新农村建设调研报告_镇新农村建设调研报告

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关于杉阳镇小寨村“新农村建设”的调研报告

杉阳镇小寨村新农村指导员

2011年,我被派到永平县杉阳镇小寨村担任新农村建设指导员。从2月份驻村开始,我牢记新农村建设指导员的宗旨，认真履职、积极工作，通过走村串户、与乡亲们攀谈等形式，积极了解村情民意，经过两个多月的时间，我对本村的基本情况作了深入的了解，经过分析思考，并查阅相关资料，形成如下调查报告。

一、村基本情况

小寨村隶属于永平县杉阳镇，地处杉阳镇南边，距镇政府所在地8公里，距县城75公里。东邻兴隆村，南邻永和村，西邻保山市水寨乡，北邻仁寿村。辖小寨、何

三、杜

四、代家桥等18个村民小组。现有农户1332户，有乡村人口4812人，其中农业人口4716人，劳动力2765人，其中从事第一产业人数2218人。

全村国土面积18.18平方公里，海拔1384米，年平均气温17.5℃，年降水量844毫米，适合种植水稻、包谷等农作物。有耕地面积1750亩，人均耕地0.38亩，林地19262亩

2009年末，全村经济总收入1648.30万元，其中：种植业收入386万元；畜牧业收入586万元；渔业收入15万元；林业收入146.30万元；第二、三产业收入310万元；工资性收入175万元。农民人均纯收入2207元，以畜牧业、种植业等为主。全村外出务工收入175万元，其中，常年外出务工人数220人，在省内务工158人，到省外务工62人。

二、村现状分析

该村目前存在的主要问题是：农民增收增收渠道窄，农村基础设施差以及劳动力素质偏低。

在经济收入方面，2009年，在全村经济总收入中：种植业占总收入的25.03％；畜牧业占总收入的38.01％；渔业占总收入的1.02％；林业占总收入的9.54％；第二、三产业收入占总收入的19.00％；工资性收入占总收入的5.61％。从经济构成中可以看出该村经济主要以第一产业为主，村民收入构成单一。

在基础设施方面，截至2009年底，全村有16个自然村未通自来水；有11个自然村未通电、未通路、未通电视；村民的医疗主要依靠村卫生所和镇卫生院，卫生所面积仅为70平方米，有乡村医生3人，距离镇卫生院4公里。许多自然村村内主干道均为未硬化的路面。基础设施薄弱给当地居民的生产生活带来很多不便。

村民素质方面，有一技之长或体力强壮的劳力大都外出务工，留在村里从事农业生产的农民多是一些老弱病残和文化技能较低的群体，因此他们就业培训的可塑性不强，从业单一，管理难度较大，农村劳力整体素质不容乐观。在文化素质方面，农民多数受教育年限普遍较低，对新事物新技术缺乏认识；在道德品质方面，由于受经济、社会转型期多种思潮的影响，赡养父母，尊老爱幼等传统美德发扬不够，关心集体、热爱公益事业等集体主义观念逐步淡化，自私自利现象有所抬头；在技能素质方面，通过学习具有一技之长的人比较少，导致种地只能粗放经营，外出务工的大多数还是靠卖苦力，家庭收入增长缓慢。

三、关于村经济社会发展的几点建议

（一）在农业发展发面，应依托当地的地理优势，推进现代农业建设，促进生产发展。只有生产发展了，农村经济壮大了，农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。

小寨村全村有耕地面积1750亩，其中水田1727亩，旱地23亩，人均占有耕地面积0.38亩，沿公路一线分布。倒流河由南向北穿过，全村80％的农田位于倒流河两岸。实现小寨村农业生产发展，要充分利用该村自然优势，一是在稳定发展粮食生产的基础上，大力发展蚕桑产业。二是大力发展核桃产业，增加美国山核桃中职面积，优化种植技术和管理。三是加大农业产业结构调整力度，通过典型示范、政策引导、科技带动等措施，大力发展种养殖业如土鸡、土猪和肉牛等。四是先进农业科技知识的宣传培训和普及推广，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续发展。

（二）在增加农民收入方面，一是要引导农民调整农业产业结构。发展壮大农民专业合作经济组织，提高示范基地带动效果，促进农业结构调整到位。二是加强对农村非农产业发展的政策引导。鼓励富余劳力外出务工，学习技术更新观念，吸引一技之长和有所成就的务工人员返乡创业，促进农民家庭二、三产业发展，促进农村劳动力的优化配臵；三是通过开展“阳光工程”培训工作，将农村富余劳动力向非农产业进行转移；四是完善农村基本保障体系，加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，逐步推行农村新型合作医疗制度，基本解决农民缺钱看病、吃药的困难；加强农村特困户生活救助，引导农民购买商业保险。

（三）在基础设施方面，要加强基础设施的建设，促进村容整洁。农村基础设施建设滞后，是制约农村经济发展、农民生产生活条件改善、农民收入增加的重要因素，是农民群众最亟待解决的实际问题，必须把改善农民的基本生产生活条件放在优先位臵。

（四）要加快精神文明建设的步伐。精神文明建设对促进乡风文明具有巨大的推进作用，而促进乡风文明,必须加强农村文化阵地建设,丰富农民的精神文化生活。一要积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村主阵地。二要以村支部为载体购臵图书，完善使用好村民图书阅览室，举办农民夜校和科技讲座；加快发展农村教育事业，加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三要建立健全乡风文明的评比奖励机制，开展“五好家庭”，“和谐家庭”的评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四要加强农村文化阵地建设,广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。五要加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。六要通过召开村民大会，成立由村老党员、老干部、老教师等“五老人员”组成的理事会等形式，充分发动群众在新农村建设中的主要作用。

（五）要加强民主政治建设，促进管理民主。管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。具体说来，一是要抓好村级干部队伍建设，改进管理办法，推行干部岗位目标责任制。二是要建立健全党支部和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策。三是要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策。四是要完善“三会一课”制度，搞好“双培双带”工作；加强党员管理和教育，对无职党员进行分工，对流动党员进行定期回访，调整党员年龄结构，大力发展青年农民到党的队伍中来，充分发挥先锋模范作用。五是要健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家做主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。六是要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，促进依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。