丰县养羊业发展情况调研报告_养羊业调研报告
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丰县养羊业发展情况调研报告
丰县是全国主要的山绵羊主产区之一，1978年获“全国青山羊生产基地县”，1986年获 “全国出口山羊板皮生产基地县”，1996年获“全国秸秆养羊示范县”，1997年获“秸秆养畜先进县”。近十多年来丰县不断引进山羊新品种，开展山羊杂交改良，推广科学养羊新技术，丰县山羊群体结构、饲养模式较十年前发生了较大的变化，养羊业曾在促进农民增收中发挥了较大贡献。但由于种种原因，近两年来丰县养羊出现了较大的滑坡现象。针对农村、农业发展中存在的问题，探索尽快解决问题的新措施、新办法，加快农民脱贫达小康，政协农林科技组组织部分委员结合学习实践科学发展观对部分镇村山绵羊饲养现状开展了调研，又征求了部分专家的意见，形成了如下报告：
一、丰县养羊业发展现状
（一）山绵羊存栏量明显下降。表现为养羊户数较往年减少，现在农村中养羊户数不足30%，较2000年相比下降了50%以上；养羊大户减少，户均山绵羊存栏规模也在减少，2000年前后，年饲养山绵羊10只以上的养羊大户较多，有的养羊大户山绵羊年饲养量甚至超过50只，而现在年饲养山绵羊10只以上的养羊大户已经较少，年饲养山绵羊50只以上的养羊大户更是少见。
（二）山羊杂交优势突出，群体质量得以大大提高。波尔杂交肉羊已成为丰县山羊的主导品种，主要表现在：羔羊出生重大、生长速度快、育肥效果好、屠宰率高、肉质较好等，况且波尔杂交山羊也已经适应了丰县的自然环境，发情比较明显，产羔率得以恢复，达到了每胎2—4只的繁殖水平。近几年丰县引进的小尾寒羊较多。主要分布在赵庄、首羡、顺河、欢口、师寨等镇。
（三）丰县养羊产业链基本形成，但严重脱节。丰县有28个山绵羊交易市场，能够满足山绵羊交易需求；丰县有年加工能力400万根的徐州利华肠衣加工厂，年屠宰加工肉羊30万只的徐州润穆食品有限公司，年加工能力100万张的山羊板皮加工厂，丰县已成立养羊专业合作社1个，养羊协会1个。目前山绵羊交易市场日渐萎缩，肠衣出口量锐减，徐州润穆食品有限公司除开业之日外根本不宰羊，山羊板皮加工厂常年关门，养羊产业链条严重脱节。
二、存在问题及制约因素
近年来丰县养羊业发展较快，取得显著成绩，但仍存在着一些亟待解决的问题：
（一）农村的盗贼猖獗，社会治安有待加强。农村偷羊现象时有发生，农民反映强烈、呼声最大的是“社会治安不好，偷羊之风盛行”。农民夜晚轮流值班，为了养羊常年不敢脱衣睡觉，在我县还发生过偷羊（狗）杀人案件，由此造成 “一户羊被偷，全村不养羊”的后果。
（二）规模化养殖水平较低。丰县山羊饲养以一家一户的小规模庭院养殖为主，生产批量小，技术含量低，饲养管理粗放，难以实行标准化生产，产品质量偏低，多数达不到屠宰分割工厂化的要求，使羊肉加工厂原料供应不足。
（三）发展资金短缺。农户扩大养殖规模，兴建规模羊场，需一笔可观的资金投入，而我县农村经济较为薄弱，绝大部分农户无力发展规模场。而银行贷款既要抵押或担保，又手续烦琐，一般难以办成。
三、丰县振兴羊业生产的可行性
(一)发展养羊符合国家产业政策和区域布局。全国全省近几年畜牧业发展思路都是稳定提高猪禽，大力发展牛羊等草食畜禽。江苏、山东、河南为全国养羊重点地区，江苏的徐州、山东、河南和安徽的部分地区为国家重点建设的中原肉牛、肉羊带。另外，近年来，党中央、国务院一直提倡退耕还林、退牧还草，实现人与自然和谐发展、可持续发展，随政策措施的逐步实施和北方牧区草地退化、沙化，山羊生产将加速由北方牧区转向黄淮海农区。
(二)市场需求旺盛。丰县生产的羊肉，肉嫩味美，高蛋白、低脂肪，营养丰富，属于绿色、保健、健康食品，深受大江南北广大人民群众的喜爱。国内外羊肉市场一直保持紧俏状态，价格不断上扬，因此，丰县发展羊业具有广阔的市场空间。
(三)发展前景广阔。养羊是一种低投入、风险小、效益高的产业，是提高农民收入，发展绿色产业的有效手段。丰县气候、生态环境适宜，适于山绵羊生长生产。丰县农业丰产丰收，农作物秸秆丰富，树叶、杂草较多，饲料饲草资源可以满足大力发展羊业生产。养羊效益较好，收益快。丰县农村养羊技术水平较高，羊病少发。农户养一只母羊两年可生产三胎小羊，每胎2-4只，这样平均每只母羊就可年产三只小羊。一只肉羊从出生4个多月长到40斤出栏，售价400元左右，一年三只小羊就可售价1200元左右，一户养几只母羊就可脱贫致富。
（四）农户养羊积极性高。我们在调研过程中了解到农户养羊积极性很高，一是养羊风险小；二是效益高；三是养羊成本低，饲草来源丰富，可就地取材，四是养羊劳动强度不高，老年人、儿童都可以从事羊业生产。
四、振兴丰县羊业发展的建议
(一)加强组织领导，加大扶持力度。政府应在大力发展畜牧业的同时，把发展投资小、见效快的养羊业放到一个突出的位置。由县政府牵头，组织有关部门参加，成立养羊产业促进协调小组，加强对养羊业的组织领导，协调管理，制定相应的优惠政策，促其加快发展。县发改委要把养羊业列入国民经济发展总体规划，积极帮助龙头企业争取资金，扩大规模。财政部门要进一步加大对养羊业品种改良、防疫灭病、饲草饲料等基础设施方面的支持力度。畜牧部门要加强技术指导，加大品种改良力度，拓宽服务范围。科技部门要围绕阻碍养羊业发展的关键问题，组织科研院所的专家开展科技攻关。
(二)加快社会治安管理，为养羊户创造良好环境。严厉打击偷羊犯罪分子，为农民发展养羊提供一个安定的社会环境。各镇要加强社会治安综合治理工作，公安部门要发挥群防群治功能，防打结合，严厉打击盗羊事件，对惯偷要从重从严坚决打击，不能以罚代刑，让养羊户吃下“定心丸”。
(三)引导鼓励扩大羊业生产规模，做大做强产业链。继续坚持以户养为主，走“小群体、大规模”的发展路子，鼓励少数养羊大户走出庭院建羊场，支持统一规划布局建设养羊小区，建议有条件的镇建设规模养羊示范场，引导养羊向区域化、规模化发展；要把羊业生产、加工、销售的产业链做大、做强。
(四)脱贫攻坚项目部分资金应该用于养羊业的发展。养羊是千家万户的民心工程、致富工程，是我县脱贫致富的好项目。养羊成本低、投入少，脱贫致富快。建议我县拿出部分脱贫攻坚项目资金用于发展羊业振兴，可以公开招标采购母羊，达到户均扶持3只母羊，一年能产10只羔羊，可增加收入3000元—4000元，一年就能脱贫。
（五）积极引进“三资 ”发展养羊业。要进一步加大招商引资力度，依托我县养羊业产业化优势，大造招商引资之声势，加速丰县养羊业产业化进程。财政、农发资金要侧重投向发展养羊项目。金融部门应简化手续，采取灵活的担保方式，给予养羊户资金支持。金融部门、省扶贫资金要采取灵活方式向养羊户发放小额贷款，用于购置母羊，扩大规模，加快发展。
