谁来保证残疾青少年的受教育权利——山东省农村残疾青少年特殊教育状况调研报告_山东省青少年素质教育

谁来保证残疾青少年的受教育权利——山东省农村残疾青少年特殊教育状况调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“山东省青少年素质教育”。

谁来保证残疾青少年的受教育权利

——山东省农村残疾青少年特殊教育状况调研报告

【前言】：

近年来，我省农村青少年特殊教育有了长足的发展，并且纳入了普九义务教育，有的地方，学校规模逐步扩大，招生人数逐年增加，教育教学质量日益提高，但是特殊教育这一块仍然是滞后的，与社会发展的需求是不相适应的：一是基础设施条件太差；二是师资力量不足，不能满足残疾儿童的个性化教学；三是残疾儿童的家庭一般处于贫困状态，无力支付特殊教育的相关费用；四是有的家长认为，残疾孩子学也无用，因而破罐子破摔；五是残疾儿童失学或流学数量的加剧和残疾儿童少年义务教育普及率的低下。

究竟是哪些问题阻碍我省特殊教育的进一步发展，阻碍我省特殊义务教育普及率的进一步提高?本研究目的就在于了解我省农村特殊教育的现状，从而了解我省当前特殊教育发展中所存在的主要问题、问题之间的相关性，以便为我省特殊教育的决策、研究提供有效的依据。

【关键词】：残疾儿童特殊教育学校农村

一、调查背景：

改革开放30年，我省农村青少年特殊教育整体上取得了长足发展，在特殊教育规模、质量和效益等方面都取得了令人瞩目的成就。但毋庸讳言，我省农村针对残疾青少年的特殊教育的发展还十分薄弱。关于农村特殊教育的研究更是寥若星辰。中国知网从1999年-2009年十年间发表的题名含有“农村特殊教育”的文章只两篇，尚未发现对我省农村残疾青少年特殊教育具有全局性、宏观性的研究。2009年2月6日，教育部“关于就研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》若干重大问题继续公开征求意见的公告”将“加强农村教育的意见建议”列为头条，党的“十七大报告”明确提出“关心特殊教育”。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了实现“农村人人享有接受良好教育的机会”的历史性任务，强调“大力办好农村教育事业”，“保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，”《决定》还专门指“发展农村特殊教育。”原教育部部长周济撰文指出“大力办好农村教育事业，关系到各级各类人才的培养，关系到整个教育事业的持续协调健康发展，关系到全民族素质的提高和建设人力资源强国的全局，在构建中国特色社会主义教育体系中具有十分重要的地位，始终是教育工作的重点和难点。”农村教育是整个国民教育体系里的薄弱环节，农

村残疾青少年特殊教育又是农村教育里的薄弱环节，只有大力发展农村特殊教育，才能办好让人民满意的教育。

二、调查时间：2011年7月15日至8月25日

三、调查对象和方法：

选取山东省7个地市，100户农村家庭，回收有效问卷100份。我们设计了一份名为《山东省农村残疾青少年特殊教育状况调查问卷》的调查问卷以鲁东大学文学院的08、09、10级农村生源地学生为主体，每人在所在行政村及周边村落发放调查问卷进行不记名的选择与作答。因我院学生来自山东各地，使调查问卷更具有说服力，使调查结果更准确，更具有广泛的代表意义。

四、调查发现：

（一）、山东省农村互联网普及状况概况

所调查的特殊儿童中，57%的残疾是由于人为因素造成的。而这些特殊的孩子，16%从未上过学，60%的儿童在为正常人开设的学校里有过短暂的求学经历，只有24%的孩子不同程度的受过特殊教育。

调查中发现，农村智力残疾幼儿教育的现状令人担忧。针对肢体残疾、精神残疾、多重残疾等残疾幼儿的学前教育机构为空白。这与美国100%的0-6岁残疾幼儿都接受到来自政府提供的早期教育服务和我国80%的普通幼儿能入园接受教育形成了鲜明的对比。

尤其随着特殊教育信息化的出现，更是拉大了农村特殊儿童与城市特殊儿童的差距。

（二）、农村特殊教育面临的问题

1、农村特殊教育机构缺乏

调查中95%的孩子没有受过初中以上的特殊教育，其余5%受过初中特殊教育的孩子也多是到城市特教机构接受的教育。而高中以上特殊教育，则只有2%的农村特殊孩子接受过。

这样的数据让人不得不说，目前的农村特殊教育机构太过缺乏。农村残疾孩子上学难的局面亟待解决。

2、特殊教育费用较高

除了教育机构缺乏，调研中暴露出的另一制约因素便是特殊教育收费较高。在调查问卷提出的基础设施条件、师资力量、学费问题、教育体制不完善四项最关心的问题中，学费问题以62%的关注比例获得最高关注度。

而事实上，我国《宪法》、《义务教育法》和《残疾人教育条例》都明确规定：“国家保障残疾人受教育的权利”、“对残疾儿童、少年实施义务教育”。这也凸显出农村特殊教育的尴尬境地。

3、特殊教育机构教育内容亟待调整

目前的特殊教育学校通常都特别重视劳动教育、劳动技术教育和职业教育。对于高年级学生实施劳动技术教育和职业教育，目的在于提高学生的劳动、就业能力。

而事实上，对于一部分残疾人士来说，如何培养他们正确的人生观价值观可能比教会一项技能更为重要。

4、特殊教育信息化观念模糊

目前，我国普通教育的信息化在众多专家的共同努力下，不论理论与实践方面都已经取得了非常可观的成就。特殊教育领域目前经过部分学者和广大一线教师探讨、研究与实践，已经取得了一定的成果。

然而受农村互联网络普及程度的制约，这一观念在农村的普及还有待加强。

（三）、关于农村特殊教育的建议

有问题、最有效的方法就是直接面对，勇敢承担。山东省农村在互联网普及中遇到的问题，也可以说是推广互联网在全国农村普遍存在的问题，针对实际情况，从不断丰富和满足群众日益增长的精神文化需求的实际出发，可采取如下措施：

1、养成良好意识，正确对待特殊教育问题。

调查中，谈及对政府对残疾人教育的投资情况的了解程度时，仅有2%的人表示非常了解，还有32%的人表示一点也不了解，其他人则处于稍有了解的情况。这充分说明，大家的特殊教育意识还需要进一步加强。

2、政府部门加大对农村特殊教育的重视力度

在我国，残疾儿童受教育形式一般有三种：特殊教育学校、普通学校等机构附设的特殊教育班、普通学校的普通班中随班就读。目前，大多数残疾儿童，尤其是农村特殊儿童主要是是在普通学校的普通班随班就读。

对于此项情况，政府部门应切实加大力度，采取派遣特殊教育教师到基层服务。举办教育下乡，宣传相关政策、提供资金和政策的双向倾斜。

3、调整教育方针，优化教育结构。

全国设有的445个残疾人职业培训机构，“八五”期间使105万残疾人得到了职业培训、报考大中专院校达到国家规定录取标准的残疾考生录取率由不足50%提高到了92%。当前困扰这一领域的主要问题包括如何加强特殊教育学校的职业

技术教育、如何根据残疾人的特点拓宽职教路子使残疾人在下岗大潮中不被首当其冲。

4、加大对农村特殊教育的研究力度，培养一批高水平的愿意服务农村的特殊教育教师。

随着我国特殊教育事业的飞速发展，师德高尚、业务精良，同时适应

特殊教育改革与发展需要的特殊教育教师将是十分受欢迎的。

（五）、调查意义：

本研究意义就在于了解我省农村特殊教育的现状，从而了解我省当

前特殊教育发展中所存在的主要问题、问题之间的相关性，以便为我省特殊教育的决策、研究提供有效的依据。

1、了解农村特殊教育现状，填补该方面的调查空白。

在山东省范围内开展实地走访并结合调查问卷、文献资料查阅等方式进行调研如下方面：农村特殊教育的发展是否跟上了经济发展的步伐，特殊教育实施对象的范围也因各个国家或地区的情况而有差异，有的国家或地区提出了“零拒绝”的目标，即认为所有残疾儿童都应该接受免费的、适合他们需要的义务教育。各级公立学校都要为残疾儿童提供教育和有关服务，不应该以任何理由拒绝他们入学。中国实施特殊教育的对象主要是盲、聋、哑、智力落后以及有其他身心缺陷的儿童和青少年，设有盲聋哑学校、低能儿学校或低常儿童班、弱智儿童班，以及工读学校等。我国《宪法》、《义务教育法》和《残疾人教育条例》都明确规定：“国家保障残疾人受教育的权利”、“对残疾儿童、少年实施义务教育”。

特殊教育和普通教育有许多共同的地方，普通教育的一般规律在特殊教育中也是适用的，但特殊教育也有它的特殊的一面。它不仅像普通教育那样，在德、智、体、美、劳诸方面对学生进行教育，还特别强调进行补偿缺陷和发展优势的教育，例如教盲童学习盲文和定向行走，对聋童进行听力、语言训练，对弱智儿童进行感知觉和动作能力的教育训练等。特殊教育更重视早期教育，因为儿童年龄愈小，可塑性愈大，也可以及早保护残疾儿童的残余视力和听力，开发儿童的智力和语言能力，错过了最佳期，往往事倍功半。如对聋童没有进行早期语训，就会给今后语言的发展带来很大困难。特殊教育相对于普通教育来说，也更重视个别教育，更强调在教育中因材施教，满足不同学生的特殊需要。苏州市教育部门对特殊教育提出了更高的目标和要求，实行“按需供教”。特殊教育要取得好的效果，必须和社会教育、家庭教育有机结合。因此特殊教育也更强调大教育的观点，强调教育的整体性和系统性。

在我国，残疾儿童受教育形式一般有三种：特殊教育学校、普通学校等机构附设的特殊教育班、普通学校的普通班中随班就读。目前，大多数残疾儿童是在普通学校的普通班随班就读。通过本次调查，可以了解农村互联网普及状况，了解互联网对农村经济和文化发展的影响，可以为农村互联网普及建设、提高农村生活水平、互联网的合理利用、促进我省城乡经济社会一体化发展等方面提供重要的的参考。

2、通过一系列宣传手段，为农村特殊教育献计献策。

目前我国正处在社会转型期，对人才的要切实分迫切，教育的作用也凸现出来。农村教育有其实特殊教育的滞后，是全社会正在面临的巨大挑战。乡镇以下的农村基层如何加大力度，切实解决农村特殊教育问题，从而建设好基层文化，对于整个社会教育事业的发展将会提供强大的精神动力。

五、总结

特殊教育的发展程度，直接与一个国家、一个城市的文明程度相关。农村特殊教育能否切实有效地解决这项问题，对于建设和谐的农村文化，继而构建和谐稳定的社会有十分重要的意义。

目前农村特殊教育还存在着这样或那样的问题，但随着党中央、各级政府以及社会各界的政策支持与扶持，农村的特殊教育事业正在慢慢地有所改观。展望未来，通过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备，对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育。最终发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。