大学生村官考核评价调研报告_大学生村官调研报告

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大学生村官考核评价、激励管理和出路问题研究

选聘大学生“村官”工程是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。从2008年我县选聘第一批大学生村官以来，已经先后有30名大学生村官被分配到我县6个镇的所属村任职，现对我县大学生“村官”如何进行考核评价、激励管理和将来的出路问题做了调研，现将调研情况阐述如下：通过进一步强化对大学生“村官”的年度考核工作，培养和发现一批优秀的大学生“村官”，以此作为提拔和任用的依据之一，在一定程度上调动大学生“村官”工作的积极性和主动性，激励他们扎根基层，创业致富。

一、管理部门如何完善考核评价制度 强化大学生村官管理

量化考核标准，体现科学公平。整个考核采用百分制计分办法，将平时考核和年终评定相结合，包括德、能、勤、绩、廉五个方面，具体考核分值分为五大块，分别是村干部考核20分、管理部门30分、镇机关干部考核10分、“村官”自身年度总结、思想汇报、日常学习文化考核20分、镇班子成员年终评定20分。从多方面明确对大学生村官日常具体工作 1的评分内容和标准，主要考核开展便民服务、走访农户听取社情民意、协助开展群众性文化活动、做好远教设备维护及节目下载和播放、大学生村官日志和搞好村级档案规范化建设等工作情况。

突出工作实绩，注重导向性。在参照公务员考核评价制度的基础上，把工作实绩作为主要考核内容，重点考核大学生村官履行岗位职责、完成各项工作任务等方面情况，特别是把大学生村官在重大事情、重要工作、重点工程等关键时刻的表现情况列为重要考核内容。在考核分值的安排中，增加工作实绩权重，充分体现注重实绩原则。在考核分值的安排中，增加工作实绩权重，充分体现注重实绩原则。考核时，综合运用年度述职、民主测评、班子评议、组织座谈、实地考察、综合分析等方法，全面掌握大学生村官的工作表现和工作实绩，并在实行个人自评、大学生村官互评、党员群众代表评议、所在村党组织鉴定、考核小组考评的基础上，积极推行实绩公示，将每位大学生村官的工作任务完成情况以书面形式逐一列出，并在公开栏中进行公示，接受广大党员群众的监督。

强化结果运用，注重实效性。坚持考核结果的刚性运用，把考核结果作为大学生村官奖惩、培养、使用和续聘解聘的重要依据。一是凭考核定奖惩，发挥考核结果的激励作用。对考核优秀、称职的大学生村官，发放基本考核奖，并对考核优秀的给予通报表彰和一定的考核奖励；对基本称职的，减半发放

基本考核奖，由乡镇党委对其进行谈心谈话；对考核不合格者，取消考核奖，由乡镇党委对其进行诫勉谈话，并要求限期改进，对拒不改正问题且连续两年考核不合格的，坚决按规定予以解聘。二是凭考核抓管理，发挥考核结果的督促作用。考核结束后，对不同等次的人员采取不同的管理督促措施，以帮助大学生村官改进工作水平，提高工作能力。三是凭实绩论使用，发挥考核结果的导向作用。规定凡考核优秀的大学生村官，享受“四个优先”，即发展党员优先、纳入后备干部优先、推荐荣誉优先、提拔任用优先。

二、管理部门如何培养大学生村官，解决他们的后顾之忧大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。

为加强大学生“村官”培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职；结合大学生“村官”的专业特长和综合表现，择优安排到各镇办公室挂职锻炼，提升他们的综合能力。在组织领导上，联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部，定期约谈、调研了解，帮助解决生活和工作困难。在教育培训上，邀请镇村干部授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛，建立qq群等载体，搭建学习的平台；建立大学生“村官”师徒帮带制度，让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学

生“村官”的导师，通过“一帮一、一带一”的形式，发挥传、帮、带作用；成立实践基地，让大学生“村官”实地学习农业技术，学成后回村实践。在实践锻炼上，通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒等村级事务，提高开展农村工作的能力和水平。通过培养，使他们为群众办实事和组织协调等方面的能力得到提高。从而为今后对大学生村官的续聘和另择行业打好基础。

三、相关部门如何扶持大学生村官创业

在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时，无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有切实有力的扶持措施的情况下，即使能够贷到小额贷款，“散兵游勇”般各自创业，潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业，各相关部门应全方位支持引导大学生村官创业，积极培养大学生村官创业能力。

一是加强智力帮扶。在上岗前，对大学生村官进行不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式，让大学生村官熟悉农村，鼓励大家增强创业意识。同时，组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家，组成专家服务组，采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式，有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，提高创业项目的科技含量，降低创业风险。

二是加强创业政策帮扶。协调工商、税务、技监、环保等部门出台一些关于大学生村官创业的优惠政策。在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面，不论项目大小，为大学生村官开通 “绿色通道”。引导大学生村官积极立项申请大学生创业扶持资金。

三是开展结对帮扶。机关单位与大学生村官创业开展一对一帮扶，部分机关干部联系大学生村官创业项目，主动为他们创业排忧解难。

四、大学生村官如何充分发挥自身优势

大多大学生村官选择这项职业的初衷“农村的舞台真的很大，无限广阔”，要到农村这片肥沃的土地上“实现自身的价值，得到锻炼，获得社会经验”。因此，要把大学生村官建设成一个待得住、干得好、流得动的队伍，更好地发挥他们在社会主义新农村建设中生力军的优势，就要充分发挥他们的自身优势。首先，要运用所学专业和自身特长积极实践，努力争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员，广泛开展法律援助、结对帮扶、留守儿童教育、支教小组等服务活动，助推本村经济发展和社会稳定。其次，大学生村官要把党和政府有关“三农”的若干个“1号文件”吃透，实事求是地向群众传达相关指示和精神。老百姓明白了党中央关于“三农”的相关政策以后，才能加深认识，领会实质。通过疏通、说服的方式去逐步落实工作，完成任务。这既是大学生村官岗位职责的客观要求，也是党中央对大学生村官的高度信任。大学生村官吃透了政策，领会了精神，才能根据政策来解答农民朋友致富过程中遇见的现实难题。同时，这也是村官发扬党光荣的革命传统，保持与群众的血肉联系，把村官与民众的情感鱼水化，引导当地群众走上社会主义康庄大道的必备条件。再次，大学生村官要大力宣传和实施科技兴农政策，利用国家对于农村农业和农民工培训的政策优势和机会，结合当地实际情况，积极搭建相关资助、支持、咨询交流平台。主动建议上级部门与区、县相关院校达成长期培训协议，组建好相对稳定的种植和养殖技术咨询队伍，配合开展农民工科技和实用技术的培训工作，努力突破技术难关，消除地方养殖种植的病、虫、害障碍，切实为群众解决现实难题。进一步协调和配合好政府及相关职能部门的工作，帮助地方利用好相关资源廪赋，采取措施推进相关资源的有效开发与利用，带领村民在交流与合作中奔向致富，获取共赢，加快实现本村经济社会全面协调可持续发展。同时，在建设发展的过程中，村官作为村民代表，要始终牢记一条铁律：不得污染环境，不容破坏资源，不要搞低水平重复建设，不得与民争利，真正做到爱惜资源，保护环境，造福地方，惠及村民，用实际行动感化人、教育人，彻底解除村民对于思想政治工作只是说出来的大话、假话、空话的偏见与困惑。此外，就业是一个巨大的民生问题，大学生村官要努力帮助当地居民解决就业，一个比较好的方式就是让创业带动就业，共

谋发展。宣传是搞好农村思想政治工作的有力抓手，大学生村官要分发或在信息栏张贴有关创业成功的文字资料和图片，加强创业指导，大力宣传成功案例，激发起当地农民对于创业的热情和欲望。通过鼓励创业，增进他们对大学生村官的进一步了解和信任。以创业成功的案例为载体加强宣传和讲解，劝说和支持农民朋友勇敢创业，这样既提升了知识分子在群众中影响力，又牢固大学生村官在农村生活与发展的根基，促进彼此之间的交流与合作，为更好地引导和帮助他们创收打下了坚实基础。同时，通过宣传，也让他们了解到创业的艰难困苦，有一个心理准备，认识到了自身的优势和不足，在创业路上，才能够最终成功。

大学生村官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我们广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。党的十七届五中全会提出的“十二五”规划向我们传达了一个鲜亮的“民富”理念。民富不仅仅是一个经济问题，而且还是一个政治问题。为深入落实“十二五”规划，贯彻党在农村的方针政策，保证农村的经济发展和社会进步，大学生村官应以此为契机，充分发挥自己在农村基层的作用，在农村建功立业。

报告人：***年月日