临邛镇校园周边环境现状的调研报告_校园周边环境现状报告

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信 息

临邛镇开展校园周边环境综合整治前期的调研

为推动我镇平安校园建设，进一步加强学校周边环境的综合整治工作，维护学校正常的教学秩序，保障师生生命和财产安全，创建有利青少年安全、健康成长的良好社会环境。3月1日至4日，临邛镇分管教育工作李垚镇长组织我镇辖区内中小学、幼儿园以及相关村（社区）负责人召开专题会议，对我市一中、二中、文昌中学、临邛中学、西小、南小、北小、供辰小学、西河九义校、白鹤九义校等学校校园周边环境现状进行了调研。会上认真听取了各学校负责人的情况汇报，并组织专门工作小组进行实地调查走访，了解我镇各学校校园及其周边环境存在的问题。现将调查的情况报告如下：

一、我镇校园周边环境目前整治已取得的成果

（一）各级领导高度重视校园安全，校园及周边安全的组织机构和网络健全

近年来，由于各级政府和学校主管部门对校园安全和周边环境整治的认识不断提高，大家充分认识到学校安全责任重于泰山，提高学校安全防范能力、确保师生生命和财产安全是维护学校稳定的第一要务。辖区所属各中小学校、幼儿园分别成立了学校治安综合治理领导小组、校园安全工作机构，并由主要领导担任学校安全第一责任人。一个由学校主管部门和学校相互衔接、工作职责明确、负责维护日常校园安全的网络体系在我镇已形成。

（二）加强了校园及周边安全的制度建设

为把校园安全纳入规范化、制度化的轨道，大部分学校也都结合学校规章制度的建设，制定了一整套包括学生管理、门卫值班、防火防灾、食品安全、运动场地建设、健康体检等内容的安全管理制度，有些学校还专门制定了学校安全工作应急预案。同时，市教育局协调组织工商、公安、交通、临邛政府等相关部门每年定期对我镇辖区内校园周边的安全工作进行检查，定期排查校园及周边环境存在的安全隐患，对检查中发现的问题及时协调相关部门落实整改措施进行了整改。平时，临邛政府协调配合市教育局督促指导各学校开展校园及周边环境的安全问题重点时段检查，又有每周、每月的常规安全检查。

（三）加强了校园安全的宣传、教育、培训，增强师生安全意识，提高事故防范能力

校园及周边安全已成为学校日常的宣传教育内容。在调研中，了解到各级各类学校每年还组织学校安全保卫人员的培训，还普遍开设了安全教育课、健康教育课，主要通过班队活动、专题讲座、安全演练、社会实践活动、研究性学习、校内板报、广播、宣传橱窗、安全教育展板等途径，对学生进行有关防交通事故、防食物中毒、防抢劫偷盗、防火、防煤气中毒等安全知识自我保护教育。

通过宣传教育培训，学校师生安全意识和安全防范能力普遍增强，负责学校安全保卫人员的素质得到提高，为维护校园及周边安全提供了良好的思想基础和能力保障。

（四）加大改善校园及周边安全的设施和力量配备 辖区学校都安排了保安担任门卫。并且在学生上学、放学和午间安排教师和管理人员到学校周边巡查，疏散学校上、放学时段交通，有效的防止学生交通全事故的发生。

（五）各方积极协调配合，校园安全的防范体系不断巩固加强

在维护校园安全和周边环境整治中，相关的政府管理部门给予了积极的协调配合。各学校配备了法制副校长，并较好地发挥法制副校长在维护校园安全、周边环境整治和学生法制教育的作用；公安部门根据加强学校治安的需要，在许多学校都设立了警务室，及时处理校园安全的偶发事项；消防部门深入学校开展消防知识的宣传，督促检查学校消防设施的配备和整改落实情况；交警部门为学校周边设置警示标志，增设斑马线，对地处闹市或交通要道的学校在上学、放学时间长年在校门周围派驻交警或交通协管员负责维护交通秩序；城管、工商等部门在整治学校周边的小摊小贩，宣传、文化、公安等部门在整治黑网吧，卫生、防疫部门在检查、督促学校食堂卫生安全等方面都发挥了十分积极的作用。可以说维护校园安全和周边环境整治已成为各政府职能部门的自觉行动，一个党政领导高度重视，各职能部门共同维护

校园安全的防范体系正在不断巩固和加强。

二、目前校园和周边环境存在的若干突出问题

从这次调研看，我镇校园安全和周边环境的情况，总体是好的。为了青少年学生的健康成长，各级政府和相关职能部门、学校主管部门和学校都作了很大努力，但是部分学校确实也存在着如下几点突出的问题：

（一）交通安全问题

1、地处交通要道、主干道附近学校，有些尚未设置车辆慢行的警示标志、减速带或者缺少学生过街的斑马线，如南街小学十方堂校区，在交通日趋繁忙的情况下，学生的交通安全隐患也日趋严重。

2、部分学校，尤其是地处中心地区或繁华地段的学校，上（放）学时或周末放周假时，存在流动小摊贩出摊占道现象较严重，造成道路拥堵、人车混杂，极易发生交通事故。如邛崃一中洪川小区路段，邛崃二中校门口路段，3、供辰小学外的天桥封闭，学生无法走天桥通过，给学生造成较大的交通安全隐患。

（二）学生食品卫生安全问题

1、摆摊设点、占道经营情况严重。学校校园周边流动饮食摊点无证经营，不讲卫生，经常向学生出售无证、过期、变质及“三无”食品，给学生的身体健康带来很大危害，如：邛崃一中、邛崃二中、文昌中学、西河九义校、南小、临邛中学，虽然这些

学校与有关部门多次进行整治，但这些摊点流动性大，这些流动饮食摊贩甚至有一套对付检查的办法，检查人员来了他不出来，检查人员下班了，也正是学校放学的时间，这些摊贩又出来了，整治过一段时间后又死灰复燃。有些饮食摊点在不办理卫生许可证的情况下，私自从学校围墙口给学生提供午餐供应，这些食品对学生的健康影响很大，如北街小学、邛崃二中、邛崃一中。

2、部分摊点或者流动摊点向学生出售香烟。如邛崃一中、邛崃二中存在以上现象。

（三）营业性黑网吧及电子游戏室对未成年人危害不容忽视 另外部分学校周边的黑网吧、无证游戏室也有不同程度存在，对学校影响更为严重，如西河九义校周边100米处有一网吧和电子游戏室。有些网吧仍有容留未成年人的情况，有的网吧离学校并不远，如金三角一网吧里临邛中学、邛崃一中较近，学生到网吧很方便，有的学生违反校规沉迷网吧乃至通宵达旦，使未成年人上瘾，危害很大。还有个别地区在200米内仍有经营性网吧或电子游戏室。

（四）西河九义校生活污水排污问题

西河九义校是九年制义务教育学校，学生涵盖年龄段较大，从小学一年级到初中三年级共9个年龄段，学生较多，加之地处农村，部分学生家离学校很远，因此该校存在部分住校生，产生的生活污水较多，生活污水只能排放到学校外面的沟渠，沟渠被损坏，村民要求学校修复，由于该沟渠不属于学校管理，因此学

校没有修复，村民就将学校生活污水排出口封闭堵塞，给学校造成很大的影响。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强领导。《方案》经全国人大通过，具有法律约束力，各部门都要高度重视《方案》落实工作，深刻认识国务院机构改革和职能转变的重大意义，准确把握各项改革要求，将落实《方案》作为今后一个时期的重要工作，主要领导亲自负责，精心组织，周密安排，加强新闻宣传和舆论引导，以更大力度，在更广范围、更深层次上加快推进职能转变，确保改革取得实质性进展。

（二）明确分工，形成工作合力。各部门要立即建立落实《方案》的工作机制，按照任务分工，制定工作方案，倒排时间表，分解任务，责任到人，确保按要求完成任务。涉及多个部门的，牵头部门要负总责，其他部门要密切配合、积极支持。落实任务分工需要增加参与部门的，请牵头部门提出并商有关部门确定。

（三）突出重点，逐项抓好落实。要按时完成新组建部门的“三定”工作。“三定”规定要坚持精简统一效能原则，落实职能转变要求，综合设置内设机构，严格控制人员编制和领导职数。各部门都要把职能转变放在更加突出位置，做到该取消的必须取消，该下放的必须下放，该整合的必须整合，真正做到向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时该加强的要切实加强，改善和加强宏观管理，严格依法监管，提高政府管理科学化水平。

（四）加强督查，务求取得实效。国务院办公厅负责对《方案》落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查、汇总情况，提出工作意见建议。国务院办公厅将对各部门落实分工情况组织专项督促检查，确保各项改革措施逐一落实到位，以实实在在的改革成效取信于民，树立新一届国务院良好形象。

〇一三年三月五日

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