黄岗镇柳编产业发展情况调研报告（定稿）_蚕桑产业发展调研报告

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黄岗镇柳编产业发展情况调研报告

2010-09-30 黄岗镇柳编产业发展情况调研报告

黄岗镇位于阜南县城东部，沿淮河蒙洼分洪道边缘，全镇辖14个行政村，54705人，47025亩耕地，镇域面积63平方公里，是一个典型的农业年夜镇。近年来，镇党委、政府积极落实县委、县政府“东柳西进、南柳北移”成长规划，扭住柳编特色财富不放松，全力将柳编财富做年夜做强，使之成为黄岗镇农人增收的特色财富，阜南县出口创汇的主导财富。

一、根基做法

1、抓载体培植。2005年镇党委牵头成立了阜南县柳编协会，协会共有企业会员40多家，小我会员2362人，首要分布在黄岗、郜台、中岗、曹集、张寨5乡镇。协会成立后，以协会为载体，抓好以下工作。一是协调。把柳编企业组织起来，统一了收购、发卖价钱，年夜额定单统一分配出产，争夺的贷款统一分配，增强了凝聚力。二是宣传。印刷《中国柳编之乡――黄岗》彩册5000册，《阜南县柳编简介》10000份，《柳编产物》推介彩册3000册，录制《产物推介》VCD光盘300张，经由过程披发宣传资料、播放宣传光碟、举办产物推介会等多种形式加年夜宣传力度，年夜年夜晋升了黄岗柳编的驰誉度。三是供给信息。在省政府政策撑持网、《安徽日报》网按期不按期为会员发布产物信息，供给市场供求信息等处事，解决了柳编企业信息闭塞、产物发卖不畅问题问题。

2、抓协调处事。一是搞好培训。礼聘专家和手艺人员为柳编户教授编织手艺、市场营销、经贸往来中常用的法令、律例常识，前进了柳编户的综合手艺。二是做好产物立异。派出“振华”、“腾祥”、“金源”、“福利”4个柳编厂的手艺人员赴美国、德国、河南、山东等地考查，摸清国内外市场产物需求情形，共设计新产物239个，其中121个产物被评审为获奖产物。三是协调争夺摊位。经由过程中国外资协会为企业争夺广交会主馆的平价展销摊位，摊位数由过往的3个增添到2008年的48个。

3、抓品牌申报。针对过往“黄岗柳编”商标被外埠抢注无品牌的现实，镇党委、政府积极协调，向国家工商总局申请注册的《阜南柳编》商标已经核准，创立了自己的品牌，为进军国际市场打下了基本。

4、抓招商引资。抓住黄岗柳编产物“艺术精湛、品种齐全、价钱廉价、产物出产量年夜、供货实时”的优势，鼎力开展招商引资工作。到今朝河南、山东、北京、深圳、喷香港等地20余家外商或直接来黄岗建厂进住，或合伙经营，或确定代办署理商。同时还引来了世界500强排名第九的瑞典“宜家”以及美国“华通”、“帕尔奇克”等国际驰誉企业。2005年宜家进驻黄岗后，投资300多万元上马了全国最年夜的柳编产物深加工出产流水线。

5、抓龙头带动。黄岗镇现有36家柳编企业，其中发卖额万万元以上的有6家，拥有出口直销权6家，这些企业充实阐扬龙头带动浸染，采纳“企业+掮客人+柳编户”的财富化经营模式组织柳编出产，即：企业与国外签定年夜额产物订单，然后与放货组长(掮客人)签定供货合同，掮客人再与柳编户签定收购和谈，收购后集中交由企业统一出口。经由过程这种模式有用的带动了全镇及周边乡镇3万多人成长柳编出产。

二、首要成效

1、获得上级的充实认可。2001年3月，以黄岗镇为中心，阜南县被国家林业局命名为“中国杞柳之乡”，获此命名的全国仅有两家。2003、2005年，以黄岗镇36家柳编企业为主体组建的“阜南县柳编工艺品协会”，两次连任“农业财富化省级龙头企业”，2006年2月被授予市级“优势农产物规模基地培植前进前辈龙头企业”，2007年被省农委确定为柳编特色财富示范镇。

2、增添了出口创汇。2007年黄岗镇柳编经销总额为1.5亿元，出口创汇520万美元。

3、促进了农人增收。柳编是劳动密集型财富，非论男女老幼，阴晴雨雪，白进夜夜均可出产。一般一个编织工天天可收进30-50元，放货组长每年收进2-3万元。今朝，全镇14个村中，已有12个村从事柳编，从事柳编的农户年均柳编纯收进为2600元。

4、增添了财政收进。黄岗镇80%的财政收进来历于柳编，2007年，全镇实现财政税收373.6万元，今年1-3月份，全镇已经完成财政收进137.6万元，占全年总使命的32.5%。在柳编财富的支撑下，黄岗镇的综合经济实力持续三年考评位居全县第二，财政收进持续三年位居全县第二。

5、带动了相关财富成长。柳编的惠及面广、带动性强，为敦促第三财富成长、加速小城镇培植、加速新农村培植轨范都发生了主要的影响。我镇鞠郢村被确定为新农村培植示范村后，该村农人已投进培植资金750多万元，不少柳编户有了钱，正向集镇挨近，推进了城镇化历程。

三、存在问题问题

1、政府的治理机制与柳编财富不配套。没有专职的为柳编财富成利益事的人和机构。当然明晰一两名干部负责柳编财富，但因为其驻村包队，介入多项中心工作，根柢无法专注柳编财富。柳编财富的成长，需要企业或政府有一批人经常调研，经常走出往坦荡视野，体味国内其他柳编区域成长状况，把握国内外柳编财富成长动态，熟知国家对财富的政策、划定、法令等，组织柳编财富跨区域合作、交流，组织柳编企业之间的交流、合作等，都需要政府有人、有机构、有相对不变的经费才能实现。

2、恶性竞争导致利润下降。据业内助士介绍，一个出口德国标价3美元的宠物篮换算成人平易近币是21元，它的成本价是4元，运到德国的运费是1.5元，企业出口这只篮子只能赚到1元钱，其余部门被喷香港、台湾的中心商和外国人赚走了。据体味，柳编工艺品的平均利润是10至30倍，而我们却赚不到其中的3%。最年夜原因是近几年国内拥有自营进出口权的柳编企业越来越多，这些企业为了争夺订单睁开了无序竞争，部门企业不惜把价钱一降再降，有时甚至亏蚀出售，导致柳编业利润急剧下滑。黄岗镇拥有自营进出口权的6家柳编企业因为企业规模小，年夜年夜都不敢直接和国外企业签定订单，只能挂靠山东、河南等地企业转销，丰厚的利润被他们掠夺，饰演的是为外埠做嫁衣的脚色。

3、企业成长资金不足。资金不足、融资坚苦是制约柳编企业成长的最“年夜瓶颈”，导致企业规模相对偏小，脱离不了家庭作坊式加工经营模式，依然是家庭式治理，作坊式出产，没有真正形成统一的财富集体。造成柳编企业融资坚苦的首要原因：一是柳编企业自有资金有限，其资金首要来历于企业主自己的积储和向亲友的借债。二是企业难以获得间接融资。因为企业规模小，诺言较低，财政轨制不完美，商业银行出于风险节制的需要，除了发放典质贷款外，不敢进行年夜量的资金撑持。三是因为诚信问题问题柳编企业也难以操作赊购等其他融资体例，收购农户柳编产物都是现款现货。上述原因导致一些柳编企业为了姑且缓解资金压力，不惜采用高利贷款来筹集资金，使企业的经营风险年夜猛前进。

4、企业用地难以解决。2007年至今，我镇先后与合肥腾祥公司、喷香港惠升公司和佳利公司、世界500强企业瑞典宜家公司等8家企业签定了投资意向合同，有3家企业已经先期汇进建厂资金200万元，因为用地问题问题迟迟得不到解决，难以实时开工培植，有两家企业已经预备转往河南固始投资。首要原因一是国家采纳最严酷土地呵护政策，用地打算紧，审批难度年夜。二是群众现存土地少，从群众手中拿地难。

5、治理人才匮乏。年夜年夜都柳编企业经营治理者是当地农人身世，文化水平偏低，不懂外贸、英语、财会等常识,综合素质不高,治理轨制不健全,缺乏搜罗治理、营销、产物立异的高级手艺人才。因为人才匮乏，该镇加入广交会所需营销人员、外语翻译全数从人才市场雇佣，振华柳编厂曾因不懂外语而被人骗走20万元。

5、税费流失踪严重。据查询拜访黄岗镇柳编产物仅有45%摆布经由过程本县企业统一发卖，其余55%摆布被霍邱、固始和山东临沭等地企业从柳编户家直领受购，仅此一项每年造成税费流失踪400多万元。

6、柳编原料紧缺。跟着原材料耗损量的不竭增多，杞柳等原材料越来越不能知足出产的需要，价钱不竭上涨，致使部门柳编企业不得不从原材料充沛的临沂等地高价购进原材料，原材料匮乏已成为制约柳编财富成长的主要身分。据查询拜访，黄岗镇每年从外埠购进柳条近亿斤。首要原因：一是税费更始后，种植水稻、小麦可以获得良种津贴，种植杞柳没有津贴，刺伤了农人种植积极性；二是农村外出务工人员增多，杞柳种植量不竭下降。

7、财富文化没有形成，柳编产物文化内在没有获得实时总结和前进。一是柳编工艺品艺术含量较高，而且国际市场也要求其艺术多样性，若何增添柳编制品的文化性、艺术性、平易近族性，没有人、没有机构往研究、开发和总结。二是柳编财富的成长史，自己就是处所特种文化和艺术的成长史，对柳编财富的成长过程进行当真的总结和提炼，对于增添柳编财富的声誉，前进柳制品的艺术传染力很是主要。

四、成长优势

1、品牌优势。我县被国家林业局命名为“中国杞柳之乡”、“阜南柳编”品牌已被国家工商总局核准。

2、基地优势。黄岗镇低凹地、“三边四荒”地较多，适合种植杞柳，经由过程加以指导、合理规划，杞柳种植面积可以迅速扩年夜到1.5万亩，全数加工后每年柳编业产值可达3亿元以上。

3、手艺优势。我县的“立编”、“精编”、“拧编”和近几年立异的“藤编”、“排编”手艺在全国一流，现有的柳编企业能组织出产、发卖柳、柳线、柳木、柳藤、柳草、柳铁、柳瓷、藤等各类产物20年夜系列、6000多个品种，产物远销北美、西欧、东亚、东南亚及港、澳、台等56个国家和地域。

4、链条优势。柳编属于订单产物，在30多年的出产经营中，形成了“公司+基地+农户”的财富化经营模式，整个财富链条环环紧扣，链接有序，对市场风险的抵御力缓和冲力年夜。

5、区位优势。“十一五”时代，我县将有阜

六、合淮阜、阜新等四条高速公路建成通车，S328省道纵贯黄岗镇工具，区位优势较着。

五、下一步成长方针和建议(一)方针 坚持“因地制宜、遵循纪律、政府指导、协会自律、培育主体、扩张规模、形成财富、敷裕农人”的32字成长方针，从2008年至2010年，使阜南柳纪年发卖总额以30%的速度递增，2010年达到3亿元，其中直接出口创汇份额占80%，企业年创利1.25亿元，上缴税收(扣除增值税返还)1200万元；柳编主产区农人年人均柳编纯收进3200元；解决2.2万人平易近就业；培育10个年产值3000万元以上的年夜型龙头主干企业；在美国、德国、东南亚、喷香港成立4个柳编经销处事处，经由过程国际尺度化认证系统，把“阜南柳编”品牌做年夜做强，使之成为全国规模较年夜的柳编出产、出口基地。

(二)建议

1、切实增强率领。建议成立柳编财富开发率领小组，从有关单元抽调专人连系办公，负责柳编业的成长、规划、指导、处事工作，按期召开协调会，实时解决柳编财富成长中的矛盾问题问题。

2、巩固协会组织。按照“自愿介入，自立经营，彼此扶持，利益均沾，配合成长”的原则，进一步巩固柳编协会，形成集体效应，进而实现配合开拓市场，合理设置装备摆设资本，削减人、财、物华侈，避免恶性竞争，规范行业行为。

3、组建柳编集体。以振华柳木匠艺制品厂、腾祥工艺品公司、利平易近工艺品有限公司、金源柳编工艺品有限公司、利达柳编制品厂等驰誉企业为龙头，以瑞典“宜家”公司进驻柳编财富园区为契机，以张寨、郜台等周边乡镇中小柳编企业和柳编年夜户为依托，组建阜南柳编集体，经由过程强强连系实现主干企业的优势资本重组，从而统一争夺国外订单，前进企业效益，增强市场竞争力。

4、加速柳编财富功能区培植。将黄岗柳编财富功能区作为县财富园区子园区，在优惠政策、资金扶持等方面参照县财富园区执行，从改善软、硬、活“三个情形”进手，进一步加年夜黄岗柳编功能区培植力度，吸引国内和县内客商进驻园区，使之形成集柳编研发、加工、发卖于一体的综合性柳编财富集群。

5、拟定优惠政策。一是土地使用优惠。为要求扩厂的企业供给土地使用优惠政策。二是税收返还优惠。实施一税制，杜尽有关部门以各类砌词对企业乱收费，侵扰企业正常的出产秩序，柳编企业上缴的地税、国税分成部门切出必然比例实施先征后返，用于撑持市场培植、开展产物立异等。三是种植杞柳良种津贴优惠。协调有关部门对种植杞柳实施良种津贴，鼓舞激励农户广植杞柳，借鉴河南经验，在分洪道两侧划出必然用地种植杞柳。四是成立柳编财富成长资金，实施资金绑缚使用。每年放置300-500万元成长资金，专门扶持柳编财富成长，同时将相关项目资金实施绑缚使用，重点对柳编财富予以倾斜。五是协调金融部门对企业成长资金供给强有力的信贷保障。

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