大朝山东镇农村党组织建设情况调研报告_镇美丽乡村调研报告
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大朝山东镇农村党组织建设情况报告
为进一步加强农村基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，对全镇15个村的党组织建设情况进行了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、大朝山东镇农村基层党建工作概况
（一）农村基层党组织现状
2010年末，全镇共有基层党支部22个，其中，农村党支部15个，党小组109个，有党员859名，党员总数占全镇总人口的3%，党员中女党员98人，占11%，机关党员113人，农村党员718人，离退休党员27人，少数民族276名，占32%，60岁以上党员167名，占19%；55岁至59岁76名，占8.8%；46岁至54岁132名，占15%；36至45岁210名，占24%；35岁以下274名，占32%。本科以上文化14人，占1.6%；专科文化67人，占7.8%；中专文化66人，占7.7%；高中（中技）文化，45人，占5.2%；初中及以下文化667人，占77.6〃%。
（二）农村基层组织建设取得的成效
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展“三级联创”活动、深化实施“云岭先锋”工程和巩固发展先进性
10项制度贯彻落实的同时，结合我镇实际在深入开展创先争优活动中，对活动场所建设的15个村重点抓制度建设，共制作5块牌子上墙。分别是村“两委”班子成员一览表；无职务党员设岗定责一览表；党员形象一览表；村基本情况一览表；入党誓词等。使村“两委”班子及党员的身份和责任一目了然，起到了督促和自律的作用，有效推进了基层党建工作的规范化。
四是做到党员全覆盖。针对基层党建工作中出现的新情况、新问题，重点加强了对党员空白组、党员老化的村民小组领域党建工作的指导，确保实现了无党员空白组的目标，进一步扩大了党的工作的覆盖面和群众基础。
五是村干部队伍建设水平进一步提高。在2010年第四届村级组织换届中，15个村依法顺利产生了村级党组织领导班子，选举产生支部书记15名，副书记17名（专职副书记1名），委员77名。推选党小组长109名。进行换届选举的15个村党组织均选足了支委职数，选举成功率达100%。在选举过程中，实现“一肩挑”的村有1个，选举产生的大朝山东镇村党组织领导班子，结构合理，年富力强，有文化，整体素质好。通过村党组织换届选举，也使广大党员提高了认识，加大了“两推”的力度，扩大候选人提名中的民主，提高候选人的群众公认程度，基本做到当选的村党组织委员，群众满意和党组织满意，达到预期目的。
六是基础设施建设进一步提高。重点抓了村级组织活动场所建设工作、改善了村级办公条件。自2006年以来在上级部门
近几年来，大朝山东镇农村党建工作总的来说是比较好的，党的基层组织为组织群众、发动群众、带领群众，推动经济社会又好又快发展，发挥了领导核心作用。但是，我们不能不清醒地看到，农村党建工作还存在着一些不容忽视的问题，具体表现和原因有以下几点：
（一）党员结构不合理。从党员中女党员只有98人，占11%，而60岁以上党员167名，占占到了19%；本科以上文化的只有14人，只占1.6%；而初中及以下文化667人，占到了77.6%，可以看出我镇的党员从性别、年龄、学历结构上都不合理。并且有的村民小组中只有一个80岁以上的老党员，在经济和社会建设中发挥不了先锋模范作用，加之农村中大部分青年都外出打工，给党建带团建带来了一定的困难。
（二）政治理论学习不够、认识不到位，存在重经济工作、轻党建工作的现象。一些党员干部认为，经济工作是务实的“硬任务”，收益多、易见成效，反之认为抓党建是务虚的“软任务”，见效慢，且做人的工作，容易得罪人，既麻烦又受气，经济又无收益。把纯粹的经济工作成绩作为衡量基层党员干部工作能力的标准，其结果是经济工作和党建工作都没有上去。从这几年对各村工作年终考核结果看，经济工作好的村，其党建工作也很突出；相反，不重视党建工作的村，其经济工作发展也慢。其原因就在于这些人忽视了党建工作与经济工作的相辅相成、般群众，有的甚至不如一般群众，从而影响了党员在群众心目中的形象。
三、加强农村基层组织建设的几点建议
根据农村党建工作中存在的问题，今后要以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为指导思想，以“规范常规工作、落实重点工作、突破创新工作”为工作思路，结合实际，重点抓以下几个环节：
（一）加强以村党支部书记为重点的村干部队伍建设，进一步强化对村党组织的领导。村党支部书记是带领农村老百姓搞好团结稳定、发展社会经济和增收致富的领头羊，一个村党支部书记的工作关系着全村经济社会的发展与稳定。为进一步巩固党在农村工作的领导地位，要扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈地抓好党员干部的党性教育、理想信念教育。提倡村党支部书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，打破地域、身份、职业界限。拓宽选拔渠道，注重从大学生“村官”、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔村党支部书记和其他村干部，进一步优化村干部队伍结构，坚持正确的选人用人导向，把政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信得过的优秀人才选拔出来，从而造就一支守信用、讲奉献、有本领、重品行的社会主义新农村建设带头人队伍。
（二）加强教育管理培训，切实提高农村党员干部的思想
中培训时间不少于7天，其他村干部每年接受1次轮训。突出教育培训重点，重点学习政治理论、党的基本知识和政策法规，开展科技知识、实用技术和职业技能培训。通过教育培训，使广大党员和基层干部的思想政治素质明显提高，业务水平和致富带富能力明显增强，先锋模范作用得到充分发挥。增强广大党员的党性意识和致富能力。
（四）建立健全农村党员干部激励机制，提高村干部的干事创业激情。全面实行村干部“基础补贴＋绩效补贴＋村集体经济创收奖励”的结构补贴制度，提高村两委、村级五大员、村民小组长、副组长、党小组长的补贴标准。积极探索村干部基本养老保险制度，逐步为现任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任（兼文书）办理基本养老保险，从根本上解决村干部退有所养的问题。
（五）竭力发展壮大村级集体经济。坚持因地制宜，走农工商并举、种养加工销售结合的路子，积极探索发展壮大村级集体经济的多种实现方式，逐步解决村级组织“无钱办事”的问题。切实把村级集体经济纳入县域经济中统筹考虑，制定发展规划，加快村级集体经济发展。建立健全集体资金管理使用制度，定期公开资金收支情况，接受群众监督。把发展壮大村级集体经济作为一项重要而紧迫的任务来抓，定规划、定项目、定措施，切实把任务落实到村，责任明确到人。
加强对村干部的管理，进一步明确村干部的职责任务，全面了解和准确掌握村干部政治业务素质和履行职责情况，把考核等次与村干部报酬、奖惩、任用直接挂钩，每年评选表彰一批优秀村干部，并给予一次性奖励。
中共大朝山东镇委员会
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