黎城县生态农业园调研报告_生态农业调研报告

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黎城生态农业科技产业园区项目

调研报告

根据《省重点工程领导组关于成员单位包干联系推进省重点工程项目的通知》的精神，我中心于4月16日由王立坚主任带队，一行两人赴黎城县，就推进黎城县生态农业科技产业园（以下简称“园区”）项目建设进行了督促检查。我们采取了查看项目规划和园区建设资料，赴园区建设地点进行现场勘察，与园区建设的领导小组同志及项目实施企业代表进行座谈会等形式。黎城县县长郝献民，黎城县副县长、园区建设领导小组组长王振力，黎城县农业委员会主任、园区建设领导小组副组长何亚波以及入驻园区的各企业负责人共10人参加了座谈。通过检查，我们认为黎城县委县政府高度重视项目建设，该项目前期准备工作充分，2013年由县政府负责的园区“三通一平”已经开工建设，各个入驻企业的建设资金已基本到位，园区建设各项工作正在有条不紊的进行，现将督促检查情况汇报如下：

一、项目概况

黎城县生态农业科技产业园区项目位于山西省黎城县县城规划区东南部。2011年，园区按照“科学发展、资源节约、生态环境优先、区域协调”原则开始规划设计。

该园区总规划面积55.31公顷（约829.65）亩，项目总 1

投资12.24亿元。由北京万友合益高新技术有限公司完成控制性详细规划设计，由山西国建工程设计有限公司太原经济区分公司完成《修规》设计。园区建成后，将形成集农产品新品种繁育、生产示范、加工、仓储、冷链和物流于一身的综合性园区。园区内现入驻4家企业，分别是：山西黎城生态农业科技产业园有限公司、山西鑫农奥利种业有限公司、黎城五洲商贸有限公司、黎城三泰科技实业有限公司。

该项目具体包含以下四部分内容：

（一）仓储冷链物流项目。该项目由山西黎城生态农业科技产业园有限公司申报并投资，项目建设内容为：农产品生产示范、加工、仓储、农产品冷链及物流等，总投资6亿元。

（二）玉米新品种繁育及加工基地项目。由山西鑫农奥利种业有限公司申报并投资，项目建设内容为：玉米育种、繁育、种子加工等。

（三）粮油开发项目。由黎城五洲商贸有限公司申报并投资，项目建设内容为：面粉加工、饲料加工、市场物流等。

（四）核桃系列休闲食品项目。由黎城三泰科技实业有限公司申报并投资，项目建设内容为：休闲食品、特种食用油、标准化示范园区、花椒加工等。

二、项目进展情况

项目2013年100亩建设用地已向省国土厅进行报批，即将批复，所涉及100亩土地的补偿资金均已筹集到位。园区基础设施“三通一平”建设由黎城县人民政府投资建设，由“园区管委会”具体组织实施。目前道路建设已经启动，将于4月底完成。水、电建设将于5月上旬完成。各公司用于2013年项目的建设资金已经基本到位，在“三通一平”相对完善后即可开始今年的项目建设。

三、2013年项目计划

该项目2013年计划投资2.445亿元，其中由政府负责的基础建设投资1650万元，仓储冷链物流项目投资5000万元，玉米新品种繁育及加工基地项目投资9000万元，粮油开发项目投资9800万元，核桃系列休闲食品项目投资3000万元。预计至2013年底上述投资将全部完成。具体如下：

（一）基础设施建设

基础设施建设需政府投资1650万元。其中规划设计资金150万元，道路建设资金550万元，水网建设资金150万元，电网建设资金130万元，补偿失地农民地面附着物资金670万元。目前，道路建设正在实施，政府已完成投资450万元。

（二）仓储冷链物流项目

由山西黎城生态农业科技产业园有限公司申报并投资，该项目2013年总投资0.5亿元，规划用地456亩，首期申报建设用地50 亩。

建设内容：仓库1座，分解加工车间1栋，冷藏库2座，气调库2座，服务中心1栋，仪器设备等。

（三）玉米新品种繁育及加工基地项目

由山西鑫农奥利种业有限公司申报并投资，该项目2013年总投资0.5亿元，规划用地80亩，首期申报建设用地15亩。

建设内容：种子加工车间2栋，科技实验楼1栋，宿舍楼、餐厅各一栋，种子成品库两座，锅炉房、门房，仪器设备等。

（四）粮油开发项目

由黎城五洲商贸有限公司申报并投资，该项目2013年总投资0.98亿元，规划用地102亩，首期申报建设用地20亩。

建设内容：面粉加工车间1栋，饲料加工车间1座栋，原料仓库4座，成品仓库2座，综合办公楼1栋，交易大厅1栋，冷库1栋，仪器设备等。

（五）核桃系列休闲食品项目

由黎城三泰科技实业有限公司申报并投资，该项目总投资0.3亿元，规划用地90亩，首期申报建设用地15亩。

建设内容：综合办公楼1栋，食品加工车间2栋，分拣榨油车间2栋，科研宿舍楼2栋，生活服务楼1栋，锅炉房、门房，仪器设备等。

四、项目建设存在的问题及建议

一是土地问题。该项目规划园区总面积55.31公顷（约829.65）亩，2013年黎城县建设用地指标100亩，已经全部用于该项目。如果按照每年100亩的用地指标额度，那么该项目需要8年的建设期才能完成建设，将成为今后该项目进展的一个瓶颈。建议我省的土地管理政策适当向以农业为主的省重点工程项目倾斜，以尽快解决项目用地问题。

二是资金问题。该园区入驻的4家企业，其中有3家为从事农业生产的企业，规模小、资金实力较为薄弱，企业用于投资的资金有相当一部分要靠银行贷款解决。可供农业企业贷款的银行有限，只有农村信用社、农业银行、农业发展银行等少数几家。因农业企业受其本身规模小、资金实力薄弱的制约，所能提供的抵押和担保不足，从银行所能贷到的资金额度不足以支持项目建设。故建议对省重点工程的农业企业适当降低贷款门坎，增加贷款方式，使农业企业能够得到更充裕的资金投入项目建设。省财政也应加大对以农业为主的省重点工程项目的资金扶持力度，建议优农惠农资金及政策支持能更多地向重点工程项目倾斜。

山西省农产品质量安全中心

2013年4月16日