大学生“村官”聘用期满出路调研报告（推荐）_大学生村官期满证明
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大学生“村官”聘用期满出路问题的调研报告
选聘大学生到村任职，是党中央根据当前农村发展想要和就业形
势提出的一项重大战略决策。实际目的是为了缓解就业压力，实现就业分流。按照县委组织部《关于做好大学生“村官”有关工作调研的通知》要求，我镇党委专门组织人员对我镇村官与部分村委干部进行了了解。但实际上，大学生“村官”聘用期满的去向，在很大程度上已经由其聘用期间的工作表现决定了。大学生村官如何在奉献农村中实现自我价值，这是一个涉及大学生村官本身和国家政策大环境的一个问题。
一、基本情况
我镇现有大学生“村官”6人，其中5人为柳江县2008年以前招录村官，2008年前招录的村官年纪均在33-35岁之间，均为大专及以上学历；2011年招录的村官年纪仅25岁，大学本科学历、学士学位。在对2008年前招录的村官的管理上，洛满与全县其他乡镇的做法基本相同，目前有4名女村官抽调在镇直单位工作，另有1名镇党委安排其在福塘村委任村委主任助理，目前工作在村委；2011年新进的这名村官，我镇党委安排其在洛满村任支部书记助理，工作在村委。镇党委在开展重点、中心工作时，也适时抽调其到镇里有关单位部门跟班学习。
二、存在的问题
目前，我镇这些村官都面临着一个尴尬的身份, 是“三无、四不是”人员（无编制、无岗位、无职务、既不是镇干部、又不是村干部、既不是工人、也不是农民）,特别是2008年以前招录村官，他们在基层埋头苦干10余年,是为党的事业和社会主义新农村建设的骨干力量,也为新农村建设贡献了青春和力量，无悔于当初的选择。
2001年，我县采用公招方式，选聘了67名大中专毕业生到农村担任党支部书记助理或村委主任助理。一方面，他们的自身定位比较难。他们既是村官，有的也是“镇官”。截至2011年，我县有近半的“大学生村官”通过招考成了乡镇公务员、事业干部，但同时也还有一半多的村官继续担任村里的副支书、村主任助理或者团支部书记。在村一级，他们的分工基本上是举轻若重，而且目前相当一部分停留在乡镇层面，从事的是乡镇中心工作。如果乡镇有任务布臵，他们大部分都能够出色地完成，但是如果没有明确任务的时候，他们则无所事事，更多的则是不知做什么。另一方面，一些村官长期抽调在单位部门工作，经过锻炼成为了业务骨干，也造成单位部门对村官有一定的依赖心理，这也就导致了部分“村官”聘用期满后选择出路不知何去何从。加上随着时间的推移，年龄的增长，他们还要考虑在今后的招考中年龄的限制，这就使得这些村官们很彷徨，也出现了不能百分百的把身心投入到工作中去，已经没有当初的激情。
三、对策及建议
为保证大学生“村官”期满的有序流动，我们建议采取几个渠道解决村官出路问题：
1.尽早出台相关配套文件。自治区明确指出将制定贯彻落实选聘工作长效机制的相关配套文件，但至今尚未有其他文件出台，使得长效机制所规定的政策得不到有效执行，大大影响到组织的公信力。县委组织部也应该结合本地实际，积极出台相关文件，实施长效机制的各项要求。
2.是充分运用考核机制。要对大学生村官进行聘期考核，并充分运用考核结果。县级及县级以上事业单位公开招聘工作人员时，对聘期期满、考核为优秀等次或获得市级以上表彰的大学生“村官”，可破格免试直接聘用。只有充分运用考核结果，才能对后几批大学生村官起到示范作用，真正地激励扎实工作，而不至于使到村任职成为复习考公务员的温床。
3.从乡镇机关公务员、事业单位单位拿出一定职位，专门面向村官进行定向招录考试。根据《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、《广西壮族自治区事业单位公开招聘工作人员试行办法》等文件精神，同时参照广西其它县“消化”村官做法，可面向优秀村（社区）干部和大学生“村官”定向招录选聘县区、乡镇事业单位工作人员。1999年8月30日,广西壮族自治区下发《关于选拔优秀大中专毕业生到村级组织工作有关问题的通知》，决定选派优秀大中专学生，到村级组织工作。通知规定，“被选拔的毕业生，在村级组织工作期间，按照乡镇干部的管理办法进行管理，不占现有村级组织编制，纳入国家干部管理范围。”“选拔到村级组织工作以2～3年为一期。”“任职期满后，考核结果优秀的，在所在乡镇机关有编制的前提下，可通过考试等办法择优录用到乡镇机关工作，也可安排到乡镇政府二层机构工作，特别优秀的，可提拔担任乡镇领导职务。”每年县级及县级以上事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用大学生“村官”等服务基层项目人员。目前，我县并没有明确这一政策，更谈不上落实。影响到大学生村官的干事创业热情，也不利于选聘更多更优秀的大学生村官到农村工作。
4.与银行系统、国有企业等单位联系，鼓励这些单位拿出部分职位面向大学生村官招聘，使大学生村官多一条流动渠道。大学生村官通过基层的锻炼，可以说在一定程度上比其他大学生更加的能吃苦耐劳。而对企业来说，这些村官的加入无疑是注入新鲜血液，它不仅拓宽了村官的出路问题，也使这些通过基层磨练，具有一定基层工作经验的人才弥补了企业单位的人才缺口，对整个企业的良性发展无疑是起到很好的推进作用。政府根据对村官的业绩考核，对于优秀的大学生村官，政府可与当地企业协调，向企业推荐这些优秀村官。
5.鼓励大学生村官担任村干部。鼓励支持表现优秀的大学生村官参选村（社区）“两委”干部。担任村“两委”干部的村官除享受工作、生活补贴外，还按照公选下派村干部的标准发放年终考核奖励。连续
三年被评为县级优秀村干部的优先提拔。
6.支持创业实践，实现创业用人。建议县委组织部设立大学生村官10万元创业基金，对从事农业生产和为农服务项目创业的大学生村官给予3-5万元的资金扶助；对创业有成的大学生村官，根据创业规模和效益，给予1-5万元的创业奖励。
我们希望上级组织部能进一步加强和改进选聘高校毕业生到村任职工作，出台相关配套文件，充分运用考核机制，积极落实选聘工作长效机制政策，真正实现我县大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”。
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