海兴县卫生监督所现状调研报告_卫生监督所调研报告

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海兴县卫生监督所现状调研报告

一、海兴概况

海兴县位于沧州市东部面积760平方公里，辖7个乡镇，2个农场，197个行政村，人口22万。

二、监督所基本情况

海兴县卫生监督所原有职工23人，在编11人，借调5人，编外4人，临时3人。2010年10月9日机构整合，借调人员回原单位，到食药局7人（在编），监督所现有10人，在编3人，编外（财政不供养）4人，临时2人，借调1人。

三、监督情况

全县共有各类被监督单位730家，其中公共88家，医疗机构295家，学校（幼儿园）138所，集中式供水（二次供水）209家，公共场所从业人员504人。

四、卫生监督工作条件落后

海兴县卫生监督所办公室4间，下乡用车是2002年的面包，基本无能正常使用。取证设备以照相机为主，财政投入严重不足，大部分资金来源为创收为主（现在收费项目大部分以取消）。现在监督员队伍中无高级职称人才。

五、思考与建议

我国现行的卫生行政执法实行四级监督体系，乡镇村的公共卫生监管由县级卫生监管机构负责。从地理分布，人员数量和执法设备的配置，远远不能适应监督工作的需要。农

村一直是卫生监督管理的薄弱环节，有的地区处于真空状态，不法分子、非法行医，游医在农村十分猖獗。同时，财政投入不足，取证工具和快速检测仪器的缺乏，卫生监督队伍建设不完善，在一定程度上阻碍了卫生监督事业的发展。

1、城乡联动、规范监管 一是对全县的公共卫生和医疗机构进行摸底调查与建档，建立完善的公共卫生管理和医疗机构执业管理台账。二是强化监管单位有关法律法规知识的宣传和培训，告知管理相对人行政许可的依据程序要求和时限，公开办制度和纪律。三是加强对违法行为的查处与打击力度，使在乡镇、农村的无证经营、无法行医和非法游医无藏身之处，并及时给予取缔，确保卫生监督全覆盖率100%，切实维护群众的健康。四是加强农村集中供水单位的监管，定期对水质的监测。

2、加强卫生监督队伍建设。建设一支作风正、业务精、纪律严的行政执法队伍，是搞好卫生监督工作的基础。必须解决执法人员素质不高、执法者不懂法等问题，努力提高卫生监督人员由提高法律意识向提高法律素质转变。不断提高依法行政水平，一是加强业务培训和政治思想素质教育建立定期培训制度，一方面有计划的送一批人员到外去进行专门培训，培养骨干力量，另一方面请专家来进行集中培训学习，提高监督员的监督水平。二是要完善内部管理，建立健全各项工作制度，工作程序及依法行政制度等。三是建立并完善

对监督人员的工作考核机制，奖优罚劣，奖勤累月经年懒。

3、尽快落实对卫生监督的办公、交通、取证等设备的装备。