有关醴陵陶瓷产业集群发展情况调研报告_醴陵陶瓷专业调查报告
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有关醴陵陶瓷产业集群发展情况调研报告
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摘要： “天下名瓷出醴陵”。作为全国著名的三大“瓷都”之一，醴陵的陶瓷生产历史悠久，陶瓷文化源远流长。近年来，醴陵陶瓷产业在继承传统工艺的基础上，坚持以市场为导向，不断创新发展，形成了门类比较齐全的陶瓷生产体系，成为全国重要的陶瓷生产出口基地。醴陵陶瓷产业在发展中形成了“国瓷”、“规模瓷”、“外向瓷”、“科技瓷”几个鲜明的特色。目前已成为集日用瓷、电瓷、艺术瓷、化工瓷几大类的一个陶瓷生产基地和出口基地。关键词：醴陵 陶瓷 陶瓷产业
一、调查背景
醴陵的陶瓷产业以其辉煌的历史、先进的技术和丰富的自然条件在世界陶瓷行业和陶瓷市场有着非常重要的地位。醴陵陶瓷目前已成为集日用瓷、电瓷、艺术瓷、化工瓷几大类的一个陶瓷生产基地和出口基地。陶瓷产品由日用高温瓷独闯天下发展到日用瓷、电瓷、工艺瓷、建筑瓷、特种工业瓷五大系列4000多个品种，并形成了一个集陶瓷制造、陶瓷机械、瓷泥采掘、陶瓷颜料、彩印包装于一体的高度集中的陶瓷产业集群。
二、集群发展现状和特点
(一)历史悠久，陶瓷产业基础雄厚
醴陵是全国著名的三大“瓷都”之一，醴陵陶瓷在全国具有较高的声誉，近两千年的陶瓷生产历史，铸就了“瓷城”这块招牌，陶瓷支撑着醴陵经济的快速发展，是财政收入的重要来源。作为劳动密集型的传统工业，吸纳众多劳动力，大大缓解了全市的就业压力，全市有近11万人直接或间接从事陶瓷生产与销售，占全市二、三产业从业人口的29.5%。陶瓷作为醴陵的主要传统出口商品，畅销全世界。
(二)产业集聚效应突出
陶瓷企业主要集中在城区、城郊和106国道东南乡沿线的浦口、王仙、黄沙、大林、孙家湾、嘉树、泗汾等乡镇，分布范围大约为40平方公里。形成了以国光瓷业、群力瓷厂为代表的城北工艺美术瓷产区，以华联瓷业为代表的嘉树、孙家湾炻瓷产区，以浦口电瓷厂、湖南电力电瓷电器厂为代表的浦口、阳东、大林电瓷产区，以泰鑫瓷业为代表的城南工程陶瓷产区和沈潭、东富工业陶瓷产区等几个特色明显的陶瓷工业小区，“一乡一品”、“几乡一品”的“块状经济”格局已经基本形成。
(三)产业链条逐步完善
陶瓷产业内部自然分工协作关系基本形成，原材料供应、运输销售、瓷泥加工、彩印包装、陶瓷市场、技术开发等产业配套服务体系日趋完善，特别是2005年下半年醴陵率先在全国陶瓷主产区中全面使用天然气，有效地改变醴陵陶瓷烧
制中的能源结构，降低陶瓷烧制成本，提高陶瓷产品烧制质量。陶瓷颜料、包装、机械等配套服务企业发展到200多家，产业上下游物资供应网络不断健全。
(四)科技和人才基础雄厚
醴陵陶瓷产业发展长期的孕育使醴陵拥有了一大批熟练的产业工人和技术开发、企业管理、市场营销等方面的人才。有多项陶瓷科研成果荣获省级以上科研成果奖。醴陵陶瓷科技工业园已初具规模，并正在发挥引导示范作用。已投入基础设施建设资金近亿元，开发利用土地1420亩。已有入园企业12家，现在已实际投资1.2亿元，主要生产项目科技含量高，产业优势强的日用瓷、电瓷、特种陶瓷、纳米陶瓷及相关配套产品。
三、陶瓷产业的发展前景
陶瓷产业作为消耗为主的传统产品，发展潜力巨大。据权威部门预测，今后一段时期内，国际陶瓷交易额每年将以10-15%的速度增长，蕴藏着巨大的市场潜力。工业陶瓷国际和国内市场预测增速达15-20%，呈现高速发展趋势。电瓷国内消耗每年增长10%以上，国际贸易年均增长20%以上。随着国内外电子计算机、光电技术、超导技术和纳米技术在陶瓷产业中的逐渐应用，陶瓷产品将精度更高、性能更优、技术含量更高、发展潜力更大。醴陵是承接“东陶西进”、“南陶北上”的理想支点，区位交通条件优越，物流及配套能力强，市场辐射范围广，劳动力质优价廉，竞争优势明显,具备承接陶瓷产业转移的坚实基础和良好条件，醴陵陶瓷有广阔的发展空间；醴陵天然气工程的实施，加速了醴陵陶瓷产业能源革命，有效地降低了企业的生产成本，减轻了环境污染，实现了陶瓷的标准化生产，有力地推动陶瓷产业提质升级。
醴陵陶瓷产业在发展中还面临着许多矛盾和困难。一是企业规模不是很大，核心龙头企业的带动作用弱；二是产业的科技装备水平差，产品的科技含量低，市场竞争力弱化；三是缺乏大的项目支撑，产业投入相对不足；四是重复建设仍然存在，产业配套优势没有得到很好的发挥；五是企业品牌效应还很不明显，企业的影响范围还很窄；六是体制改革尚不彻底，企业改制仍需进一步进行，尤其是承载着醴陵陶瓷产业发展方向的骨干企业改革任务任重道远；七是产业扶持政策还有待于进一步完善，扶持措施还有等进一步加强。此外，原材料价格上涨，人民币升值，出口退税下调等政策和市场因素对陶瓷产业的发展带来的较大的冲击。
四、发展总体思路和重点
(一)指导思想
围绕“绿色瓷城，休闲胜境”总目标，贯彻“优势产业发展”战略，在广泛吸收国内外陶瓷产业发展经验的基础上，充分发挥资源、能源、人才、市场、区域优势，科学规划，循序推进，引导陶瓷产业向集团(群)化、专业化、品牌化、国际化发展，重点发展工业陶瓷、电瓷电器，提升日用瓷、艺术瓷，积极发展结构陶瓷、化工陶瓷、陶瓷复合材料等高科技陶瓷，着力打造我国重要的陶瓷集群生产基地。
(二)发展重点
1、壮大一批核心骨干企业。以醴陵陶瓷行业的重点产品、名优品牌和核心骨干企业为依托，重点发展炻瓷、高温日用瓷、电瓷、高新技术陶瓷。
2、打造重点园区。加快醴陵陶瓷科技工业园建设进程，加快资本、科技、人才向产业园区聚集，努力提高园区的科技创新、创业辅导、企业孵化、示范带动功能，使之成为中国陶瓷科技创新基地和陶瓷制造基地。
3、建成一批重大项目。重点围绕加速陶瓷产业的提质升级和提高陶瓷企业的核心竞争力这一重心，在产业整体层面上，实施3个重大建设项目。一是以天然气工程为中心，加快陶瓷生产的能源革命。二是以企业窑炉改造为契机，投入5亿元对生产窑炉改造和相关装备的更新改造，加速陶瓷生产装备的更新改造，实现陶瓷生产装备现代化，从而推进陶瓷生产现代化。三是以可持续发展为内在动力，投资2亿元对制泥废水的综合治理、泥釉的回收利用、烧成工艺等重大技改项目，努力提高原材料循环利用、节能降耗、健康环保水平，全面提升醴陵陶瓷科技瓷、环保瓷、健康瓷的内涵。
4、完善服务配套设施。按照大产业、大市场、大流通的理念，加快建设城区南北2大物流场站，尽快完善陶瓷烟花大市场；加紧建设醴陵陶瓷博物院，建成醴陵产业文化展示平台；整合科研资源，积极发挥发挥省陶瓷研究所、国光、群力、湖电、火炬等省级研究所和原国有重点骨干企业的科技和人才优势，组建醴陵陶瓷研究院，尽快建成华联陶瓷科技研发中心和泰鑫高新技术陶瓷研发中心；加强陶瓷科技、管理和技能人才培训基地的建设，整合培训资源，加快陶瓷职业技术学院的立项和建设；加强陶瓷文化景点保护和修复，积极申请和开辟工业旅游，实现产业与文化的完美融合。
五、政策和措施
(一)转变政府职能，提供政策支持
1、鼓励投资陶瓷工业固定资产项目。建立固定资产投资项目库，实行工业项目前期费用补助制度。凡符合我市陶瓷产业发展政策、投资额达到一定规模以上项目，均可列入《株洲市工业性固定资产投资项目库》。列入《株洲市工业性固定资产投资项目库》的项目，落户开工后，市财政给予一定的补贴。
2、鼓励企业进行技术创新。鼓励企业研发机构对陶瓷产业共性技术和关键性技术的研究，对企业研发实用性强、推广价值高经济效益好的创新项目，市财政给予相应的资金扶持。
3、鼓励企业争创名牌。对荣获省以上著名商标或品牌的企业要给予奖励，对获得中国名牌、中国驰名商标或国家出口名牌的企业要给予重奖。(二)强化服务措施，缓解瓶颈制约
1、提供产业发展导向信息，引导产业合理布局。
2、加强政银企协作，帮助企业缓解融资困难。积极实施投融资体制改革，建立和完善鼓励投资和融资的政策和措施，加快建立和完善信用担保体系，通过信用担保公司担保来缓解企业贷款难问题，进一步完善资产评估体系，尽快帮助企业落实土地、房产等权属问题，有效解决企业抵押物不足问题。
3、积极支持龙头企业加快改革改制，加速企业的体制创新。
4、加强企业人才工作，提高劳动者素质。
5、加强对生产资源的调度，科学调配资源。适当提高陶瓷行业的准入门槛，对规模不大，技术含量低，污染环境的项目和企业实行关停；政府要正确引导对本地瓷泥的开采，合理调控
天然气、电力、石油、运输等资源，保证产业发展的正常需求。
(三)支持重点企业，强化产业龙头
1、鼓励企业间的联合，推动企业做大做强。引导企业与企业之间开展各种形式的联合，组建较大规模的企业集团，提高企业的抗风险能力，增强企业的市场竞争力。鼓励小规模企业为龙头企业提供配套，支持龙头企业带动小规模企业，对带动作用强的龙头企业要给予奖励。
2、支持企业科技创新，提高企业创新能力。加快以天然气工程为核心的陶瓷行业的整体改造，以能源革命、窑炉改造带动制釉、成型、烧成等工艺的革新；鼓励企业创立研发机构，对共性技术和关键技术有重大突破的研发机构要给予重奖；鼓励企业实施技术改造，不断提高企业的创新能力，提高企业的市场竞争力。
3、加快园区建设进度，实现产业聚集。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营、高强度投入”的要求和“投资多元化、建设业主化、经营企业化、品位现代化”的思路，完善园区设施和服务配套体系，完善园区规划，开辟特色园区。重点做好“艺术瓷园中园”、“工程陶瓷园中园”、“电瓷园中园”三个特色园区的规划建设。加快企业的入园进度，提高园区投资密度，实现园区的产业的聚集，使醴陵陶瓷科技工业园早日建成为中国陶瓷科技创新基地和陶瓷制造基地。
4、积极招商引资，加快重点项目建设。实施走出去、请进来的战略，舍得拿出醴陵的最好的企业、最好的项目包括园区等一些重点项目来招商引资，引进战略投资者，寻求战略合作伙伴；加强区域协作，实现资金、科技、管理、人才与发达地区、优势企业的嫁接。创造良好的建设环境，加快企业新扩改建项目建设进度，早日发挥项目的经济效益和社会效益。
5、创新经营思路，拓展市场空间。加快醴陵陶瓷市场基础建设，建立仓储、销售、流通、服务体系，为发展陶瓷产业搭建良好平台。培育和建立资金市场、人才和劳动力市场、信息市场。大力发展外向型陶瓷企业，实施“走出去”战略，积极参与国际竞争。积极宣传推介醴陵釉下五彩瓷，要把釉下五彩瓷当作醴陵陶瓷之魂，当作醴陵的一张名片向外推介；举办醴陵陶瓷艺术节，开辟陶瓷产业发展论坛，提高地方知名度、美誉度。实施品牌战略，积极保护行业知名品牌。倡导质量立市，引导企业注重产品质量，注重诚信经营，以保护品牌形象，提升品牌地位。发展速度不快会掉队，发展质量不高是倒退。如果说，过去醴陵陶瓷产业的发展是醴陵人民的骄傲，那么今天，在全省加速推进新型工业化的今天，实现全省十大标志性产业之一的醴陵陶瓷产业又好又快可持续发展，既是省委、省政府的期盼，更是株洲人民的一份重要责任。建议市委、市政府在近期专门听取市直有关部门和醴陵市委、市政府关于加快陶瓷产业发展的汇报，切实加强对陶瓷产业的组织领导和扶持引导。我们坚信，在株洲市委、市政府的正确领导下，在各有关方面的大力支持下，通过 10 万陶瓷产业工人的共同努力，古老的陶瓷产业将会在加速推进新型工业化的征程中焕发青春，创造新的辉煌，作出新的贡献。
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