成本提高。最后，自开发票落实较难。三是罚款多。出车先备好罚款已成为物流企业的“常识”。一汽物流公司的一位经理说，我们制定营运计划时，很重要的一个考虑因素是走一趟车盈利额是否超过罚款额。四是收费乱。某运输许可证发放部门要求企业必须交1700元加入他们指定的物流信息网，不见入网的证明，就不给批准登记和办年检手续。五是价格低。十几年前国家规定公路运输的价格是0.5元/吨/公里。现在在汽油大幅涨价、过路费和人工费等费用大幅增加的情况下，平均市场价格降到为0.21-0.25元/吨/公里。六是政府抉持的力度不够。市政府在建物流网，激励企业做大做强奖励等方面做出一些努力，但企业感觉与外国外地比力度还不够。比如物流园区建设，德国建物流园区，是各级政府出资为主，仅用贷款和企业投资为补充。我国一些城市建园区的主要资金来源：政府出资、银行贷款、企业（包括外资企业）自筹资金相结合。哈尔滨市投资几十亿建的物流园区很大部分投资也来自各级政府及交通等政府部门。法国一些地方政府对物流配送业采取了开始5年免税和给20个雇员每人2万法郎补贴的鼓励政策；郑州市每年由市财政局安排2个亿用于加快物流中心建设；与先进国家和地区比，在政府财力支持方面显得还不够。七是一些部门不够重视。国家2年前已将物流产业定为十大主导产业之一，然而一些行政审批，行政管理部门并未将其做为一个独立的产业对待。在登记和统计等方面将其归为运输类或笼统的归为三产中。

在内部与外部困扰的双重作用下，使物流企业运行步履艰难，发展乏力。集中反映为效益低。全国物流企业的收入利润率平均在4.5%左右，长春大约在3-4%之间。总体看物流企业的利润和投资回报率，大大低于工业及三产中的许多行业。据记者对三台公路货运车的跟踪考察，在平安到达的情况下二台是微利，一台是亏本。吉林物资储运站，两年内硬件改造投入2000万元，在仓库、办公室全部出租的前提下，年收入200多万，扣除管理人员工资、货款利息及水电取暖费用等支出，年底盈利仅几十万，还清贷款需40-50年。由于物流企业盈利水平低，造成许多不利于物流业发展的不利影响。一是工资低影响从业人员的积极性。一汽国际物流普通员工的月工资为2000元左右，而同样在生产厂工作的普通员工，月薪在4000-5000左右，包括管理层在内从上到下工资收入相差在一倍以上。社会较普遍认为在一汽工作是捧了“金饭碗”，这一点在一汽物流公司并不体现，叉车司机等工种，出现了走人多，招工难的现象。二是回报低影响了投资的积极性。当调查组在几个较大规模企业问到为什么不上现代化先进设备时，他们几乎异口同声的回答资金少、货款难，而更重要的是投资回报率低，怕背上债务包袱。三是入行、留长的积极性不高。今年考取物流专业职称的报名人员由最高年份的2000多人降为400多人，几年来在我市考取专业职称，但外走和改行的占60%以上。

物流产业面临的这些问题，应该说主要是大环境影响造成的，是由传统物流向现代物流转换时期一些深层次矛盾的外在体现，是发展与前进中难免遇到的问题，但也是绕不过回避不了的问题，对此应有清醒的认识，更应以更大的力气去认真地研究解决。

三、对发展的思索

思索长春物流业的发展，应充分看到已取得的成果，进而明确向新台阶迈进的基础和起点；应清醒看到面临的问题和困难，进而更有效地逾越或清除前进中的障碍；同时更应清醒地认清形势，进而更清晰努力的方向。从宏观讲，我国的物流业发展仍将处于重要的战略机遇期，面临的大形势主要是：保持经济平稳健康运行和加快发展方式转变，物流业发展将面临新课题；发展现代产业体系和坚持扩大内需战略，物流需求将出现新变化；新的开放战略和新的竞争环境，物流业将面临新的挑战；区域经济协调发展和城镇化加快推进，区域物流将形成新格局；物流基础设施网络的完善和新技术革命的深入，物流运作将出现新模式；日益紧张的能源、资源、环境约束压力，物流发展方式必将实现新突破。这既给长春物流业的发展带来了新机遇也带来了新挑战。在微观上，从长春物流业发展面临环境的实际出发，突出的是面临着“三大机遇一大挑战”。机遇之一，长春的物流业起点不高，还是朝阳产业和新兴产业，这就意味着其有广阔的发展和成长空间；机遇之二，在十二五期间长春的经济仍将保持较强劲的发展势头，预计年递增幅度都在两位数以上，居民的消费水平也将不断提高，这就为物流业的发展提供了新的较大的市场空间；机遇之三，国家已经出台若干支持物流业发展的政策，随着这些政策措施的落实，可望使现在面临的许多问题迎刃而解。同时挑战也是严峻的，主要是随着哈尔滨、沈阳、大连、呼和浩特及吉林、延边等周边城市物流业的崛起，在物流业将形成区域性新格局的形势下，搞的不好不仅可能会削弱长春做为东北腹地城市物流业的“节点”作用，而且长春物流业的市场有可能被部分挤占。

长春物流业的发展应是量与质的双重提高，而重心应在质的提高上，应是做大做强并举而核心应在做强上。提质做强就要认真践行科学发展观，以推进现代化为主旋律，促进产业升级，在实际工作中即注重切实解决具体问题，又应着眼于宏观力求取得高屋建瓴、纲举目张的效果。综合考虑应重点在七个方面实现新突破。

1、在物流园区建设方面实现新突破。无数事例证明物流园区是融解物流企业小、散、乱、差的有效的载体，是引导和推进现代化的阵地。物流园区建设应在现有基础上，努力实现三个新进展。一是在科学规划上实现新进展。按照大、中、小三个档次的结构，远、中、近三个层次的布局，调整制定一个科学的发展规划。在防止种类缺失的同时，也防止重复建设。二是在重点园区建设上实现新进展。从长春的产业特点及现实物流园区建设需求的实际出发，应突出三个重点：即一汽物流园区的扩展项目；农畜产品物流园区在建项目；零担物流园区的筹划项目。三是在物流园区升级进档次上实现新进展。要借鉴成都、上海、武汉、北京、哈尔滨等地的经验集中财力、物力和精力，培育1-2个现代化水平较高的园区，即为实用也为示范。

2、在发展大公司大集团方面实现新突破。组成物流业机体的细胞是企业，无论是现在还是未来，物流企业都将是大、中、小并存，但发挥主导作用必将是大企业。特别是在新的历史时期在推进现代化进程中，大企业的作用尤为突出、尤为重要。发展大公司大集团，应注重三个环节。一是注重现有大企业的发展。经多年的发展长春已涌现出一批如一汽物流公司、一汽国际物流公司、长久物流公司、亚奇物流公司等一批较大的企业。应引导、支持这些企业，更进一步做大做强。二是注重现有物流要素的整合。本着市场机制运作、政府支持引导及企业自主的原则，逐步将部分中小物流企业及现有的经营要素融入于大企业大集团之中。三是引进物流业大集团、大公司。本着不求所有但求所在的理念，继续扩大开放。放眼于发达地区，也放眼于发达国家引进资力雄厚、管理先进、市场开发能力强、现代化水平高的大公司。借它山之石加速自己的跨越。

3、在提升企业整体素质方面实现新突破。物流企业发展最根本的要素是自身素质，企业素质也决定长春物流产业的未来。一要提高员工的知识素质。既使在困难的情况下，也要舍得智力投资搞好员工的培训，舍得出高资吸引高素质的人才加盟。二要增强改革创新的思维。社会的现代化决定了物流企业如固步自封拘泥传统，就必然越走道越窄。企业要注意洞察环境的变化，并及时调整自己的经营方略、经营方式、管理模式，提高应变能力，在改革创新中求生存、求发展。三要努力推进技术进步。建好网络工程，积极采用新技术、新设备，总之要不断增强自身的动力、活力、创新力，进而全面增强自身的市场竞争实力。

4、在发育新业态方面实现新突破。大力推行“配送”模式，扩网点、上规模，争取尽快形成一个较完善的配送体系。大力发展网络物流，争取在十二五期间，扩大网络物流经营的额度。大力发展三方物流，使大成集团、欧亚集团等相当一部分生产和商贸企业的物流从企业中剥离出来。同时努力探索四方物流的创建。

5、在规范市场秩序方面实现新突破。在坚持放开搞活不动摇这个大前提下，从物流业已处在一个新的发展阶段的实际出发，应将规范市场秩序提到相应日程。规范不是管死，而是对恶意竞争、不诚信等严重扰乱市场秩序的行为进行更有效地扼制。要继续通过开展评“诚信企业”、“A级企业”等活动宏扬先进、宏扬正气。同时也相应通过建立法律、法规、规章等措施，对不良行为进行管束。福建省通过省人大立法形式出台了《促进物流业健康发展条例》，对建立良好的市场秩序发挥了很好作用。可以此为借鉴，通过人大立法，政府立规或协会立自律公约等形式，出台一些“规章”，使企业正当经营更有章可循，使惩处不良行为更能有法可依。

6、在破解难题上实现新突破。长春物畅其流中最突出，最薄弱的环节之一，就是“最后一公里工程”问题。因为长春是汽车、农畜产品生产及加工业为主的产业结构，因此居民日常生活用品基本来自外阜，家电、服装、家具、装修材料等几乎全部来自外地；水果、反季蔬菜等也80-90%从外阜购进。这些商品多是先到城市周边的仓储库或批发市场，然后再次物流入城。据统计每天要运进长春市的居民生活用品平均在80万吨左右，往返车辆3.9万以上台次，由于缺乏统一筹划和管理，造成入城车辆杂乱，三轮车、摩托车、人畜车占很大的比重，扰乱了市区交通，影响了城市交通面貌；造成了运力浪费，有的超市从批发市场运几十斤水果也要专雇一辆车，增大了物流成本，直接或间接地影响了物价；造成危害食品安全的隐患，有的运输车甚至是拉完农药、运完垃圾就运食品，在运输环节造成食品的不卫生，危及居民的身体健康。借鉴北京、上海、沈阳等许多城市的经验，国富集团提出了创建“城市货的”的创意，即组建有保鲜措施，有现代化通讯措施的标准化箱式货车，并与之相配套，组建上联生产基地或城边批发市场，下联超市、大厂、大学及居民用户，中间配有信息中心、配送中心的一条龙物流体。可使“最后一公里”物流中存在的许多问题迎刃而解。对此希望政府及交通、交警、城管等部门能给予大力支持。

7、在营造体制和政策环境上实现新突破。物流业面临的矛盾和问题，已引起国家的高度重视，在有关文件中明确指出：“一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现严重制约了产业发展。必须制定完善政策措施，促进物流业发展。”温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部布署了促进物流业健康发展的工作，并相续出台了“国八条”、“国九条”，十分有针对性也十分明确地提出：“要切实减轻物流企业税收负担；要加大对物流业的土地政策支持力度；要促进物流车辆便利通行；要改进对物流企业管理；要鼓励整合物流设施资源；要推进物流技术创新和应用；要加大对物流业的投入；要促进农产品物流业发展。”要以此为契机，在改善社会环境上有较大的作为。一是把国家文件精神真正落到实处。政府及税务、土地、交通等有关部门要制定实施细则，并切实解决企业遇到的具体问题，防止光听雷声不见雨和雨过地皮干等现象发生。二是加大政府的财政支持力度。市、县（区）政府财政列出支持物流业发展专项资金，用于支持重点项目建设的投入或贷款贴息，用于激励企业进步的奖励等。三是建好公共服务平台。对企业需要、现代化需要，而企业自身难以解决的问题，由政府或社会组织牵头，动员各方面力量形成合力去解决，重点是组建或扩建三个平台。为解决许多中小企业筹资难的问题，组建“物流融资平台”；为解决信息化水平不高的问题，扩建公用信息平台；为解决一些企业无安身之地的问题，发展“物流园区平台”。