东塔镇村干部队伍现状调研报告_村干部调研报告

东塔镇村干部队伍现状调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村干部调研报告”。

学习实践科学发展观活动专题调研报告

近日来，我根据科学发展观的要求和我镇组织人事工作实际，对全镇村干部队伍现状进行了专题走访调研，现报告如下：

一、我镇村干部队伍的现状

目前，东塔镇13个行政村，人口18317人，现有村干部88名，其中大学生村干部5名。现对在职的村干部的整体素质分析如下：一是年龄结构更趋合理。各个年龄段的分布比例达到1:3:1，平均年龄45岁左右，而且每个村都有老、中、青年干部。二是文化结构明显改善。在现有村干部中，中专以上文化26名，初中以上文化程度的已占到一半以上，个别初中以下文化程度的干部，都是从事农村工作几十年的老干部，实际工作经验丰富，在群众中有较高威信，并能在班子中发挥传、帮、带作用。三是干部职数配备比较合理。13个行政村中，绝大部分村都配备了6名以上村干部，能做到事事有人管，人人有事做。四是综合素质有所提高。通过村级组织换届选举，新产生的村级班子结构进一步优化，整体素质有了一定的提高。特别是通过开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动、先进教育活动、学习实践科学发展观活动和“四强”党组织、“两强”党员创建活动，村干部的工作作风有了明显改进。目前，大部分村干部事业心、责任感较强，能热心农村工作，把群众的冷暖放在心上，积极为村民办实事，带头带领广大农民群众勤劳致富，为加快科学重建、科学发展和社会主义新农村建设发挥了积极的作用。

二、村干部队伍建设取得的成效

东塔镇党委针对村级干部选拔难、待遇低等情况，创新工作机制，采取有效措施，激发村干部的工作积极性和主动性，取得了一定的成效。

一是建立激励关怀机制，工作热情空前高涨。定期对村干部进行考核，考核把政治上强、农村工作经验丰富、实绩突出、群众公认 1的大学生村干部作为招录公务员、发展党员和村后备干部的重要对象，定期对村主要干部进行培训、组织外出参观，积极参加县上培训；重大节日镇党委政府领导对村干部给予慰问，对生病住院的村干部，镇领导亲自看望。

二是建立待遇保障机制，解决后顾之忧。根据政策规定，合理确定了村干部工资待遇结构及标准，并为村干部办理了养老保险。落实了办公经费，保证了村级基层组织的正常运转。

三、对照科学发展观对农村基层干部提出的要求，对照农民群众的期望，我镇村干部队伍还存在以下不足。主要表现在：

1、思想观念滞后，整体素质不高。有的村干部思想保守，缺乏科学发展的创新意识，不能根据变化了的客观实际，突破个人的局部经验和思维定势，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，科学发展没有新思路，解决问题没有新办法。有的村干部求稳怕乱思想突出，对经济社会发展的新形势视而不见，对外地、外村、外乡镇的科学发展新经验、新做法漠然视之。有的工作被动，精神状态不佳，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感。还有的村干部“等、靠、要”的思想严重，缺乏自力更生改善落后面貌的勇气和魄力。整体素质偏低也是当前村干部队伍存在的又一突出问题。目前，虽然村干部的文化程度比以前有了较大的提高，但是全镇绝大多数村干部没有接受过高等教育，仍然是低层次文化结构占据着村干部队伍的主体地位，村干部岗位需要的政策、法律、市场经济、科学发展知识较少。

2、领导方式和方法与科学发展观不适应。部分村干部对本村经济发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，仍沿袭着发号施令、催收催种等“一贯制”的工作方法，不懂得运用经济规律指导本村经济发展；有的工作方法简单、粗暴，不会用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用法制的手段解决工作中的阻力和问题，在组织活动上，机械单调的活动多，生动活泼的活动少，致使有的干群、党群关系不够融洽，有的党员组织观念淡化，纪律性差，支部威信下降。

3、干部工作作风不够扎实。科学发展观很难落到实处。有的村干部服务意识不强，高高在上，与群众交流、沟通不多；有的村干部在换届选举时充满激情，许下承诺，但当选上任后就安于现状；有的村干部间相互比权力大小、地位高低，不讲风格，讲资格。在发展经济上有的因循守旧、不思进取，有的违背规律、盲目蛮干，有的只看眼前，不顾长远，有的好大喜功，脱离实际。所有这些，都是与科学发展观的要求和科学发展的目标不相符的。同时，随着改革开放的深入和经济的进一步发展，村干部面对任务重、工作难、报酬低的现实，村干部心难稳的现象较为突出，致使一些村的村干部任职“昙花一现”，给村级管理及工作的落实带来较大的影响。

4、服务手段相对弱化，没钱办事的问题较为突出。农村税费改革后，镇村两级的财力幅度减少，村干部服务手段弱化，无钱办事的问题较为突出，并成为影响科学重建、科学发展的重要因素。由于村级经济薄弱，村级组织应该去办的事没法去办，一些该办好的事很难办好，一些群众发生困难靠不了集体，因而，有的村两会和村干部失去了号召力、吸引力和凝聚力。近年来，虽然我们注意到发展村级经济这个问题，但由于底子薄、基础差、困难多，村级集体经济的增长仍然十分缓慢。村级集体经济的弱化以及无钱办事的现状，必然影响村级组织作用的发挥，影响村级干部积极性的发挥。

5、后备干部队伍不足，选人视野较窄。尽管这几年拓宽了用人范围，但由于村内优秀人才多数外出从事二、三产业，加上回村高中生、复退军人等能任职者较少，导致村干部选择余地较少，少数的村干部换来换去还是老面孔，干部缺乏活力和战斗力。

四、按照科学发展观的要求，加强村级组织和村干部队伍建设

1、加强对村级班子建设。落实科学发展观的关键，在村领导班子和领导干部，在行动。在今后的工作中，我们要按照科学发展观的要求，选贤任能，拓宽村级干部的选拔任用渠道，在选用村干部时，坚持“鲜明德才兼备、以德为先，鲜明公道正派、五湖四海，鲜明崇尚实干、群众公认的用人导向”。坚持硬性约束和灵活多样的学习教

育相结合的方法，以制度建设为保障，建立新形势下的村级班子建设工作新机制，加强村干部的管理和监督，建设一支廉洁自律的村级干部队伍，提高村干部综合素质；加强村级后备干部队伍建设，为村级班子储备充足合格的后续力量。

2、整合资源，加大教育管理力度。在学习实践科学发展观活动中，要充分发挥干部的带头作用和党员的先锋模范作用；要整合组织设置，理顺农村党员管理体系，整合教育手段，加大培训，参观学习力度，增强村干部科学发展意识，提高农村党员整体素质；整合村通广播、远程教育等载体建设，为农村党员干部发挥作用提供平台。通过学习、培训、管理、教育，让干部懂得“发展才是硬道理，增长才是硬指标，稳定才是硬责任，民生才是大事情”；引导村干部带领群众坚持“以人为本，全面协调可持续发展，又好又快发展”。

3、增强后劲，壮大村级集体经济，为党支部建设提供坚实的物质基础。加大村级集体经济发挥的外力推动，“双带”推动，激发村级集体经济发展的内在动力，政策倾斜，优化村级集体经济发展的软环境，开源节流，加快村级集体经验发展的实力积累。

4、加强村级组织活动阵地建设。监督特殊党费重建村活动室使用情况，加快工程进度，确保村活动室建设的质量和安全，切实构建村级组织活动的有效载体，努力提高村级组织的凝聚力和战斗力。

5、落实待遇，解除村干部的后顾之忧。按上级政策，落实村干部的政治、经济待遇，关心他们的身体健康，定期组织体检，积极做好养老保险等工作，对损害村干部正当权益的人和事要严肃查处，充分保护村干部的工作积极性，为他们工作、生活创造良好的条件。

东塔镇 王清华

2009年12月17日