某镇当前农村问题调研报告_镇美丽乡村调研报告

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近年来，我国社会经济建设取得巨大成就，国家对支持农村发展，促进农民增收，出台了不少好的政策，农村面貌大为改观，XX自治县XX镇和全国各地一样：农民收入逐年增加，新农村建设稳步推进，农村保障逐步完善，农民看病贵的问题得到很好解决......然而，要实现十八大提出2020年的目标，农村还有许多问题需要解决。

一、基本情况

XX镇地处„„。下辖9个村民委员会，91个自然村，135个村民小组，居住着傣、佤、拉祜、回等14个少数民族，共有5976户36000人（含农场6000人）。全镇经济以茶叶、甘蔗、优质米为支柱产业，后续产业以畜牧、林果、烤烟等产业为主。2011年，全镇农村经济总收入2.5亿元，农民人均纯收入达4900元，粮食总产量达12242吨，人均有粮达 426公斤。

二、主要问题

（一）农民素质需要提高。一是缺乏正确的生活观念，多数农民朋友不会计划生活。2012年XX镇农民人均纯收入突破5000元，按每户5口人计，户均纯收入不少于2.5万元。按理，一般家庭在没有遇到天灾人祸和起房盖屋的情况下，户均一年至少有1.5万元以上存款。然而，我们在随机走访的农户中发现，50多户人家没有一户当年存款超过1万元的，有的甚至一分钱的积蓄也没有。这么多的钱哪去了呢？调查发现：赌博输掉50%，应酬去了30%，其他支出只占20%。多数人认为，除了吃饱，就应该玩。二是缺乏最起码的法制观念，法律意识普遍淡薄。在村委会接待群众办事经常遇到两个奇怪现象：一是小俩口带着一个快要上学的孩子来办结婚登记证明。问了才明白，是先结婚生子再办证。以前这个地方结婚都很不注重办证，等孩子需要落户了，才知道要办。二是从外面邮寄回村组的信件，基本上都是从监狱里来的。经过了解发现，从监狱里回来的信多，是因为过去几

年这个地方年轻人犯法的多。在与当地群众交往中，我们也发现，他们确实缺乏法律知识。

（二）农村看病难依然存在。实行新型农村合作医疗、大病保险，切实解决了农民看病贵的问题，这是农民朋友最高兴的事。然而，随着医疗制度改革的不断深入，农村看病难问题依然难以解决。一是村医不看病，看不了病，主要负责农村公共卫生。二是乡镇医院缺医少药，一般的病群众都得上县医院或再到上一级医院就医。这样带了三个方面的问题，一方面是群众不能及时就近就地就医，另一方面是群众治病的生活成本增加，同时，县以上医院病人越来越多，医院住院压力大。

（三）农村劳动力明显不足。实施劳务输出可以带来很多好处：增加农民收入，提高劳动者素质；改变思想观念等等。但带来的问题是，从事农村产业发展必要的劳动力严重不足；农村光棍越来越多。就丙令村而言，外出打工人员近400人，有的家庭只有小孩和老人在家，烤烟种植时节、甘蔗收获季节，劳动力十分紧张，只能高价外请劳动力。外出务工者都是青壮年男女，多数女孩外出后就身嫁它乡，最后回家的只有男人，导致农村成人男女比例失调，光棍人数逐年递增，不和谐因素增多。

三、对策建议

（一）深入开展“四群”教育，培养引导农民积极健康向上的生活情趣。在开展“四群”教育过程中，既要发现问题、反映问题、解决问题，实实在在为农民朋友办事，又要有针对性地对不同区域、不同素质的农民进行引导，培养农民朋友的自豪感。譬如，针对XX镇情况，首先要提高群众的文化素质，文化水平提高了，他们才能把帐算通，把生活搭理好；其次要继续深入开展普法活动，宣传法律知识，严厉打击“挖豹子”、“卖字花”等赌博行为。

（二）把医疗制度改革推向深入，及时解决改革中发现的问题。医疗制度改革本来是件好事，但改革中遇到的乡镇医院留不住人、招投标药品不能及时到位等问题应该引起高度重视，长期下去，势必给农民朋友带来诸多不便。一是应该培养乡镇医院医疗队伍，确保有人看病。二是要进一步理顺药品管理，确保进入招投标的药品及时到位，确保常用药品供给，确保农民普通病症能就近就地医治，减少农民负担。

（三）把解决农民外出打工与当地劳动力不足问题提上议事日程。农村发展的模式很多，但XX的自然条件好，土地资源丰富，高原特色农业发展基础好，要实现2020年奋斗目标，还得依靠提升农业产业，壮大农村经济。一是要加大农业科技的推广力度，靠科技提高土地产出率。二是要培养一批本土科技人才队伍，提高劳动生产率。三是要发展农业企业，吸引外出人员回乡务工。