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大坪乡党政领导班子建设调研报告

一、基本情况

自2009年以来，县委、县政府为大坪乡配齐配强了党政领导班子，目前，大坪乡党政领导共9名，乡党委、政府班子得到调整和充实后，大坪乡党政班子结合大坪广大干部、群众的特点，切实将班子建设的重点转移到思想政治建设上来，采取有力措施，增进班子团结，增强班子整体功能，树立“苦干、实干、难干加巧干”的工作作风和一心为民服务的思想理念。

二、主要问题

经过对大坪乡党政领导班子建设状况作了一些初步调查。调查发现，当前我乡党政领导班子执政能力建设的问题有：

一、执政意识欠强。班子中个别领导干部不善于从政治上观察分析问题，对如何执政、如何做好服务还缺乏深刻认识，执政为民的意识不够强，发展的观念、群众观念、勤政廉政观念比较淡薄。一是开拓创新意识不强。个别班子领导难从本乡实际出发，难以创造性地开展工作。二是政治责任感不强。个别班子成员没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负。

二、执政效能欠优。一是能力素质不适应，效能难有。二是工作重点不突出，效能难出。领导班子由于一些客观因素和政策规定的制约，难以实现高素质个体的有机结合。-1-

三、执政行为欠当。部分领导干部存在工作方法简单，决策不科学，不依法办事的问题。部分领导班子成员对新时期农村工作中遇到的新情况、新问题不深入进行调查研究，缺乏相应的对策，缺少引导农民成为市场主体的具体办法和措施。

三、主要做法

一是强化教育培训，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。利用中心组集中学习领导修养、农村工作、市场经济、法律等方面的知识，组织班子成员深入基层调研，进一步深化对乡情的再认识，引导领导干部牢固树立科学发展、和谐发展意识，增强加快建设社会主义新农村的紧迫感和责任感。二是加强民主集中制建设，增强领导班子的团结和凝聚力。从建章立制、强化制度入手，健全和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度；对所有重大问题决策坚持广泛征求意见，平时主要领导做到相互交换工作意见、商量工作；班子成员做到坚持原则、遵守纪律、严以律己、宽以待人，共同维护领导集体的权威，保证了政令畅通。三是加强党风廉政建设，营造党群、干群和谐的氛围。根据《廉政准则》8条禁止、52个不准，加强干部警示教育，重点解决好工作落实、干部作风等方面的问题，大力推动乡机关效能建设，提高工作质量，大力推行会议公开制度，建立领导接访和约访制度，建立领导联系和工作公开制度，建立规范领导后勤接待制度等四项制度，努力打造阳光领导班子。同时，进一步拓宽干部联系群众渠道，在全乡深入开展创先争优和“三个走进”主题实践活动，大力实施农村战斗堡垒工程，进一步增强党在农村的凝聚3-

力配套起来，把发展经济的客观需要与乡镇领导班子应掌握的调控权结合起来，扩大乡镇的自主权。二是转变工作职能，增强乡镇领导班子的制约能力。进一步明确乡镇党委与政府的关系，把领导经济建设放在中心位置，对关系全局的重大问题作出决策。三是强化村级组织，发挥乡镇领导班子的指导作用。加强村级组织建设，选准配强村党支部班子，理顺村两委的关系，建立和完善村级组织工作的目标责任制，巩固和完善乡镇领导干部包村制度，把村级工作目标切实同领导干部的奖惩、任免、晋升挂钩，加强对村级工作的指导作用。

三、提高素质，增强乡镇领导班子的开拓创新能力。乡镇领导班子领导能力强弱与班子成员个体素质的高低直接相关。“一把手”是关键，其他班子成员素质对班子整体素质的互补也十分重要。要把提高班子成员的素质作为增强乡镇领导班子领导能力的基础工作来抓。一是注重在教育培训中提高。本着学用结合，更新与丰富相结合，短期与长期相结合的原则，制定切实可行的培训规划，根据不同对象确定培训方法。组织干部培训进修，督促领导干部学习先进的科学文化知识，掌握现代科技手段，熟悉现代管理理念，重点抓好岗位培训，提高班子成员的理论水平和管理水平。要有计划地把优秀的中青年领导干部选送到大专院校学习，丰富经济管理知识。二是注重在实践锻炼中提高。坚持选派乡镇领导干部到生产开发一线、环境艰苦和情况复杂的一线去主持工作，去学习锻炼提高，使领导干部在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。三是注重在外出学习考察中提高。针对部分乡镇领导干部抓经济工作-4-

满足现状，打不开思路的实际，定期不定期地组织他们外去参观、考察，学习抓经济工作的思路、方法，找出差距，促进转变观念，开拓视野，寻求自身发展的路子。

中共大坪乡委员会

2011年12月21日