国税局关于“廉政文化”建设的调研报告_廉政文化建设调研报告
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国税局关于“廉政文化”建设的调研报告
“廉政文化”是一种思想境界，是一套行为规范，是一种个人素养，是一种职业形象，是一套制度和办法。“廉政文化”建设是“国税文化”建设的重要内容之一。开展“廉政文化”活动，是国税系统实践“三个代表”重要思想的内在要求，是构建“平安和谐”国税的客观需要，是国税机关从源头上防治腐败的重要举措和重要任务。基于这样的认识，盐津县国税局在近年来的工作中，将“廉政文化”建设作为有效推进党风廉政建设的载体来抓，注重从思想境界、行为规范、个人素养、职业形象、制度措施等方面抓落实，使“廉政文化”建设在思想上铸就灵魂、凝心聚力，在行动上把握方向、促进发展的积极作用得到了较好的发挥。笔者经过调查和思考，既看到了盐津县国税局“廉政文化”建设的成绩和经验，也看到了存在的问题或不足之处，并提出了进一步加强“廉政文化”建设的对策建议，旨在通过进一步强化“廉政文化”建设，有效推进党风廉政建设，促进国税事业又好又快发展。
一、盐津国税“廉政文化”建设的主要做法和效果
近年来，盐津县国税局认真贯彻落实省、市国税局关于开展国税系统“廉政文化”活动的工作要求，结合自身实际，坚持以人为本的科学发展观，积极开展“廉政文化”创建活动，取得了一定的工作实效。
㈠ 结合精神文明建设开展“廉政文化”活动，加强了廉洁自律的思想教育。县局注重在精神文明建设中注入廉政教育的内容，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；教育干部职工正确认识和使用好手中的权力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”；教育干部职工积极践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和盐津国税“团队精神”，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡导求真务实和勤政廉洁的作风。
㈡ 结合基层党建工作开展“廉政文化”活动，弘扬了共产党员的先进性。在党建工作中，县局按照“坚持标准，保证质量”的原则发展新党员，不断为党组织补充“新鲜血液”；以“保持共产党员先进性教育”活动为契机，要求党员同志讲党性、重品行、起好模范带头作用；还以召开党组民主生活会和党员民主生活会的形式，切实发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，深入查找问题，努力解决问题。
㈢ 结合年度工作主题开展“廉政文化”活动，培养了勤政廉洁的工作作风。按照省局确定的“文明服务年”、“管理基础年”、“质量效率年”、“作风建设年”等年度工作主题，以及市局提出的“做大收入、做强队伍、做实工作、做活文化”的工作思路，县局每年有重点地抓好相关工作的落实，紧紧围绕年度工作主题和工作思路开动脑筋、完善制度、落实措施、加强监督，有效提高了税务管理和涉税服务的质量和效率。
㈣ 结合“解放思想大讨论”开展“廉政文化”活动，充实了“廉政文化”建设内涵。县局将贯彻落实“科学发展观”纳入“廉政文化”建设的重要内容，要求干部职工加强学习，深入理解科学发展观的科学内涵和精神实质，在实际工作坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断加强调查研究，努力创新工作方法，切实解决工作中的矛盾和问题，促进和谐发展。
㈤ 结合“国税文化”建设开展“廉政文化”活动，营造了“廉政文化”建设的良好氛围。县局将“廉政文化”作为“国税文化”建设的重要组成部分，切实抓紧抓好。将“廉政文化”与国税“精神文化”、“制度文化”、“宣传文化”、“和谐文化”建设融为一体。通过采取积极树立“不勤政是腐败，不廉政也是腐败”、“名节重泰山，正道是清廉”等廉政理念，组织开展“党风廉政建设一句话承诺”、“警示教育”、签订《廉政公约》、聘请“特邀监察员”、“尊重纳税人大讨论”、“廉政文化进家庭”、“书法美术摄影比赛”等
活动，积极建立健全规章制度，不断强化“两权”监督等措施，营造了“廉政文化”建设的良好氛围。
二、“廉政文化”建设中存在的问题或不足之处
经过全局干部职工的共同努力，盐津国税“廉政文化”建设虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面：
㈠ 认识不够到位。有的同志对“廉政文化”建设的重大意义、深刻内涵等认识不足，认为搞“廉政文化”建设是“务虚”的事。
㈡ 协调配合不力。党风廉政建设虽有“责任分解”，但部门主动配合抓廉政教育和管理的积极性不够高，廉政考核流于形式。
㈢ 规范程度不够。目前只有“廉政文化”活动《方案》，尚无具体制度，对“廉政文化”建设的责任、督查、测评、奖惩、保障等方面缺乏必要的规定。
㈣ 质量有待提高。重形式、轻内容，对制度执行、作风纪律、履职情况的监督检查力度有待加强。
三、进一步加强“廉政文化”建设的对策措施
开展“廉政文化”活动，应坚持结合队伍建设来进行，要做到形式与内容并重，通过提高认识、加强配合、完善制度、狠抓落实，努力提高活动质量。应着力做好以下几个方面的工作：
㈠ 深化思想认识，促进“廉政文化”建设。要通过加强宣传教育，使大家充分认识到“廉政文化”是廉政建设与文化建设相结合的产物，是以廉政为思想内涵、文化为表现形式的一种文化，是促进党风廉政建设的一种创新手段。开展“廉政文化”建设，必须以先进的廉政理念为统领、完善的廉政制度为基础、丰富的廉政活动为载体、有效的监督制约为依托。通过进一步深化思想认识，增强做好“廉政文化”建设相关工作的自觉性和责任感。在深化认识的基础上，认真落实“廉政文化”建设的首要任务，即建设干部职工的“精神家园”，要通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，提升思想境界，增添精神动力，培养行为习惯，强力引领干部职工的廉政思想和廉政行为，有效抵制贪图安逸和享乐主义思想的诱惑；要注重“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”思想意识的引导，使干部职工始终保持奋发有为的精神状态；要进一步树立以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的职业道德观念；还要着力培养奉献精神、团队精神和求真务实的工作作风。
㈡ 狠抓“廉政宣传”，促进“廉政文化”建设。开展“廉政文化”建设的目的，就是为了发挥“廉政文化”潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，从而感化、优化、教育干部，培育廉洁奉公的道德情操。所以，要特别加强对“廉政文化”建设内容、方法、措施和预期目标等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的“廉政文化”氛围，促进干部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观，让大家时刻绷紧勤政廉洁之“弦”，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。在宣传中要注重运用传唱廉政歌曲、收看廉政影视等干部职工喜闻乐见的活动载体，寓教于“文”，寓教于乐，增强宣传教育的趣味性和渗透力。在宣传中还要注重发挥党员领导干部带头树立廉政理念，带头遵守廉政制度，带头接受廉政监督的榜样作用。
㈢ 加强组织领导，促进“廉政文化”建设。“廉政文化”建设是一项系统工程，抓“廉政文化”建设必须持之以恒。所以要进一步完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。党组要坚持把“廉政文化”建设纳入年度工作计划，摆上重要议事日程；要进一步落实领导干部“一岗双责”，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，大力开展“廉政文化”活动；纪检监察要充分发挥组织协调作用，在“借势”、“结合”上下功夫，努力把“廉政文化”建设融入社会主义核心价
值体系建设之中，融入国税“和谐文化”建设之中，融入群众性精神文明创建活动之中，不断拓展“廉政文化”建设平台；相关部门要积极参与，主动配合，使“廉政文化”建设形成强大的合力。
㈣ 突出工作重点，促进“廉政文化”建设。在今后的“廉政文化”建设中，应着力抓好以下几个重点：一是进一步创新符合国税部门特点的廉政理念，加强思想观念上的引领，为“廉政文化”建设提供精神动力。二是注重制定切实可行的“廉政文化”建设工作计划、工作制度和活动制度。三是注重权力运行的过程监督，并以读书思廉、谈话促廉、述职述廉为载体，强化廉政意识。四是坚持“廉政文化”建设与国税系统其他文化建设和建立“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的有机结合，增强“廉政文化”建设的生机与活力。㈤ 开展“廉政活动”，促进“廉政文化”建设。要坚持把“廉政文化”建设作为一个有效的管理理念和提升纳税服务水平的重要举措，渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中，通过切实宣传“八荣八耻”、签订《廉政公约》、完善《党风廉政建设责任书》、开展“优质服务”、推进“家庭助廉”、举办“廉政书法美术摄影比赛”、表彰“党风廉政建设先进个人”等活动，促进“廉政文化”建设深入持久地开展。
㈥ 完善长效机制，促进“廉政文化”建设。一是进一步完善党风廉政建设的各项制度，强化检查督促，严格责任追究。二是要与当地党委、政府、检察院、纪检监察部门保持联系，做到信息畅通，把国税系统的党风廉政建设融入社会“大宣教”的格局中。三是要建立“廉政文化”建设测评机制，并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据，强化“廉政文化”建设在党风廉政建设中的“导向、凝聚、教育、规范”作用。
综上所述，“廉政文化”建设是一项符合时代潮流的系统工程，“廉政文化”活动的开展，对于在国税干部职工中筑起“为民、务实、清廉”的精神堡垒，会起到积极的作用。因此，我们必须提高思想认识，不断加强调查与思考，努力提升“廉政文化”建设水平，推动党风廉政建设向前发展。
