归苏小学素质教育调研报告_素质教育调研报告
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归苏小学素质教育调研报告
基础教育课程改革进行了十几年，大力地实施和推进了素质教育。现将学校实施素质教育调研报告如下：
一、实施素质教育的现状、措施及困难。
素质教育实施以来，教师都能认识到实施素质教育的必要性和重要性，观念意识较强，都能在教学中积极培养提高学生素质，摒弃应试教育，都能坚持以人为本，促进人的全面发展。依据现有条件，我们积极利用自身资源，为实施素质教育，采取了以下措施：一是着力提高教师队伍素质。加大力度敲重锤，强化改革抓师训，以多种形式提高教师队伍整体素质。制定出台了教育教学五大管理制度，就教师基本功、新课程培训、师德师风、骨干教师培训等问题分别予以细化落实，形成制度，有利于素质教育的实施。二是扎实推进课程改革。切实发挥课程教育功能，抓好各学科的课堂教学质量，引领教师改进教学方法，更新教育观念，构建多种行之有效的课堂教学模式，深化基础教育课程改革。三是构建素质教育评价体系。积极改革以往的学校、教师、学生等教育评价方式，建立了学生素质教育评价体系。引导社会和教师树立正确的教育观和质量观，引领教师端正教育思想。积极争取政府部门增加教育投入，改善办学条件，优化教育管理，全面贯彻教育方针，切实实施素质教育。实施素质教育的突出问题和困难有：教师队伍老化，知识陈旧，特别是语文、数学教师老化严重。相当一部分教师是由民师转正，年龄偏大，知识结构陈旧，难以适应新课改的需要。学生素质不能全面发展。由于片面追求升学率的现象仍然存在和根深蒂固的“应试”情结，教师往往是考什么就教什么，学生素质不能得到全面的发展。
二、德育工作开展情况。
能将德育工作放在首位，认真贯彻落实有关德育工作的政策法规，总体来说德育工作开展扎实有效。存在的问题是德育教育局限在课堂，校外、课外的德育教育活动开展少，没有少年宫、博物馆等校外素质教育基地和场所。建议针对农村德育工作开展的实际，提供条件，开辟校外素质教育基地，提高德育工作的实效。
三、基础教育课程改革与实施。
随着新一轮基础教育课程改革的推行，长风乡中心学校积极融入课改大潮，加强教师课改学习培训，更新教师观念，促进教育改革，改进教学方法，构建课改教学模式。按照国家和省规定的课程方案，开足开齐各门课程，并增设了《综合实践》等地方课程，开设了《走进长风沙》等校本课程。教材选用了北师大版国家义务教育课程标准实验教材，学校每天开设6节课程，早上安排了早读、中午安排了写字时间，小学生每天的作业量大约30分钟，学生课业负担适量。
对教师的课程改革培训分为两种，一种是通识培训，另一种是学科培训。首先进行的是课改通识培训，从面上进行培训；其次进行的是各学科培训，从点上进行培训。点面结合，全面进行课程改革培训。校本教研制度的建立依据各学科课程标准，以多种形式开展集体备课、上课、评课、教学反思等校本研修活动，提高教师实施新课改的专业素质。主要有专家讲座、理论探讨、观摩研讨、每人献一课、教学反思报告等校本教研制度。
学生发展性评价方面，改变以往以考试为依据的单一评价方式，建立了多元评价体系，注重过程性评价，建立了学生成长记录袋、学生成长报告册等多种评价方式。评价最主要的制约因素是应试教育，千百年来的“应试”情结根深蒂固。
四、体育健康和办学行为规范情况
学生在校每天一小时文体活动时间认真落实到位，提高了小学生的身体素质和运动素质，认真做好早操和眼操，小学生近视率比例大约为100：1。开设了心理健康课程，定期开展心理健康教育讲座，切实加强小学生的心理健康教育，小学生的心理健康状况普遍较好。
办学行为规范方面，一是杜绝学校违规办班和教师违规进行有偿家教。认真落实执行《安庆市教师行为“八不准”》，禁止违规办班和有偿家教活动。二是加强教育收费管理。加强宣传教育和监督检查，防止教育乱收费现象的发生。三是严格规范民办办学行为。对民办的幼儿园、民办素质教育基地严格检查，不符合规范地要求停办，切实加强安全卫生等方面的工作，有效防止了不规范的办学行为。
在江苏深入实施科教兴省、人才强省战略，加快教育强省 , 率先实现教育现代化，各级各类教育实现跨越式发展，教育改革不断深入，课程改革全面推进的今天，我们却不得不面对这样的现实：应试教育愈演愈烈，成为教育发展与改革中巨大的不和谐音符，严重影响着学生的健康发展、全面发展和充分发展，在相当程度上干扰着教育更好地为经济社会发展服务。
1、现状判断：应试教育、升学竞争愈演愈烈
参与调查的教育系统与非教育系统的同志一致认为；近年来应试教育明显回潮是不争的事实，并在各种复杂因素的综合作用下，升学竞争呈现出愈演愈烈的趋势。在“学生发展”、“学校管理”、“社会环境”三个方面，问题显得尤为突出。
（1）应试教育导致学生发展出现多方面的问题，已成痼疾。
学生的品德、思想、心理、行为方面的问题增多。由学业竞争所导致的过重心理压力，使很多学生思想、心理出现障碍、扭曲甚至变态；学生心理普遍较为脆弱，耐挫能力较差；缺少远大的理想与抱负，过分关注自我。高中教师座谈会上有教师指出，应试教育使学生发展付出了很高的代价，牺牲了德性，牺牲了健康心理，也牺牲了个性发展。以分数判断学生发展成为重要标准甚至是唯一标准，很多差生就这样被活生生地制造出来。
2、原因追溯：素质教育的社会资源紧缺
相比十年前，今天的教育发展越来越快，学校条件越来越好，升入大学的学生越来越多，可供学生发展和选择的路越来越广，而应试教育和升学竞争却在这样的背景下愈演愈烈，似乎不可思议。在各类座谈会上，许多同志认为，主要原因在社会。以至于教育厅召开社会各界人士座谈会，非教育系统的同志认为：教育部门召开座谈能有什么用？只能让大家发发牢骚而已，根本无法解决问题。教育系统的同志普遍感受着巨大的社会压力，痛苦、复杂、深刻地体验着一种无可奈何、无能为力和无法作为。“社会原因”已成为不需要统一思想、统一认识、统一口径的基本认识，甚至是普通常识。
然而，“社会原因”只是一个概念化、笼统化的表述，具体分析起来，导致应试教育、升学竞争愈演愈列的社会原因，主要在于实施素质教育的社会资源越来越紧缺，从精神层面的“社会价值观念”，制度层面的“政策制度设计”，到物质层面的“现有教育供给”，内在而刚性地制约和束缚着素质教育的实施，实施素质教育的社会资源和社会环境偏紧。
性，具有足够的思想和心理准备。
四、对策与建议
根据以上问题分析和原因梳理，归纳座谈会上各方面同志所提出的意见和建议，我们的基本观点是：改变目前应试教育、升学竞争愈演愈烈的状况刻不容缓，需要党和政府痛下决心、铁腕治理，从社会观念、社会环境的改变入手，以政策设计和制度建设为重点，强化教育督导检查和教育法制建设，内外并举，形成全面推进素质教育的格局。具体建议如下。
1、改变教育观念，形成全社会重视素质教育的社会价值观，营造全社会关心支持素质教育的良好环境。
实施素质教育，首先要从治理片面的社会价值观，营造良好的社会环境入手。要使全社会深刻认识到：素质教育的理念和思想，已成为世界教育发展的主流趋势。真正重视教育，就要确立起素质教育的观念：通过教育提高人的综合素质、促进人的全面发展；通过教育使下一代健康成长，学会求知、学会做事、学会共处、学会做人；通过教育，提高整个民族的自主创新精神和创新变改的能力。因此，素质教育关系着国家兴衰、民族未来、事业成败，事关现代化建设的大局、整体和长远。
然而目前政府、社会、家庭甚至是教育系统自身，认识存在着巨大的距离与障碍。很多人认为，素质教育只是一种教育的美好理想，与社会主义初级阶段的社会、文化、教育现状相差很远，搞素质教育是好高骛远，搞应试教育才是脚踏实地；还有人认为，素质教育与应试教育并不对立与矛盾，不要人为地搞对立，应试教育也隶属于素质教育，应试能力就是一种现代人的基本素质；更有人认为，提高教育质量，就是提高考试成绩，就是提高升学率，没有好的成绩、较高的升学率，就没有好的质量；好学校、好校长、好教师的标准，只能以考试成绩好、升学率高来衡量，这是最直观、最硬实、最客观的判断等。
在政府、社会、家庭中，最核心的是各级党委、政府的认识和态度，严重的问题是教育干部。应从科学发展观、构建和谐社会、可持续发展的高度，使各级党委、政府深刻认同素质教育的理念和观点，确立起正确的人才观、教育观、质量观和政绩观，真正赞成而不是反对、支持而不是阻碍、领导而不是旁观素质教育，既重视教育，又尊重教育，既领导教育，又放手教育，从而使教育行政部门和学校能够理直气壮地说素质教育、搞素质教育，按教育规律办学校，走内涵发展的道路，逐步提高教育水平和质量。各级党委和政府应切实减少各类对教育行政部门和学校的直接干预和接间干扰，坚决杜绝向教育行政部门和学校下升学指标和签定责任状的行为。党委和政府应成为全社会提倡、号召素质教育的首席发言人，引导好社会舆论，管好新闻媒体，为教育和学校营造实施素质教育的良好社会氛围。
推进素质教育是全社会共同的责任，需要营造一个宽松良好的社会环境。新闻媒体要向社会广泛宣传，正确导向，使人们对素质教育能够正确理解、积极支持，使素质教育逐步成为社会共识和公众需求。各政府机关、文化机构和社会团体，企业、农村、工厂、部队、街道等，应为学校实施素质教育，尤其是综合实践活动和研究性学习提供服务和方便；博物馆、图书馆、科技馆、美术馆、音乐厅、体育场所、影院、网络等，应积极为学校实施素质教育提供，为学生的健康成长提供更多、更好、更方便的场所。要形成学校、家庭、社会协作配合、共同参与、全力推进素质教育的生动局面。
5、加强对实施素质教育的政策引导、立法执法和督导检查，保障素质教育正常而顺利实施。
各地应制订相应政策，将实施素质教育作为评估政府和教育行政部门工作的重要内容和依据，作为评比和表彰学校的重要内容和依据，作为师德考核和教师职称评定的重要内容和依据。要大力奖励和表彰实施素质教育好的学校和教师，经费投入、师资配置、特殊政策向实施素质教育好的学校倾斜，以鼓励更多的学校自觉自愿地实施素质教育。
要将实施素质教育的有关重要要求，如减轻学生课业负担，严禁加班加点、题海战术，严禁教师双休日、节假日加班补课等内容，逐步写进《义务教育法》、《未成年人保护法》和《教师法》等。通过立法程序，使实施素质逐步做到有法可依、依法办事。
建议将素质教育纳入国家督导和省级督导范围，加强对政府素质教育工作的督导和检查，加强对教育行政部门和学校实施素质教育的检查和监控。
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