登封东城区总体规划调研报告_镇总体规划调研报告

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调研报告

1.登封市域概况

1.1地理位置

登封市位于郑州的西南部，河南省中西部，地跨东经112°42′——113°19′，北纬34°15′——34°35′，市境东西长56千米，南北宽35.5千米，总面积1220平方千米。其位于郑州市以西、洛阳市以东，连接两大古城，此外，登封北接偃师市、巩义市，南连汝州市、禹州市，区位优势很明显。

1.2历史沿革

登封城历史悠久，早在公元前，周公就在嵩山测量天文，安放日晷。登封为古京师洛阳的东部屏障之一，西汉武帝刘彻游嵩山，正式设立崇高县，隋大业初年（605年）改为嵩阳县。公元696年，武则天登嵩山、封中岳，以示大功告成，改嵩阳县为登封县，改阳城县为告成县。金代将两县合并为登封县。1994年5月30日，经国务院批准登封县撤县设市。1997年，登封市面积1220平方千米，人口58.8万。辖6镇8乡：城关镇、大冶镇、大金店镇、告成镇、卢店镇、颍阳镇、徐庄乡、君召乡、石道乡、唐庄乡、东金店乡、送表乡、白坪乡、王村乡。市政府驻城关镇。

2000年，登封市辖3个街道、6个镇、7个乡。第五次人口普查，全市总人口609085人，其中：嵩阳街道61424人、少林街道26550人、中岳街道21353人、大金店镇54424人、颍阳镇45484人、卢店镇25260人、告成镇60509人、大冶镇75749人、宣化镇22576人、送表乡13635人、东金店乡53239人、白坪乡14468人、君召乡35877人、石道乡35868人、唐庄乡36351人、徐庄乡26318人。

2005年，登封市乡镇区划调整，撤销送表乡，并入白坪乡。截至2005年12月31日，登封市辖3个街道、6个镇、6个乡：嵩阳街道、少林街道、中岳街道，卢店镇、颍阳镇、大冶镇、大金店镇、告成镇、宣化镇，徐庄乡、石道乡、君召乡、东金店乡、白坪乡、唐庄乡。

2006年，登封市辖3个街道、7个镇、6个乡：嵩阳街道、少林街道、中岳街道、大金店镇、颍阳镇、卢店镇、告成镇、阳城区镇、大冶镇、宣化镇、东金店乡、白坪乡、君召乡、石道乡、唐庄乡、徐庄乡。市政府驻嵩阳街道。

2007年12月11日，经河南省人民政府正式批准，撤销徐庄乡，设立徐庄镇。2008年12月，经河南省人民政府正式批准，撤销东金店乡，设立东华镇。

目前，登封市辖3个街道、8个镇、5个乡、1个工业区和1个矿区：嵩阳街道、少林街道、中岳街道、颍阳镇、大金店镇、卢店镇、告成镇、大冶镇、宣化镇、东华镇、徐庄镇、君召乡、石道乡、白坪乡、唐庄乡、阳城工业区、送表矿区。

1.3自然条件和资源

登封市位于豫西山地东部,处在暖温带和亚热带的过渡区域，属季风型大陆性暖温带气候，四季分明，气候温和，光能、热量较为充足，降水量稍次。年平均气温14.2℃，最热月份(7月)平均26.3℃，最冷月份(1月)平均0.4℃。森林公园海拔较高处，气温稍低。嵩山上下温差一般在3—5℃，山上年平均气温10.3℃，7月份平均气温23℃。登封县城年平均降水量563毫米。全年降水多集中在夏季，7、8月份降水量占全年的41％；冬季降水量仅占全年的4％。山上降水量在883毫米，无霜期平均为224天。相对湿度平均值为60％。历年平均风速为3.0米／秒，受山脉走向和季节影响，夏季平均风速为2.5米／秒。

登封盆地四周地势相对突起, 北有篙山山脉, 南为箕山山地, 均呈东西向延伸, 构成登封盆地的南北边缘地形。盆地东部为豫西山地东缘的低山、丘陵, 西部为黄河与淮河流域之间相对平缓的分水高地。登封盆地呈东西向展布于篙山、箕山两条山脉之间, 构成明显的山

盆地貌景观。整个盆地海拔约300~400米, 地形大势表表现为南北高、中间低, 由西北向东南方向倾斜的特征。淮河流域上游的主要支流一一颖河, 发源于北部盆缘山地, 由西向东横穿登封盆地的中部。

登封市河网密度大，地下水丰富但是埋藏较深。以嵩山为分水岭，北坡流至黄河（黄河水系），南坡流至淮河（淮河水系）。发源该地的颍河为淮河最大支流。箕山山脉位于登封市南部，西段为颍河与汝河的分水岭，东段为颍河与双洎河的分水岭。登封市建有数座水库，较大的有白沙水库，纸房水库，较小的有唐庄水库，李湾水库，王堂水库，石道水库和少林水库等

因登封地区多丘陵山地，土壤贫瘠，农业处于欠发达状态，农作物以小麦、玉米、烟叶为主。但是，其矿产资源非常丰富。

1.4文物古迹

悠久的历史、厚重的文化为登封留下了许多宝贵的历史文化遗产。登封市境内现有全国重点文物保护单位１３处、省级１８处、市县级１２３处，可谓“遍地是宝”，据省文物部门统计，目前从文物数量和级别看，登封成为名副其实的全国第一文物县（市）。

如今，登封市境内的文物不仅数量多、时间跨度长，而且文物价值高、文化内涵丰富。全国现存最早的汉代三阙——启母阙、太室阙、少室阙，最早的砖塔——嵩岳寺塔，最早的天文台——观星台，最大的塔群建筑——少林寺塔林等文物古迹均属全国之最。禅宗祖庭少林寺、道教洞天中岳庙、儒教圣地嵩阳书院，三教荟萃，遐迩闻名。

1.5人口状况

根据第五次人口普查显示，登封市全市总人口659085人，有24个民族。其中：嵩阳街道61424人、少林街道26550人、中岳街道21353人、颍阳镇45484人、大金店镇54424人、卢店镇25260人、告成镇60509人、大冶镇75749人、宣化镇22576人、徐庄镇8600人、徐庄镇26318人，白坪乡14468人、君召乡35877人、石道乡35868人、唐庄乡36351人。

1.6社会经济

截至2010年上半年，登封全市地区生产总值完成145亿元，增长22.3%；一般预算收入完成8.59亿元，增长39.8%；全社会固定资产投资完成95亿元，增长12.1%；规模以上工业增加值完成98.4亿元，增长31.3%；城镇居民人均可支配收入完成6895元，增长8.4%；农民人均现金收入完成4366元，增长10.9%；城市固定资产投资完成80.1亿元，增长16.9%。

登封市的农业处于欠发达状态，农作物以小麦、玉米、烟叶为主。

其矿产资源丰富，以煤炭、铝加工、电力为主导行业，重工业占绝对优势，其中，煤炭行业增加值占全市工业增加值的一半以上，是登封市的工业支柱。登封市现有工业企业单位5212家，其中，规模以上工业企业182家，规模以下企业411家，个体经营工业企业4619个。

此外，登封旅游业资源得天独厚，嵩山历史文化建筑群、自然景观等，形成了武术游、文化游、天文游、地质游、宗教游、考古游、山水游、乡村游等8个旅游线路。依托丰富独特的旅游资源，登封旅游业发展迅猛，2010年，全市共接待游客1000万人次，同比增长5%；门票直接收入3亿元，同比增长3.1%，实现社会效益超过45亿元。

1.7民俗文化

登封的民间历史文化，既有中华民族传统文化的个性，又有嵩山地区的独特性。因其是佛、道、儒三角荟萃之地，登封的民俗信仰具有鲜明的民族特征。登封人民既崇拜中华民族的始祖和英贤，如三皇、大禹，又信仰佛道二教的神灵，如佛祖、观音、太上老君、关帝、登封人民还信仰有鲜明嵩山地域特征的中岳大帝、无极老母和九龙圣母等。

春节是登封最重要的民俗节日，自腊月二十三日起，人们就开始为过春节做各种准备工

作。除贴春联烘托年节气氛外，登封人民还在门窗上插一些柏枝，并在大年初一五更时点燃柏枝火，以驱赶受伤的九头鸟。正月初二开始拜节、串亲戚。灯节可以说是登封独居特色的“狂欢节”，人们荡秋千、玩花灯儿、吃元宵、做神社、玩社火，是一年中最放松、最开心的欢乐节日。二月

二、端午节、中秋节、重阳节、十月初一等也是登封人民重视的民俗节日。每年中秋之夜，登封人民都要到嵩山法王寺赏月。十月初一，人们都要到祖坟上送寒衣，是除二月二上坟后的有一次祭祀祖先的重大活动。当然，冬至、夏至、腊八等节日也在人们心目具有重要地位。

另外，登封也有许多特产，如登封芥丝、少林寺素饼、芝麻焦盖烧饼、焖子、少林禅茶等等，都是具有当地风味的美食。

1.8交通条件

登封地区运输以公路为主，郑—少—洛高速公路从境内中心穿过，与周边各县、市区内各乡及实习地点均有公路相通，交通十分便利。另外在本区北面及西南分别有陇海和焦柳铁路和登封铁路，加强了区内同全国各地的联系。

基本形成了以干线公路为骨架，农村公路为脉络，城区为中心，辐射周边，四通八达的公路交通网：以市区为中心，十字型高速公路可直达省会郑州市及洛阳、许昌等地市；井字型国省干线公路可通达周边县市及全市17个乡镇区办中的14个；6条县道、14条专用公路、55条乡道、664条村道已经联网成片，全市303个行政村及20个居委会全部通水泥（油）路，全市1779个自然村1071个通水泥（油）路。

2.登封城区概况

2.1城区格局

目前，登封市有三个区域分区，在城市规划控制区内实行东、中、西分散组团式的城市发展模式。中心城市即是老城区，地势平坦，发展时间长，居民数量多，公共设施等各方面都较完善，具有强大的竞争力与辐射力，需要依靠它带动整体城镇建设。

西城区以西地势逐渐高峻，不适合继续向西发展，但是西区最大的优势在于少林寺景区。因此建设西城区主要就是发展旅游事业，弘扬少林禅武文化。

东城区在地理位置上倚靠省会郑州，郑少洛高速从中穿过，还拥有中岳庙、卢崖瀑布景区等旅游优势，区内以大面积绿化、农田为主，很多村庄即将被拆除，宽阔大道在建，是非常有活力、有发展前景的新兴城区。

2.2交通联系

城区道路多为横平竖直，中心城区道路系统较完善，其中，少林大道是东西向贯穿城市、连接各城区的城市主干道。就实地调研情况看，东部新城区与中心城区的公共交通仅有一条公交线路，出租车也不是很多，新老城区的交通联系还不是很紧密。

2.3新区选址

在地理条件上，相对于西部，东部地区地势更平坦，仅北部有山脉。且东部与郑州市相连，能够借助于郑州都市区的发展，又有郑少洛高速，在区位与交通上都有明显优势，便于整个城区的持续发展以及与外界的密切联系。

3.登封新区概况

3.1道路

新区主要道路为东西向的少林大道以及郑少洛高速，其余很多都是仅稍作硬化的路，还有不少土路，既不方便也不美观，亟待修缮。此外有三条在建的双向四车道柏油路，日后将成为新城区的主要道路。

3.2水体

新区内部主要有三条河流，分别为四里河、四里河东段以及焦河，我们在实地调研时仅焦河还有水，但其他两条仍保留有河床，此外还有两个水库，分别是北部的石门水库和南部的于村水库。

3.3坡度高程总体来说，新区大部分地势较平坦，稍有起伏，仅西北部是山脉，海拔较高。

3.4村庄建设

目前，新区有村庄18个，其中有3个已经拆除，剩下多半都为待拆村庄。4.总结

4.1 基本规划理念

放眼郑州，因登封特殊的地理位置，登封东部新城是郑州都市区六个城市功能组团之一。“主动融入郑州都市区，明确发展定位，突出比较优势，彰显城市特色，承接中心城区产业转移，加强与中心城区的空间对接、融合和一体化发展”是其基本要求，登封新城的战略定位，以大面积绿化为主，适当规划建设一些旅游服务配套设施和一批高标准、高品位的居住小区和别墅群，拉动东城区的经济发展。强力推进小城镇建设。主要应选择以文化旅游为主体功能建设国际文化旅游名城，带动产业结构调整和经济转型，实现文化旅游产业和能源材料等传统优势产业双轮驱动，培育新的区域增长极，在郑州都市区建设中独树一帜。

在以登封市区为中心，方圆40公里左右的环状区域内，重点培育建设“一城三区四组团”“指”状城镇体系。老城区是手掌，天中旅游新城、大金店和东金店组团、阳城和告成组团、大冶组团、登封新区和卢店－唐庄组团为五个手指的指尖，手掌和指尖建设形似手指的绿色快捷通道，缩短时空距离，把城镇紧密连接成一个系统。颍阳镇、君召乡、石道乡、送表矿区、白坪乡、徐庄乡和宣化镇7个乡镇，处于“一城三区四组团”外围，资源产业各具特色，是登封新城新型城镇体系的有机组成部分。