莒南县农机化水平调研报告_农机化可行性研究报告
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莒南县农业机械化水平调研报告
莒南县位于山东省东南部鲁苏交界处，是传统的农业大县。全县辖12个镇街和1个省级级经济开发区，109万亩耕地，其中山地、丘陵占79%，平原占21%。近年来，在国家购机补贴等一系列支农惠农政策的推动下，莒南县农业机械保有量和农业机械化综合生产能力有了很大提高。对农业生产、农民增收发挥越来越重要的作用。
一、农业机械化水平现状
（一）支农惠农政策的推动，农机保有量快速增长。从2005年农机购置补贴政策实施以来，截至2013年底月，莒南县共争取落实中央、省、市购机补贴资金4244万元，共补贴各类农业机械19092台（套），直接受益农户13870户，带动农民直接投入购机资金9000余万元。目前，莒南县农机总动力已达91.7万千瓦，辖区内拥有拖拉机、联合收割机11万余台，已注册登记61919台(套)，驾驶操作人员近10万人，已通过培训考试并办理驾驶、操作证件43445人。农业机械挂牌率、持证率、年检率分别为56.29%、43.445%、23.26%。
（二）农业生产机械化作业水平逐步提高。农机保有量的快速增长、农用土地综合治理的推进，为农业机械作业创造了基础条件。截至2013年，全县农机化综合水平达到了 1
80%，农业机械已成为农业生产的主力军。
（三）农机化社会服务体系建设逐步完善。县农机局不断探索新形势下农机服务体系建设，经过多年的努力，农机服务组织多元化、社会化日益深化，工作机制不断完善，服务功能增强，服务领域拓宽。截至2013年，全县共成立农机专业合作社74家，入社成员360余户，农机大户150余家，拥有各类农业机械2700余台（套），初步实现了规模化经营、合作化经营，经济效益提高，预计各类农机合作社、农机大户年经营性收入可达9800万元。农机维修、售后服务体系基本形成，遍布全县和乡镇的农机维修服务网点190多个，为农机维修、养护提供了保障。
二、存在的问题
在农机化发展过程中，仍然存在着制约农机化健康快速发展的一些因素，并且随着经济社会的发展，农机化事业也出现了一些新的急需解决的问题。通过调研，农机化存在的热点主要有以下几个方面。
（一）农机化发展不平衡。主要表现在三个个方面：一是农机装备不平衡，全县农机保有量很大，普通常规性机械居多，大型机械、配套机械、高性能复合机械占有比例较低。二是不同农作物机械化作业水平存在不平衡。小麦、玉米机械化水平达到90%以上。莒南县是全国重要的花生生产基地之一，花生种收机械化水平不到20%，是县农机化事业的薄
弱环节，也是今后农业机械推广的潜力所在。三是不同乡镇农机化存在不平衡。西部平原地区农业生产基本上实现了耕、耙、种、收一条龙作业。东部山地、丘陵地区还存在大量的人畜力作业，生产效率低下。
（二）农机化配套服务施舍落后。随着城镇化建设的不断推进，农村社区工程建设日益繁荣，村居合并集中居住是市城乡一体化的必然趋势。农民搬上楼房，但是绝大多数并没有完全脱离农业生产。农村社区建设往往没有考虑到农户农机具的存放管理问题。住居集中、土地集约，由此带来的农机具存放、维修、管理等一系列问题比较突出。如果不采取有效地措施，各家各户购置的机械大小各异，大型机械进不了院子上不了楼，农机具只能露天停放，风吹雨淋日晒，自然损毁大，占用道路，影响村容村貌，还存在被偷盗等不安全隐患。
三、对策建议
（一）完善农机购置补贴机制，坚持专业化、市场化导向。以农机购置补贴为抓手，全面推进农机化发展进程，继续在加大农机购置补贴资金争取力度的同时，结合实际，科学制定好农机购置补贴实施方案，扩大补贴范围，把补贴资金集中用于农业生产关键环节急需的机械，重点向农机大户、种粮大户，农机专业合作社及中介组织倾斜，提高农机具的利用率和农机经营的组织化程度。推进农机专业化、市
场化发展。
（二）突出重点，加强薄弱环节的的农业机械推广。推广部门要结合实际，分类指导，区别对待。向农民推荐先进适用的农业机械。及时向厂家反映推广农机具在实际生产中存在的问题和不足。如莒南县花生主产区在丘陵、山区一带。地块小、分散、不平整的特点，制约着机械化操作。在土地流转集中、大面积进行土地综合整治还需要很长时间的情况下，如何研究、推广适合山岭地的农业机械成为重点和难点。建议政府引导，给予政策上的扶持。农机生产企业主导，加大资金、技术投入，提高产品科技含量。深入农业生产实际，多做产品适应性考察研究，结合农业生产特点和农艺要求，生产出农民急需的农机产品。
(三)加快农机大院建设。在农村社区建设同时，规划好农机大院，把农机大院建设作为城镇化建设的一个配套建设来推进。莒南县属于沂蒙革命老区，享受很多国家优惠政策。建议上级部门把莒南县农机大院建设作为一个农机化管理示范工程来推进。根据莒南的实际规模，建立功能齐全、布局合理、条件齐备、能充分满足农机维修、停放、保管和农机安全检验等需要的农机大院示范区，从政策、资金上给予支持，解决农机大院建设的土地、资金等制约因素。
（张玉忠）
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