体育产业调研报告_体育产业发展调研报告
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满洲里市体育局开展体育及体育产业
发展情况调研的报告
按照市委办公厅《关于开展我市第三产业发展情况调研的通知》的文件要求，为呼伦贝尔市体育局比较详细地了解我市体育产业的现状及发展趋势。现将有关情况汇报如下：
一、满洲里市体育产业基本状况
近年来，随着我市经济发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众对体育文化的需求逐年增加，体育消费市场逐步扩大，体育产业作为第三产业中的一个新兴产业，正以较快速度向前发展。我市在坚持体育事业公益性、加快发展体育事业的同时，对发展体育健身市场、开发体育竞赛与表演市场、发展体育用品业及体育彩票业等方面积极探索，取得了一定成效。
1、体育健身市场快速发展。人们生活水平的提高以及假日经济的发展，使休闲体育在我市悄然兴起。为身体健康而投资，为锻炼身体而消费，已成为一种社会时尚和生活需要。除传统体育活动以外，休闲与户外体育活动，如羽毛球、保龄球、网球、乒乓球、太极拳等日益赢得人们的青睐。目前，我市已正规注册的单项协会共有11个，俱乐部75个。有游泳馆（池）2家、跆拳道馆2家、武术馆1家、健身俱乐部4家、室内滑雪馆1家。此外，各单位和民间组织的体育活动丰富多彩，这些活动直接拉动了体育消费市场的快速发展。
2、积极培育体育竞赛表演市场。我市在采用市场化方式举办赛事方面进行了有益的尝试。依托黄金集团举办了“黄金杯”篮球赛赛，“体彩杯”大力士比赛大型赛事。
3、体育用品销售市场日益繁荣。由于人民群众健康意识的增强和各种体育用品需求日益旺盛，促进了体育用品销售市场的快速发展。
4、体育彩票销售态势良好。我市体育彩票销售收入总体上呈逐年递增态势。目前，全市共有体彩销售网点60家。
5、体育设施建设运营情况。2005年我市投资7000万元新建了满洲里市体育馆。
近年来，我市体育产业的快速发展得益于市委、市政府的重视，是经有关部门的不懈努力和人民群众的积极参与及旺盛的社会需求共同作用的结果。我市在发展体育产业方面的主要作法是：
1、领导重视，强化措施。市政府多次组织调研、学习,召开专题讨论会,认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》及《内蒙古自治区体育市场管理条例》精神，制定了相应的体育产业开发的办法、措施，使我市体育市场的经营管理走上法制化的轨道。
2、加强宣传，不断提升水平。城市化水平的提高是国家整体发展能力提高的一个标志。我市积极加大宣传力度，通过电视、广播、报刊等新闻媒体，不定期进行宣传。充分利用体育公益广告、网站，宣传我市体育、公布产业信息，以此带动更多的人关注体育、参加运动，为体育产业发展营
造浓厚的市场氛围。
3、积极应对，规范管理。一是体育彩票作为我市体育产业的龙头，市体育局认真研究和细分市场，对网点布局进行了调整优化、分级管理。二是改善了市体彩管理中心的办公环境，并配备现代化的办公设备。三是采取措施，有效应对。重新规范和划分了即开型彩票销售网点，落实网点管理职责，提升服务水平档次。四是推出了奖励办法，充分调动销售人员的积极性，各项举措取得了明显成效。
4、引入市场机制，增强运作能力。在管理和运作上逐步改变以往主要由政府办体育的格局，积极引入市场机制，促使市场开发和市场运作能力不断增强，为我市在培育体育市场、发展体育产业等方面积累了经验，奠定了基础。现已初步形成了自我生存和自我发展的能力。
5、承办赛事水平不断提高。各体育协会在市体育总会的指导下，承办赛事的水平有较大的提高。2011年各单项协会自筹资金30万元，举办羽毛球、网球、乒乓球等全市赛事12项，参加人数达3000人次。
二、“十一五”期间我市体育事业成就简要回顾
1、五年来，市政府投入数亿元，新建了体育馆、体育场及社区文体馆，使我市的全民健身基础设施得到了明显的改善。
2、五年来，全市群众体育得到蓬勃开展，体育人口增至42.5%，学生达标率近100%，体育协会进一步壮大。
3、领导重视，强化对体育工作的领导，使体育工作的地位和影响力得到明显提升。
4、竞技体育办赛能力水平显著增强，相继举办了全国男子柔道赛、中俄青少年体育夏令营等活动。
5、对俄体育交流蓬勃开展，每年有计划地与赤塔等地区开展乒乓球、篮球、田径等项目交流，不仅提高了竞技体育水平，同时也促进了两地人民交流友谊，为口岸经济贸易发挥了桥梁纽带作用。
6、体育产业快速发展，以体育彩票为标志的我市体育产业不断壮大，全市体彩年均销售额近一千五佰万元。
三、存在问题
近年来，我市体育产业虽然有新的起色，取得了一些成绩，但作为一个新兴的产业总体上还是仅处于发展阶段，其自身价值潜力和特色优势尚未得到充分的发挥，与发达城市
相比还有较大差距，还存在着一些制约发展的困难和问题。
1、全市体育发展不均衡，全市各区的所属体育机构、设施等需进一步重视和完善。
2、体育工作没有列入到全市精神文明考评体系，对全市各单位开展体育工作没有形成良好的激励机制。
3、体育交流项目需进一步拓宽，尤其要在我市及自治区竞技体育优势互补项目上需进一步加大交流力度。
四、意见和建议
1、继续提高思想与认识。一是从思想上树立新理念。各级领导应把体育产业发展置于我市经济社会发展的总体格局中去谋划、去思考。二是遵循市场规律与运作。我市体
育部门和有关部门应继续转变观念，切实做到管办分离，真正做好管理服务，积极引导，为体育产业的发展创造条件。
2、加大经费的投入。一是在“十二五”期间设立体育产业发展引导资金，资金来源主要是财政预算和体彩公益金。二是广泛发动社会赞助和捐赠。三是进一步争取上级体育项目投资和资金补助，实现体育经费结构的多元化。
3、探讨体育与旅游等相结合的新途径，不断拓宽体育产业面。一是发挥地缘优势，打造我市冬季竞技体育新模式。二是创新思维，为我市群众体育增添新色彩。2012年我局将探索性的举办系列飞镖、台球、街舞等新兴赛事。
4、充分调动社会各方面的积极性，共同发展体育产业。积极鼓励和引导国内外各种所有制的组织和个人投资体育产业，开办各类体育竞赛、健身娱乐、体育培训、体育中介等经营性实体。优化产业发展环境，形成政府、企业、社会共同发展体育的合力。另外，体育产业在吸纳社会就业方面的独特作用不可小看。以体育产业发展吸纳更多的企业、人员共同发展，让他们开拓更新的创业天地。
满洲里市体育局2012年3月11日
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