龙海乡皈依村委会新农村建设的调研报告_镇新农村建设调研报告

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龙海乡皈依村委会新农村建设的调研报告

驻皈依村委会指导员李正雄

（派出单位陆良县人民法院）

(2009年7月)

皈依村委会位于陆良县龙海乡东部，距县城57公里，与龙海乡双箐口村委会相毗邻，与古都邑村委会相接壤，与师宗县的瓦鲁村相接壤，它是我县最边远的一个村委会。皈依村委会交通不便，信息闭塞，地处高寒山区，气候冷凉，产业单一，雨水不均，全村人畜全依赖于聚雨型小水窖。全村面临“吃水难、行路难、就医难、增收难”等问题。

一、基本情况

皈依村委会辖1个自然村、2个村民小组，有人口1998人，总户数392户，其中有彝族9户32人。村委会总面积18.7平方公里，但总耕地面积仅为2997亩，人均占地1.5亩，且全部系旱地。耕地土壤以红壤红棕壤为主，地层瘠薄，土壤有机质含量少，导致农作物产量低下。

二、存在的问题

1、气温偏凉，水资源缺乏。

该村年平均气温15℃，无霜期仅244天，境内无一座水库，无一个龙潭，无一条河流，农业生产难于运作，严重制约全村经济发展。

2、经济结构单一

全村经济仍以传统农业为主的农业经济，村民主要以耕畔烤烟、包谷为主。全村劳动力中，从事农业生产的人员930人，占劳动力的97.9%，基本无其它产业人员和从事劳动力输出人员。2008年，全村人均收入仅1453元，人均粮产量仅301公斤，群众的温饱问题都难于保障。

3、道路交通极差

全村道路均为乡村土路，且凹凸不平。遇到雨天更是难以行走，给生产生活带来了巨大不便，严重制约了经济生产生活的发展。

4、教育、卫生状况差

全村有小学一所，教师12人，学生368人，教师无固定住宿，暂借烟点为宿舍，条件极为简陋，教学楼系过去担板的钢混砖房，已严重老化，系C级危房。全村仅有简易卫生所一个，乡村医生2人，无任何医疗设备，村民就医得不到保障。全村无一个卫生公厕，基本上都是人畜共居，脏、乱、差现象特别严重。

针对以上现状，结合村委会实际，以“866工程”为契机，应从以下几方面解决：

1、以提高全村委会农民自身素质为重点。

提高农民自身素质是摆脱贫困的基础和最根本条件，要采取各种有效措施，大力加强培训力度。一是加大基础教育

和职业教育的培训，解决村民子女就学难问题，提高全村人口教育程度。二是要切实加强对村委会村民劳动力转移的培训工作。三是要与有关部门协调，加强对村民科技的培训，使村民的产业结构多元化，尽快走出贫穷的困境。

2、发展村民增收的重点产业

村民现主要以烤烟、玉米为产业，就要积极与相关部门协调，做到重点扶持，科技进村，保证村民稳产增收，结合村委会实际，大力实施产业化调整，发展畜牧业和特色经济林。

3、改善群众生产生活条件为重点

以“866工程”为契机，一是改善村民居住环境，真正达到村民有一座瓦顶白墙、具有抗震能力、人畜分居、整洁实用的房屋。二是强化村民沼气、卫生厕、卫生厩三配套建设。三是强化与高稳农田配套的小水窖、小水池建设，达到每户均有一个小水窖、小水池、卫生厕。使全村的村容村貌得到有效改善。

4、改善村委会的公共事业

从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，抓好全村通电、道路硬化建设，协调相关部门对学校危房进行改造，让教师住宿有着落。对村委会卫生所、文化室、兽医室更加完善，让村民的健康与牲畜的安全得到保障。